Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Подобноенаправление может включать сферы и аспекты экономики, в которых возможенотказ от положения развития в сравнении и концентрация интеграционныхобъединений в росте человеческих возможностей, снижении определеннойзависимости от импорта современных IT-технологий. В период становленияновых технологических укладов это относится к технологическим процессампроизводства наукоемких ресурсов и продукции.
В данном случае речь идет осовершенно новых дорогостоящих IT-технологиях, которые требуют наличиеспециалистоввысокойинтеграционноеквалификациивзаимноевопределеннойсотрудничество,чтообласти,существеннотесноеувеличиваетвероятность и возможность достижения определенных успехов. Перспективно исотрудничество в таких сферах, которые не представлены в структурах экономикстран-участников ЕАЭС, но которые обладают возможностями долгосрочногоразвития определенной доли, как на внутреннем рынке, так и на рынке третьихстран (государств).
К перспективным отраслям можно отнести нано-технологии,3D-принтинг,сферыавтоматизациииробототехники,коммуникационныхроботизациибиотехнологии,иинформационныхпроизводств,обработкутехнологииредкоземельныхтехнологий,фотоникииэлементов,производство композиционных материалов и материаловедение, новейшее71градостроительство,промышленныйдизайниинжиниринг,технологииэнергосбережения и эффективности и др. К этой группе также могут бытьотнесены технологии управления как в государственном, так и в коммерческомсекторе, которые соответствуют современным технологическим и социальнымстандартам.Критерий 7.
Высокая степень государственного регулирования и (или)государственного участия. В сферах экономики, регулируемых государством,ограничена свобода выполнения предпринимательской деятельности с помощьюнепосредственного государственного управления и установления обязательныхнорм и требований. С позиции интеграционного сотрудничества подобные сферыи аспекты экономики обладают потенциалом роста. Необходимо создать условиядля их либерализации и развития, что обеспечит снижение издержекпроизводителей, повысит конкурентоспособность производимой продукции,сформирует свободный рынок определенных товаров, работ и услуг.
С помощьюкритерия участия государства можно определить сферы и аспекты экономики, вкоторых реализованы интеграционные действия и меры, а при условии, чтогосударственный сектор, как правило, занимает существенную определеннуюдолю в экономике стран-участников ЕАЭС, возможно получить и вескийэкономический эффект. Подобные сферы и аспекты экономики, как правило,очень велики и объемны (к примеру, в сфере естественных монополий), а ихразвитие и рост формирует значительную мультипликативную эффективностьдля других определенных отраслей и аспектов экономики.Определенные аспекты экономики помогут сочетать враз некоторымтребованиям, характеризующим высокие возможности их интеграционного роста.Реализация подобной задачи позволяет сформировать научно-обоснованныеэкономически выводы в целом по отраслям и аспектам экономики, определеннымтоварнымгруппамиопределеннымуслугам,вкоторыхврезультатеинтеграционного взаимодействия имеется потенциал их развития и роста.Сделанные выводы можно, по нашему мнению, использовать и для обсуждения72странами-участниками перспективных направлений сотрудничества и длядальнейшей разработки совместных мер и действий их развития.В перспективе с помощью группировки итоговых результатов апробацииметодики по критериям, которые содержатся в основных направлениях, возможнаразработка интеграционных мер по отношению к развитию определенной сферы иаспекта экономики с учетом поставленной цели подобного развития (к примеру,рост поставок товаров на внутренний рынок, снижение импортных услуг,увеличение экспортных услуг и т.д.) с учетом интересов всех стран-участниковЕАЭС [23].Проведение сравнительного анализа функционирующих систем, связанныхсо стратегическим планированием и прогнозированием стран-участников вконтексте с ростом интеграционных процессов ЕАЭС, позволит, на наш взгляд,установить не только общие, но и отличительные моменты, сравнить механизмывыполнения долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных национальныхпреимуществ, и алгоритмы проведения мониторинга их получения, а такжеобозначить прогрессивные аспекты национальных систем, связанных состратегией в странах-участниках ЕАЭС.
На основании итоговых результатовисследования обозначено наличие схожих определенных элементов во всехсистемах стратегического прогнозирования и планирования стран-участников, итакой факт в рамках имеющихся интеграционных процессов считаетсяположительным моментом.Предложенныегоризонтыстратегическогопрогнозированияипланирования в странах-участниках ЕАЭС представлены в таблице 7.Анализ стратегии экономической политики стран-участников, структурныхмероприятий политики, которые приняты для их выполнения, а также текущихэкономических итоговых результатов позволяет, на наш взгляд, обозначитьвозможные определенные совместные действия стран-участников ЕАЭС, которыев дальнейшем могут иметь для национальных экономик положительный(безусловный) синергетический эффект [24].73Таблица 7 – Предложенные горизонты стратегического прогнозирования и планирования встранах-участниках ЕАЭСРеспубликаАрменияРеспубликаБеларусьРеспубликаКыргызскаяРоссийскаяКазахстанРеспубликаФедерацияДолгосрочный период10 лет15 летБолее 5 летБолее 10 летОт 10 до 20 летСреднесрочный периодОт 3 до 5 лет5 лет1 - 5 лет3 - 5 лет5 - 6 летКраткосрочный периодОт 1 до 3 лет3 годаДо 1 годаБолее 1 года3 годаИсточник: составлено автором на основе данных сайта http://www.eurasiancommission.org (Датаобращения 17.12.2017 г.)Рекомендованныеуровнистратегическогопланированиявстранах-участниках ЕАЭС отражены в таблице 8.Таблица 8 – Рекомендованные уровни стратегического планирования в странах-участникахЕАЭСУро- Республика РеспубликаРеспубликаКыргызскаяРоссийскаявеньАрменияБеларусьКазахстанРеспубликаФедерация1.националь- националь- по иерархии - общенацинациональныйнациональный уровень ный уровень ональные или по уровнюуровеньный уровень- 3-х уровневая документация системы государственного стратегического планирования2.по задачам, по народнопо сферамна отраслевом,нанаправле- хозяйствендеятельности, насекторальноммежотрасленииям иныммежотраслевом уровнеуровняхвом иотраслям комплексамотраслевом(секторам) и отраслямуровнеэкономики экономики3.по адмипо территориальномутерриториальный,по административнопространственному иведомственныйнистративнотерриториальадминистративномууровеньтерриториальным единицамделениюным единицам4.по субъектамплан стратегичеспоуправлениякого развитиясубъектамнациональныхуправлениясубъектов с дольюгосударства вуставном капиталеИсточник: составлено автором на основе данных http://www.eurasiancommission.org (Датаобращения 17.12.2017 г.).74Чтобы добиться определенной цели был обозначен ряд задач, приизучении которых учитывались средне- и долгосрочных вызовы и трендыэкономического развития всего мира и в целом ЕАЭС [25].
Как стратегическийдокумент основные направления должны, по нашему мнению, ассоциироватьсяс конкретным сценарием роста и развития ЕАЭС, в котором основнымдействующим фактором установлен уровень интеграционного взаимодействиястран-участников, его степень и глубина, реализуемый в максимальной степени[26]. Но интенсивность интеграционных подходов не является в современныхусловиях независимой величиной, а, наоборот, напрямую связана с внешними ивнутреннимиэкономическимиусловиями,вкоторыхсобственноифункционируют страны-участники и ЕАЭС в целом. Предложенный факторусиления позиций стран-участников ЕАЭС в мировой экономике представлен всоответствии с рисунком 5.Сильные стороны- размер рынка;- географическоерасположение итранзитныевозможности;- ресурсыОграничения- слабая диверсифицированная структура национальнойэкономики;- ограниченная номенклатура экспортных услуг;- низкая доля высокотехнологичной продукции в экспортныхуслугах;- средняя степень делового доверительного отношения;- ограниченные возможности финансового стимулированияотраслейэкономикидляповышениямировойконкурентоспособностиВозможности- географическая и товарная диверсификация экспорта;- ослабленная сырьевая зависимость;- включение в международную цепочку добавленнойстоимости;- дополнительный приток ПИИ с учетом разработки ипостроения интеграционных проектов;- усиление возможностей в международных компанияхУгрозы- рост незащищенности квоздействию со сторонывнешних условий;- решение с третьимистранами национальныхпроблем с помощьюЕАЭСИсточник: составлено автором.Рисунок 5 – Предложенный фактор усиления позиций стран-участников ЕАЭС вмировой экономике75Предложенный фактор внутреннего развития стран-участников изображенв соответствии с рисунком 6.Сильные стороныОграничения- общие перспективные национальныезадачи экономического роста;- исторически хорошо сложившиесяторговые и производственные связи;- опыт взаимосотрудничества, простотакоммуникаций (владение русским языкомвсеми заинтересованными сторонами)- конкурентная борьба в части одноименных товаров;- разница в масштабных объемах экономик;- сравнительный уровень технического роста;- ограничение «бюджетов роста», финансовыеинструменты и перспективы привлеченияфинансирования в банковском секторе;- недостаточно развита инфраструктураВозможностиУгрозы- увеличение товарооборота стран-участников ЕАЭС;- расширение масштабов и объемов рынков;- функционирование экспортоориентированных иимпортозамещающих рынков с помощью координации икооперации;- развитие экономических институтов;- совершенствование интегрированной инфраструктуры;- создание новых производств продукции, работ и услуг;- рост определенных профессиональных компетенций- незащищенность отвнутренних региональныхпотрясений;- кризисное иинфляционное давление;- перераспределениеопределенных ресурсов исредств;- «недоинтеграция»Источник: составлено автором.Рисунок 6 – Предложенный фактор внутреннего развития стран-участников ЕАЭСПредложенные факторы усиления позиций и внутреннего развития странучастников ЕАЭС обозначили в «Основных направлениях экономическогоразвития»определениеследующихрекомендуемыхбазисныхсценариевдолгосрочного роста и развития ЕАЭС, представленных в таблице 9:1.Инерционный сценарий («Продленный статус-кво»).