Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

Совокупность торгово-экономических, производственных,валютно-финансовых, кредитных и кооперационных отношений между странамивыступает в виде внешнеэкономических связей. Структура, динамика ихарактеристика внешнеэкономических связей устанавливаются положением105национальной экономики в общей системе международного распределения труда,кпримеру,качествопроизводительностьготовойтруда,продукциинаучно-техническиеиоказываемыхвозможности,услуг,стоимостьвыпускаемой продукции и т. д.Методы, формы и тенденции развития ВЭД связаны с определеннымивидамипредпринимательствасубъекта:финансовый,коммерческий,производственный или их сочетание. ВЭД, по нашему мнению, охватываетследующие главные направления:- появление на внешнем рынке;- импортное и экспортное обеспечение капиталом, оказанием услуг ипоставки товаров;- кредитные, валютные и финансовые операции;- образование и соучастие в работе совместно созданных субъектов;- мировой и межнациональный маркетинг;- контрольная деятельность экономики мировых хозяйственных связей инациональной экономической политики [42, с.11].Дальнейшее планирование развития ВЭД предполагает внимательноеизучениевсехразличныхвариантоввобластиосуществлениявнешнеэкономических связей, которые можно отнести к долгосрочным задачам ицелям их пересмотра и обоснования.Так, в ежегодном Послании Президента Казахстана Н.А.

Назарбаева«Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» от30 ноября 2015 г. говорится о том, что «…следует активнее осваивать экспортныениши на мировом и региональном рынках. Мы должны эффективно использоватьэкономический потенциал близлежащих стран. В первую очередь, это Китай,Россия, Иран, Монголия, Индия, Пакистан, страны Центральной Азии и Кавказа.Данные страны ежегодно импортируют товаров и услуг более чем на3,5 триллиона долларов. Необходимо заключить соглашения о свободнойторговле Евразийского экономического союза с ключевыми региональнымирынками» [43].106Государственное управление в сфере внешнеэкономической деятельностиявляется постоянной деятельностью исполнительных государственных органов,которые обязаны воплощать в жизнь внешнюю политику страны [42].В современных условиях внешнеэкономическими задачами Казахстанаявляются:- изыскание рынков для реализации и сбыта готовой продукцииказахстанских производителей с учетом сырьевого характера экономики,определение стратегических оптимальных путей для экспорта нефти;- поиск инвестиций для Казахстана в объеме более 7,6 млрд долл;- восстановление забытых экономических связей с братскими странамипостсоветского пространства;- изучение и применение опыта Китая, бывших социалистических странАзии и Европы.Рост и развитие внешнеэкономической деятельности взаимоувязаны сгармонизацией законодательства о субъектах, договорных обязательствах и т.

д.,которое должно затрагивать отношения иностранных партнеров и клиентов, чтосоответствует имеющейся мировой и международной практике. В современныхусловиях возможность и необходимость его корректирующего влияния наперечисленныеотношенияусиливается.Пробелывзаконодательстве,касающихся внешнеэкономической деятельности, являются причинами, которыесдерживают обилие иностранных инвестиций. На первом месте стоит тот факт,чтобы при корректировке законодательства обязательно отражены потребностивнешнеэкономических связей.

При этом необходимо отметить, что в ходеспециального регулирования внешнеэкономической деятельности должно быть иестественная регламентация определенных аспектов финансово-хозяйственнойдеятельности внутри государства.Из этого следует, что внешнеэкономические связи являются одной из сферфинансово-хозяйственноймежнациональнойдеятельности,научно-техническойикотораявзаимоувязанапроизводственнойскооперацией,107импортом и экспортом товаров и оказания услуг, выходом субъектов на внешнийрынок.Такимобразом,подводяитогиработысубъектоввсферевнешнеполитической деятельности, можно сказать, что главным образомвозникли ее нормативно-правовая база и инфраструктура. Сформировалсямеждународныйустоявшегосяи межнациональныйисолидногоимидж Казахстанапартнера.Основаныкак надежного,необходимыеусловияинтегрирования Республики Казахстан в мировые хозяйственные связи.Считаем, что с учетом накопленного международного опыта нужно создатьсистему государственной поддержки и стимулирования экспорта:- гарантии под привлекаемые экспортерами кредитные ресурсы;- гарантирование и страхование экспортных кредитов;-долевоеучастиегосударствавреализацииперспективныхинвестиционных экспортоориентированных проектов;- налоговое поощрение экспорта;- оказание экспортерам различных услуг;- содействие участию казахстанских производителей в международныхвыставках и ярмарках;- продвижение продукции на внешние рынки с помощью экономическойдипломатии.Насегодняшнийденьещенедостаточноевниманиеуделяетсяорганизационным вопросам самой ВЭД, оценки ее результативности иэффективности, а также проблемам государственного управления этимипроцессами.Вэтойсвязивнешнеэкономическойсовершенствования.возрастаетдеятельностиактуальностьикомплексногообеспеченияееанализавсестороннего1082.2 Принципы и условия развития таможенного аудитаРазвитие международной торговли, значительные конкурентные взаимныеотношения поспособствуют трансформации грандиозного таможенного контроляв выборочный, переход от контроля в ходе осуществления различныхтаможенных операций - к контролю после пропуска товаров через границу.

Всовременныхусловияхактуальнымпризнаетсяформированиемеханизмаускорения и упрощения таможенных процедур.В соответствии со стандартом 6.2 гл. 6 Киотской конвенции таможенныйконтрольпроводитсясцельюобеспеченияисполненияисоблюдениятаможенного законодательства [44]. Однако забывать нельзя и об обеспеченииоперативности и эффективности рычагов государственного регламентированиявнешнеэкономических взаимоотношений и качества осуществления таможенногоконтроля. В этой связи для упрощения и ускорения таможенных действий ипроцедур и с целью обеспечения действенности механизмов государственногорегулирования внешнеэкономических отношений нами предлагается переноситьключевую нагрузку исследования с этапа таможенного оперативного контроля наэтап контроля после пропуска товаров. Большое значение этой процедурыповышается с учетом того момента, что за предусмотренные Таможеннымкодексом Таможенного союза один или два дня (ст.

196 Таможенного кодексаТаможенногосоюза)качественнуюиполнуюпроверкуреальностиидостоверности, а также документального подтверждения сведений, указанных втоварной декларации, не всегда получается осуществить [45]. Поэтому, еслитаможенной службе обозначены задачи содействия торговым операциям,уменьшения времени осуществления таможенных действий и процедур, созданияусловий для соблюдения качественных признаков осуществления таможенногоконтроля, то главная нагрузка проведения таможенного контроля полагаетперенестиэтапоперативногоконтролянаэтаппоследующегоилипредварительного контроля.

В этой связи с целей дальнейшего изучения следует109рассмотреть опыт осуществления таможенного контроля, используемый зарубежом и, в частности, таможенного контроля после пропуска товаров.Практически все зарубежные компании, как и субъекты стран Евразийскогоэкономического союза (ЕАЭС), испытывают определенные трудности приосуществлении внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Главным образомтакой подход взаимоувязан с налоговыми, валютными, таможенными и прочимигосударственнымиорганами,осуществляющимимониторингвнешнеэкономической деятельности и внешнеторговые поставки, а также спостоянноменяющимсяидостаточнозапутаннымзаконодательством,формулировки которого часто имеют двойственный смысл.Причины наличия проблем при осуществлении ВЭД и прохождениемтаможни в рамках ЕАЭС, на наш взгляд, можно следующим образомсгруппировать:- некомпетентность в правоприменительной практике и незнание законов;- неумение участников рынка вычленить незаконные таможенные схемыввоза товаров в страны ЕАЭС и осуществить оценку будущие риски;- несоблюдение требований государственных контрольных органов,контролирующихвнешнеэкономическуюдеятельностьивнешнеторговыеснабжение и поставки, недооценка возможных рисков;- нежелание разобраться в степени квалификации и ответственностисубъектов, предлагающих таможенные услуги, а также произвести оценкустепени несоблюдения ими законов и предрасположенность к финансовымрискам;- недостаток опытных и квалифицированных кадров при осуществленииВЭД и внешней торговли.В результате проведенного анализа зарубежного опыта осуществлениятаможенного контроля выявлено, что таможенные службы стран зарубежьяиспользуютдваосновныхметодатаможенногоконтроля:инспекциюпредотгрузочную (используется до передвижения товаров) и контроль сприменением методов аудита (проводится после пропуска товаров).110Некоторые исследователи в России последний метод указанного контроляобозначают таможенным аудитом.

Нам кажется неточным такой подход ктрактовке значения таможенного аудита и сущности таможенного контроля,который основан на различных методах аудита.Рассмотрим более подробно методы и формы таможенного контроля,осуществляемые после пропуска товаров через границу. Такой контроль вмеждународной практике осуществляется на базе различных методов аудита, чтосоответствует требованиям Киотской конвенции.Из утверждения E3/F4 Киотской конвенции понимается, что под контролемна основе различных методов аудита осознаются «меры, позволяющиетаможенной службе убедиться в правильности заполнения деклараций идостоверности указанных в них сведений путем проверки имеющихся узаинтересованных лиц соответствующих книг учета, счетов, документооборота икоммерческой информации» [44].Изучив сущность таможенного контроля с использованием и применениемметодов и способов аудита, нужно заключить, что суть его состоит в выполненииконтроля правдивости и реальности сведений и данных, отраженных втаможенной декларации при проверке первичных и сводных документов учета иотчетности.

Характеристики

Список файлов диссертации