Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

Ответственность за применение данных, содержащихся в аудиторскомотчете, и одобрение принимаемых решений производит естественно пользовательаудиторскойинформации.Такжеследуетустановить,чтоважнейшаянеординарная черта, такая как ответственность пользователя за осуществлениеквалифицированных мероприятий с помощью данных аудитора, не отражена взаконодательстве Республики Казахстан.Следующая группа аудиторских принципов - гласности, достоверности,независимости, адресности, разграничения ответственности, императивности,обеспечения права использования данных аудитора, специфический подход каудиторской ответственности, разумной уверенности, конфиденциальности исущественности - определена нами как содержательные принципы, так как онификсируют таможенный аудит как безраздельное явление, которое представляетего составные части, связи, свойства и функции.

К примеру, принципсущественности может быть своеобразным стержнем именно аудита и будетиспользоваться при осуществлении планирования таможенного аудита и привыражении мнения аудитора [53].Ввиду того, что таможенный аудит затрагивает публично-правовой момент,предлагается включить принцип гласности в состав содержательных принципов.Вместе с тем, в значительной мере содержательные принципы нуждаются врасширении принципами, на которых основываются сопутствующие аудитууслуги, а именно: принцип прогнозности, с помощью которого можно определитькурс расширения аудируемого субъекта; принцип мониторинга, который позволитвыяснитьподходы,связанныесизменениемдинамикиопределенныхпоказателей; принцип эффективности, позволяющий разрабатывать рекомендациидля пользователей аудиторскими услугами по эффективному применениюфинансовых и других ресурсов; принцип рациональности, делающий возможнымрекомендовать субъектам рационально организовать управленческие функции навсех уровнях.

В условиях применения частной собственности порождается такойподход,которыйотсутствовалприфункционированииадминистративно-командной экономики, как ответственность самого собственника, практичность,118инициатива. При этом значение и важность сопутствующих услуг, которыеоказываютсяаудиторскимиорганизациями,усиливается,тоестьидетприумножение частно-правовых возможностей осуществления аудиторскойдеятельности.

Все это стало отправным началом определенных выше принциповв среде сопутствующих аудиторских услуг.Еще одна группа принципов аудита (доказательности, документирования,выборочной проверки, унифицированности) определена нами в процедурныепринципы вследствие следующих обстоятельств: они формируют технологию иметодику осуществления аудиторской деятельности, они установлены вовсевозможных рабочих аудиторских стандартах.В отдельную группу аудиторских принципов отведены принципы,устанавливающие правила нравственного поведения аудиторов и их помощников- этические принципы, то есть аудиторские сообщества и аудиторы должны такиепринципы как добросовестность, честность, объективность приветствовать.

Вравной мере эти принципы также можно определить как содержательные, так ипроцедурные. В отличие от общеправовых принципов нельзя, на наш взгляд,этические принципы раздробить на процедурные и содержательные – так как онив определенной степени означают и процедуры и содержание аудиторскойдеятельности. Это сопряжено с тем, что указанные принципы, которые выражаютнравственные взгляды аудитора, тесно увязаны с манерами, нравами иформируются в целом культурно-историческими моделями соответствующегомоментами времени [53].Такого типа принципы, как принципы профессиональной компетентности,независимости, конфиденциальности, профессионального поведения, определенынами как базовые профессиональные аудиторские принципы, а не этические.Следовательно, условиями классификации и группировки аудиторскихпринципов могут быть: иерархия нормативно-правовых актов в области аудита;сущность и содержание аудиторской деятельности (материальные), схемыреализации (процедурные).119Охарактеризуем основные принципы таможенного аудита в РеспубликеКазахстан:1) независимость–непозволениеинтервенции,затрагивающейнезависимость органов таможенного контроля при осуществлении таможенногоаудита;2) профессиональная компетентность - владение сотрудниками органовтаможенного контроля определенным объемом навыков, знаний и умений,которые позволяют обеспечивать осуществление качественного аудита иквалифицированного контроля, а также соблюдение правил профессиональногодолга и норм этики аудируемого субъекта;3) объективность - выполнение аудита согласно с законодательными инормативными актами Казахстана, международными стандартами аудита,использование органами таможенного контроля объективного и справедливогоподхода при проведении таможенного контроля;4) достоверность – получение доказательств для проведения аудита,используя бухгалтерские, банковские и прочие документы;5) прозрачность - точность освещения результатов контроля и аудита,подотчетностьоргановуполномоченнымтаможенногоорганамвласти,аудитаируководствутаможенногоконтролягосударственныхиобщественности органов;6) конфиденциальность - договоренность органов таможенного контроля иаудита по сохранности первичных и сводных документов, составляемых илиполучаемых ими в ходе осуществления контроля и аудита, без передачи ихдругим лицам или разглашения в устной форме сведений без уведомленияруководителя государственного органа, исключая ситуации, предусмотренныезаконодательными и нормативными актами Казахстана;7) гласность - опубликование итогов таможенного контроля и аудита,обеспечивая правила секретности, коммерческой, служебной и иной тайны [53].Классификация аудиторских принципов по указанным нами критериямсделает возможным провести грань между содержательной деятельностью120таможенногоаудитаиспособамегореализации.Ввидуэтого,такаяклассификация поспособствует точному установлению определенного статусатаможенного аудита и позволит избежать разного рода толкования понятий икатегорий таможенного аудита в экономической и правоприменительнойпрактике.

Разумеется, при доскональных исследованиях в данной областинаучный подход при осуществлении таможенного аудита радикально будетпополняться и уточняться, что абсолютно нормально в современных условиях.Появление и развитие таможенного аудита, по нашему мнению, всовременных условиях вызвано следующим:- исчезновение нерезультативного ведомственного аудита и контроля;- существование субъектов с разными формами собственности, безосуществления контроля за их внешнеэкономической деятельностью;- нереальность провести проверки во всех субъектах государственнымиорганами финансового контроля одновременно, поэтому основная доля ложитсяна аудиторские организации.Коллективныесобственники,владельцы–акционерыипайщики,кредиторы не могут самостоятельно удостовериться в том, что все бесчисленныеоперации субъекта, нередко очень запутанные, точно отражены в финансовойотчетности, потому что часто не обладают доступом к учетным записям, неимеют соответствующего практического опыта, и, в связи с этим, испытываютпотребность в услугах аудиторов.

Государству необходимо независимоеподтверждениеопределеннойинформацииорезультатахфинансово-хозяйственной деятельности субъектов и следование законам и правовым нормамс целью принятия соответствующих решений в сфере внешних экономическихотношений и налогообложения.Качественныеаудиторскиепроверкинеобходимынетолькогосударственным органам, но и судьям, следователям и прокурорам с цельюподтверждения достоверности финансовой отчетности [55].Потребность и надобность в аудиторских услугах появилась ввидуследующих обстоятельств:121-вероятностьнеобъективныхданныхиинформациисостороныруководства субъекта в случаях возникновения конфликта между ним ипользователями (инвесторами, собственниками, кредиторами) этих данных иинформации;- зависимость результатов принятых решений, которые могут быть иногдаосновательны, от качества полученной информации;- обязательность специфических знаний и навыков для проверкиполученной информации;- частое отсутствие доступа у пользователей информации с целью оценки еекачества [56, с.187].Все эти предпосылки, по нашему мнению, позволили учесть возникшиепотребностивуслугахнезависимыхаудиторов,экспертов,имеющихсоответствующие опыт, квалификацию, подготовку и, естественно, разрешение направо предоставления таких услуг.2.3 Особенности аудиторской деятельности в рамках ТаможенногоСоюзаВ настоящее время в экономике Республики Казахстан сформированасовременная инфраструктура, обновляются методы и характер финансовоэкономическойдеятельностисубъектов.Вданномслучаеаудиткаксамостоятельная область деятельности в профессиональном плане являетсяглавной цепочкой подобной инфраструктуры, регулирующей определенныеотношения разных субъектов коммерческой деятельности.

Осознание ипредставление значимости аудита обязательно для любого человека, связанногос бизнесом: инвесторам, кредиторам, руководству, бухгалтерам, менеджерам идр. [57].122Таможенный аудит - принципиально новый элемент в общей системегосударственной координации и управления Казахстана. Он становитсясовокупностью внешнего финансового контроля, который осуществляютспециальныегосударственныеорганывобластивнешнеэкономическойдеятельности и контроля результатов в сфере внешней экономики и политики,социальногоиэкологическогоразвития,получаемыхкакрезультатдеятельности государственных органов в ходе применения доступных средств иресурсов, то есть в сфере полномочий государственных органов, установленныхнормативно-законодательными актами [58].При осуществлении таможенного аудита главными вопросами выступаютне только целевое и законное использование валютных ресурсов и средств, но ипринятие результативных управленческих решений согласно стратегическомуплану развития внешнеэкономической деятельности.Система таможенного аудита зафиксирована как совокупность тенденцийроста объектов контроля, конкретных данных при оценке результативностипроектов, управления деятельностью субъектов планирования, и состоит из трехгрупп задач:- таможенный аудит процесса выполнения стратегических программразвития внешнеэкономической деятельности;- таможенный аудит результативности работы субъектов планирования;- таможенный аудит результативности полученных валютных расходов идоходов [59, с.25].В первый блок задач, представленных перед органами таможенногоаудита на его первоначальном этапе, включены необходимость подобнойцелевой программы, ясности и реальности ее содержания.

Характеристики

Список файлов диссертации