Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Совокупность взаимоувязанных частей, элементов ипроцедур, которые создаются на определенных уровнях управления аудиторскойдеятельности с целью обеспечения качества, является механизмом обеспеченияурегулированиякачества. С учетом урегулирования качества в рамкахфункционирования ЕАЭС необходимо обеспечить осуществление всех элементовуказанного механизма обеспечения урегулирования качества, и отдельныхприсущих частей к конкретной его схеме.27.
Констатированы следующие звенья качества работы, являющиесянаиглавнейшими в составе частей системы качества - это внутрикорпоративныеаудиторские стандарты и внутрикорпоративный контроль качества оказываемыхаудиторских услуг. В частности внутрикорпоративные аудиторские стандартыдолжныобеспечитьрезультативнуюдеятельностьорганизации,специализирующейся на таможенном контроле, в связи с тем, что качествоаудиторской деятельности оказывается в прямой зависимости от соответствиявсех методов и правил, представленных внутрикорпоративными стандартами.28. Сделана попытка создать отдел внутреннего аудита, который будетосуществлять процесс контроля качества оказываемых услуг в области ВЭД.Внутрикорпоративный контроль полезен тогда, когда он направлен на выполнениеопределенных целей.
Предлагаем пять важных целей внутрикорпоративногоконтроля:1)Полнотаинадежностьинформации.2)Соответствие325законодательству,таможеннойполитике,контрольнымпроцедурам,стратегическим планам. 3) Гарантия сохранности ресурсов и активов субъекта.4)Экономичноеирезультативноеприменениесредств.5)Достижениеструктурными подразделениями субъекта намеченных задач и целей.Результативность контроля и оценки финансовой деятельности субъектапрямо зависит от оптимальной организации отдела внутрикорпоративного аудита.Создавая подобный отдел, необходимо конкретно определить задачи, цели икоординировать работу внутренних аудиторов.29. Разъяснены подходы к разработке таможенной политики каждымучастником ВЭД, оценка эффективности которой позволит провести мониторингстратегических подходов к экономическому и социальному развитию страныучастника ЕАЭС и целенаправлений таможенной политики, влияющих нарезультативность функционирования ЕАЭС.В таможенной политике субъекта предлагается определить следующиестратегические цели:- повышение уровня соблюдения таможенного законодательства странучастников ЕАЭС, своевременности и полноты оплаты таможенных платежей,что в дальнейшем позволит, например, снизить долю таможенных пошлин исборов, уплаченных участниками внешнеэкономической деятельности принесоблюдении определенных сроков, в сумме уплаченных таможенных сборов иплатежей;- сокращение издержек участника ВЭД и стран-участников ЕАЭС,связанных с таможенным контролем и таможенным оформлением, что в конечномитогеповыситинформационнуюпрозрачность,ускоритосуществлениетаможенных операций, применение выборочных методов таможенного контроляи др.Рекомендуется включать в таможенную политику участников ВЭДвышеперечисленные стратегические цели, так как не установлено единствопрофессиональных утверждений по проблеме определенного перечня критериевоценки и анализа экономической результативности внутренней системы контроля326в организациях, специализирующихся на таможенном контроле, а такжеотсутствует официально рекомендованная методика расчета эффективноститаможенной политики.30.
Сформулированычетырекрупныхблокаинформационногомоделирования аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС:1)Установлениецелейизадачинформационнойструктурыпритаможенном аудите.2) Информационная программная сфера, включающая:- подбор субъектов и создание информационного поля для предметнойсферы;-применениеинформационныхтехнологий,которыеобеспечатинформационную поддержку таможенному аудиту;- составление заключений и разработка предложений, которые основаны напрофессиональном мнении аудиторов.3) Применение разработанных методов и средств экономической иматематической модели информационных процессов представления таможенногоаудитавинформационномполе,кпримеру,формированиеподобныхпространств, которые применяют методологию теоретических, категорийныхпроцессов и др.4) При решении вышеуказанных проблем исследование теоретических ипрактических предложений по организации и проведению таможенного аудита,особенно с применением новейших технологий.Прииспользованииинформационногомоделированияаудиторскойдеятельности возможно исследовать особенности, взаимосвязи, свойства инаправления ее совершенствования не только в рамках Таможенного союза, но иза рубежом.
Поэтому информационные и математические модели аудиторскойдеятельностистанутосновойпроцедурпостроениямоделированияфункционирования таможенного аудита.31. Выяснены два аспекта аудиторских процедур в рамках ЕАЭС:организационный и методический. В свою очередь, процедуры организационного327аспекта аудита предложено подразделять на: организационно-информационные,организационно-документальные; а процедуры методического аспекта аудита процедуры планирования, контрольно-методические и аналитические процедуры.Предложенные в исследовании подходы позволят формировать информационнуюбазу данных, установить информационные процедуры таможенного аудита,определенные этапы его функционирования, состав информационной базы,которая предназначена для достижения аудиторских целей и задач, производитьмониторинг и прогнозирование, направленные на поиск основных подходов вопределении выбора действенных решений разными группами клиентов ипользователей информационного поля.Актуальностьисследованияопределяетсяуказаннымиусловиямиустановления проблем информационного обеспечения таможенного аудита.Разработка интегрированной информационной среды с учетом создания Единойинформационно-телекоммуникационнойсистемы,котораявыполняетсявпределах проекта «Электронное правительство», серьезно и позитивно повлияетна эффективность деятельности таможенного органов определенных уровней,поспособствует общему развитию информационных средств и окажет серьезноевлияние на функционирование информационной культуры в рамках ЕАЭС.32.
Подчеркнутанеобходимостьвыявлениянегативныхпоследствийтерриториальной разобщенности, которая связана с ненадежной координациейпроцедурыпроизводстваивнедрениягосударственныханалитическихинформационных систем стран-участников ЕАЭС. Сюда можно отнести:уменьшениерезультативностиуправленияэкономикойгосударстванаопределенных уровнях (микро и макро), что может привести к существенномуущербу общественных средств и ресурсов, снижение уровня экономической иинформационной безопасности, сдерживание роста конкурентоспособностистран.
Совокупное информационное обеспечение государственных органов исубъектовпредоставитвозможностьприменятьдейственныемеханизмытаможенного аудита и экономической самоорганизации общества в современных328условиях, что в дальнейшем поспособствует эффективному совершенствованиюэкономики всех стран ЕАЭС.Необходимо рассматривать систему информационного обеспечения иконтроля качества таможенного аудита и в целом государственного управлениякак инструментарий создания информационных ресурсов государства и новыхтехнологий, применяемых с целью повышения результативности таможенногоаудита.
К ним можно отнести следующие: прогнозирование, моделирование,управление, планирование, регулирование, контроль, мониторинг в пределахметодологического подхода к единой интегрированной информационной среде,которая позволит зафиксировать определенное состояние и произвести оценкуперспектив развития и модернизации национальной экономики.Указанные элементы информационного обеспечения при выполнениитаможенногоаудитаисследуютсяирешаютсясучетомсозданиямежнационального интегрированного и информационно-экономического поля.Межгосударственное интегрированное информационное пространство позволитпреодолеть пределузкихиведомственныхподходовкформированиюинформационного обеспечения таможенного аудита и инструментов рыночногоурегулирования.Всвязисэтим,во-первых,нужнопридерживатьсяобщегосударственных интересов выполнения целеустремленного управлениямежнациональным развитием и социальной модернизацией, а, во-вторых,разработать и благоприятствовать баланс интересов государств ЕАЭС.33.
Обоснована идея созданияЕдиногомежнациональногорегистрасубъектов и на его основе обеспечения интеграции, объединения, модернизации ииспользования в информационных системах государства показателей, которыеоснованы на едином подходе к принципам идентификации и регистрациисубъектов,унификацииорганизованногонаистандартизацииоснованииЕдиногофинансовойотчетностимежгосударственногоирегистрапредприятий и организаций, Единой структуры кодификации и группировкитехнической,экономическойисоциальнойинформации,Единого329межгосударственного регистра субъектов, других системных регистров, банкастатистических данных и прочих массивов информации.Необходимо создать информационную конфигурацию таможенного аудитаиустановитьинформационноевзаимноедействиеспотребителямиинформационных средств и ресурсов.
Исключительностью разрабатываемойинтегрированной системы информационного обеспечения таможенного аудитастановитсямногообразиесубъектовинформационнойвзаимозависимости,субъектов контроля и экспертизы, а также информации, представленной впервые.Более того, информационные средства таможенного аудита представлены вгеографическом пространстве в соответствии с часовыми поясами.34.
Выделены принципы гармонизации и упрощения таможенных процедур,а также изменения парадигмы осуществляемого таможенного контроля:-воплощениенепрерывнойсоответствующихмодернизациипрограмм,таможенныхпроцедурпреследующихдляповышенияцельихэффективности и действенности;-использованиетаможенныхпроцессовсприменениемпоследовательных, предсказуемых и транспарентных подходов;-предоставлениесоответствующимзаинтересованнымсубъектамнеобходимых данных, касающихся нормативных и законодательных актов вобласти таможенного администрирования;- употребление современных подходов и методов с использованиеминформационных и инновационных технологий, а также контроль с учетомуправления бизнес рисками;- взаимное действие в любых ситуациях с таможенными органами,государственными службами и прочими торговыми сообществами;- соблюдение международных стандартов финансовой отчетности имеждународных стандартов аудита;- оказание помощи заинтересованным сторонам в беспрепятственномдоступе к данным судебной и административной практики.330Разработка методических и методологических подходов к таможенномуконтролю после пропуска товаров через границу с учетом использованияметодов и способов аудита, а также унификации контрольной деятельностипозволит обеспечить эффективность контроля.
Использование возможностейэлектронного документооборота, максимальное развитие информационныхтехнологий значительно упростит осуществление таможенного контроля.35. Разработан внутрикорпоративный стандарт «Таможенный аудит», вкотором выделены основные направления, влияющие на своевременность иполноту поступлений в государственный бюджет таможенных платежей иналогов:- правильность определения таможенной стоимости товаров;- точность исчисления таможенных сборов, платежей и налогов;- своевременность и полнота оплаты исчисленной суммы таможенныхплатежей и налогов;- правильность возврата излишне взысканных сумм или излишнеоплаченных таможенных пошлин, налогов, сборов и др.;- своевременность и полнота взыскания задолженности по таможеннымплатежам, налогам и пени, а также меры, которые необходимо принять попресечению и недопущению контрабанды различных товаров и уклонения отуплаты таможенных платежей и налогов.Применение в практической аудиторской деятельности стран-участниковЕАЭС внутрикорпоративного стандарта «Таможенный аудит» позволит:- взять во внимание при проведении таможенного аудита более узкий кругзадач, которые ограничены миссией уровня сопутствующих аудиту услуг;- сосредоточить внимание на результатах всевозможного спектра услуг,оказываемых аудиторскими организациями, например, посредством «механизма»матрицы факторов консолидации уровней этих услуг;- повысить объективность оценки аудиторского риска с целью улучшениякачества таможенного аудита.331Предложенные подходы к развитию методологического инструментария,используемого при разработке внутрикорпоративного стандарта по таможенномуаудиту, могут быть применены при разработке внутрикорпоративных стандартовдля других сфер услуг, оказываемых аудиторскими организациями в ходеосуществления своей деятельности.36.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
