Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Подобныйсценарий построен на основании рисков «недоинтеграции», при этомнациональныеэкономикибудутфункционироватьнезависимо,авинтеграционной повестке преобладают локальные решения. В соответствии сдостигнутымиобозначеннымидоговоренностямипереходныеположения(переходные условия) самого договора о ЕАЭС выполняются, но здесьпоявляются все новые ограничения и барьеры, которые в дальнейшемпрепятствуютэффективномусовместных рынков [21].ирезультативномуфункционированию76Таблица 9 – Рекомендуемые базисные сценарии экономического роста и развития ЕАЭССценарииИнерционныйсценарий:«продленныйстатус-кво»Базис интеграцииИнтеграция наимеющейсябазеФрагментарныйсценарий:«построениетранзитносырьевого моста»Интеграция наимеющейсябазеМаксимальныйсценарий:«собственныесилы»ИнтеграцияопределенныхкомпетенцийХарактеристикаЭффект/РезультатНациональныеНезначительныйэкономикифункционируютнезависимо.Достигнутыедоговоренности вобласти интеграциивыполняются привновь возникающихбарьерах, ограниченияхи изъятияхТранзитная территория Увеличение экспортадля наиболее значимыхсырья, материалов,региональных схем.товаров в третьиИнтеграциястраны (государства),формируется наростразвитии транспортной пассажироперевозокинфраструктуры ии грузооборотавзаимногосотрудничествав сырьевом аспектеКоординацияМасштабный эффект,определенных действийТехнологическийпо основнымэффект, эффектнаправлениям,синергии.которые являютсяРезультаты:конкурентоспособными.
увеличение экспортаВзаимноененефтегазовогосотрудничество всектора;реальном сектореуменьшение частиэкономики и сфереимпорта из странтоваров и услуг, и втретьего мира;несырьевых аспектахрост уровня жизниэкономикиИсточник: разработано автором.В данном случае преобладает экстенсивный экономический рост, асовершенно новые синергетические эффекты (например, «экономия намасштабномобъеме»,«технологическийэффект»идр.)сучетомустановленных ограничений не имеют масштабного объемного характера.2. Фрагментарный сценарий («Построение транзитно-сырьевого моста»).Подобныйсценарийсоздавался,исходяизвозможностейприменениясуществующих определенных преимуществ в конкурентной борьбе ЕАЭС,77особенно, в энергетическом и сырьевом аспектах экономики, при этом учитываягеографическое положение ЕАЭС в качестве транзитной территории дляформирования и развития других международных центров экономическогороста, например, Европейского союза и Азиатско-Тихоокеанского региона.3.
Максимальный сценарий («Собственные силы»). Подобный сценарийразработан в качестве реакции на долгосрочные и текущие мировые тренды итребования экономического роста. Идея сценария заключается в реализациисистемного подхода к формированию определенных возможностей и новыхпреимуществ в конкурентной борьбе. Если рассматривать экономику отдельнойстраны,тоуказаннаязадачавданномслучаестановитсянаиболеедорогостоящей, трудоемкой и связана с серьезными рисками [27, с.87].Активизациявзаимногосотрудничествастран-участниковЕАЭСвнеэнергетических сферах экономики является основным движущим фактором вмаксимальном сценарии «Собственные силы».В качестве итоговых результатов сотрудничества являются:- укрепление определенных позиций товаропроизводителей ЕАЭС навнутренних национальных рынках;- замещение импортной продукции, товаров конкурентоспособной изстран-участников;- расширение и увеличение ассортимента экспортной продукции, товаровс учетом его географической направленности.Помимоэтого,врамкахмаксимальногосценарияизменяетсясложившаяся структура рынка стран-участников за счет производства новойконкурентоспособной продукции и создания новых товарных рынков, обращаяво внимание на то, что интегрироваться и объединять усилия проще в тойобласти,гденеопределеныаспектывлияния,инетнеобходимостиосуществлять договоренность по конкурентоспособности.С целью оценки интеграционного эффекта обозначена разница впрогнозных показателях сценариев «Продленный статус-кво» и «Собственныесилы», а по сценарию «Построение транзитно-сырьевого моста» определены78ограниченные оценки воздействия совместных инфраструктурных программ ипроектов на экономическое развитие вплоть до 2030 г.Рекомендованными основными источниками интеграционного роста ВВПстран-участников и ЕАЭС обозначены [28]:1.
Рост и усиление взаимной торговли. При этом рост и усилениевзаимной торговли станет обеспечиваться за счет поэтапного устранения иуменьшения ограничений, барьеров и изъятий, предоставление условий дляразвития и совершенствования предпринимательской деятельности.Возможности увеличения и возрастания взаимной торговли продукцией,товарами из обрабатывающей промышленности (без учета нефтепродуктов)может достигнуть в современных условиях двукратного размера, особеннотоварами, предназначенными для промежуточного потребления, что, в своюочередь, положительно повлияет на эффективность и результативностьиспользования и применения национальных средств и ресурсов, уровень ихпереработки внутри ЕАЭС.Рассчитанныеколичественныеоценкивозможныхинтеграционныхэффектов для стран-участников и ЕАЭС к 2030 году приведены в соответствиис рисунком 7.2.
Рост ненефтегазовых экспортных операций и уменьшение частиимпортных операций из стран третьего мира в результате измененияассортимента производимой продукции и товаров, а также выполнениясовместных инновационных, инфраструктурных, промышленных и другихпроектов. При сравнении эффекта от потенциального увеличения экспорта сэффектом импорта выявлено, что выгоды в большинстве случаев от импорта натерритории ЕАЭС можно получить намного больше. Импортозамещение изтретьих стран (государств) импортом из стран-участников ЕАЭС обозначаетсякак импорт, наряду с собственным производством.Такой подход связан с логикой интеграции, при этом импортозамещениеиз стран ЕАЭС считается наиболее предпочтительным, чем осуществлениеимпортных операций из третьих стран (государств).79ВВПв сопоставимых ценах+ 2,9 %Объем (масштаб) взаимной торговлитоварами, продукцией промежуточногопотребления (проценты)до+ 95,0 %+ 80,4 %Объем прямых иностранных инвестицийиз третьих стран(проценты)до+ 98,0 %+ 43,4 %+ 13 %Объем экспортных операцийненефтегазового сектора(проценты)до+ 34,0 %+ 11,6 %Объем импортаиз третьих стран к ВВП(процентные пункты)- 0,1 п.п.до- 3,07 п.п.- интеграционный эффект (прирост) для ЕАЭС в целом- максимальное значение эффекта (прирост) для стран-участниковИсточник: составлено автором.Рисунок 7 – Рассчитанные количественные оценки возможных интеграционных эффектовдля стран-участников и ЕАЭС к 2030 году3.
Рост прямых, взаимных и поступивших из стран третьего мираиностранных инвестиций. Подобные инвестиции станут привлекательнымитолько благодаря солидному размеру интеграционного внутреннего рынка иперспективам использования преимуществ в конкурентной борьбе странучастников. В этом случае фактические показатели динамики значений будутзависетьиотсотрудничества,степенииспользованияимасштабныхотвозможностеймероприятий,экономическогоразрабатываемыхуполномоченными службами стран-участников ЕАЭС согласно национальнымстратегиям экономического роста и развития.80Президент Казахстана в своем выступлении в МГУ им. М.
Ломоносова«ОтидеиЕвразийскогосоюзак новым перспективам евразийской-интеграции», рассуждая развитии ЕАЭС в стратегическом плане на 15-20 лет,рекомендовал разработать и изучить следующие определенные приоритеты [29].Во-первых,созданиебазовогоположениясцельюускоренноготехнологического и инновационного развития национальной экономики всейтерритории евроазиатской интеграции.ПрезидентомПрограммуКазахстанаевроазиатскогорекомендованоразработатьинновационнойииутвердитьтехнологическойвзаимозависимости на срок до 2025 года. Важно установить совместныемоментыэкономическогоразвития,разработатьпоперспективнымопределенным направлениям целый ряд индустриальных и производственныхконсорциумов. «Считаю важным на паритетной основе учредить Евразийскийинновационный совет, который будет заниматься вопросами нашего взаимногосотрудничества в области инноваций», - подчеркнул Глава Казахстана [29].Необходимо разрабатывать совместные научные и исследовательские центры надвусторонней и многосторонней основах.
Конкретные определенные проектыстанут движущими перспективами экономического объединения - производитьконкурентоспособную готовую продукцию, создавать дополнительные рабочиеместа, увеличивать отчисления в национальные государственные бюджеты.Во-вторых, на территории ЕАЭС необходимо использовать передовыезвенья общеконтинентальной инфраструктуры. Тут важно продумать испроектироватьразработатьрядЕдинуюпроблем.Главаевроазиатскуюнашегосетьгосударстварекомендовалтелекоммуникаций,соорудитьвысокоскоростную железнодорожную магистраль, начиная с Минска, Москвы,АстаныиАлматы,осуществитьмодернизациюимодификациювсехдействующих сетей железных и автомобильных дорог, в частности, которыевыходят на запад к европейским, на восток - к китайским транспортным сетям ивыполнить проектирование и внедрение канала «Евразия», а именно «Каспий Черное море».
Особое значение для будущей экономики стран ЕАЭС имеет81формированиеЕдинойвнутреннейгазовойитранспортнойсети,обеспечивающая снабжение газом всех экономик стран ЕАЭС по тарифамсогласно договоренности. Необходимо создать и внедрить единую программу«Евроазиатскаяэнергетика»ввиде«дорожнойкарты»интеграцииигармонизации энергокомплекса. Казахстаном было предложено строительствоАЭС совместно с Россией на территории нашей республики.В-третьих, в основе евроазиатской экономики должен находиться среднийи малый бизнес с целью обеспечения плавного изменения глобальных вызововэкономического развития их характера. Финансовая и сервисная поддержкамогут осуществляться на основе уже существующего банка Евразийскогоразвития.научнуюНеобходимоисформироватьпрактическуюинформационную,инфраструктуруаналитическую,евроазиатскогообъединения.Установление и внедрение механизмов функционирования ЕАЭС должнопривлечь силы наилучших экспертов и специалистов, научных работников, истать площадкой рассмотрения определенных подходов в согласованииинтересов стран.
Важным Президент Казахстана установил создание такогоучреждениякак Евразийскаяаграрнаяакадемия,с помощьюкоторойпроизойдет объединение научных и практических возможностей развитиянационального аграрного производства. Интеграция в аграрной отраслипозволит увеличить экспорт продукции, не создавая ненужной конкуренциисреди сельскохозяйственных производителей.В-четвертых,целенаправленностьЕАЭСпозволяетвыдвинутьопределенные условия организационного и правового механизма. Необходиморазработать инструментарий, с помощью которого возможно адекватно влиятьна любые подобные изменения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
