Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Также66предусмотрена договором о ЕАЭС разработка целого определенного рядаконцептуального, стратегическогои программного пакета документов вразличных сферах.В результате проведенного исследования при разработке и формированииосновных направлений (подходов) экономического развития ЕАЭС былипоставлены и решены следующие задачи:- установить общие цели и задачи экономического развития стран ЕАЭС;- разработать возможные сценарии и мероприятия экономического развитиястран ЕАЭС;- обозначить направления, которые актуальны, исходя из национальныхстратегий, для всех стран-участников и их взаимосотрудничество позволитобеспечить дополнительную интеграционную эффективность для национальнойэкономики каждой страны и роста ее конкурентоспособности;- разработать критерии выбора аспекты экономик (отдельных отраслей,определенныхсекторов)спозицииэффективностиирезультативностиинтеграционного взаимосотрудничества;-произвестиэффективностиоценкуэкономическогоинтеграции»)спомощьюпотенциаласистемыЕАЭС(«размерамакроэкономическихпоказателей [23].С долгосрочным прогнозом экономического развития в целом ЕАЭС напериод до 2050 г.
одновременно разрабатывались и основные направления. Цельютакогопрогнозаявляетсяоценкавозможныхинтеграционныхитоговыхрезультатов. Рекомендуемые подходы к разработке и принципы «Основныхнаправлений экономического развития ЕАЭС» отражены в соответствии срисунком 4.В настоящее время производится разработка системы методик и ихапробация, которые представляют собой определенный набор пошаговыхдействий с учетом определения аспектов таких экономик, которые обладаютинтеграционными возможностями.67Период планирования2020 - периодпланированияРекомендательный характербизнес-«Мягкая» координацияэкономических политик странучастников2025 - завершениепереходного периода поДоговору о ЕАЭС2030 - завершениереализации долгосрочныхпрограмм развития странучастников2050 - окончание реализациикрупных инфраструктурныхобъектовПодходы кразработке ипринципыОсновныхнаправленийэкономическогоразвития ЕАЭСЭкономический эффект за счетреализации интеграционногопотенциала и конкурентныхпреимуществ стран-участников- выравнивание определенногоуровня роста стран-участников;- адаптация к вхождению вглобализацию экономики;- обеспечение условий «четырехсвобод»;- транснационализация мер(взаимопроникновениепередовых подходов вреализации экономическихполитик).Направления экономическогоразвития и сферы экономики,обладающие интеграционнымпотенциалом- эффект «создания торговли»;- эффект «экономии на масштабе»;- эффект «синергии, в том числетехнологической»;- эффект «заражения ростом» итранснационализации мер;- эффект взаимодополнения;- ускорение реализации национальныхпрограмм развитияНаправления повышенияконкурентоспособности,«универсальные» для любой сферыэкономикиКритерии определения сфер экономик,обладающих интеграционнымпотенциаломИсточник: составлено автором.Рисунок 4 - Рекомендуемые подходы к разработке и принципы «Основных направленийэкономического развития ЕАЭѻ целом планируется сформировать семь методик обозначения иопределения аспектов и сфер экономики, которые обладают интеграционнымпотенциалом, согласно числу критериев определения аспектов экономики,которые обладают интеграционными возможностями:Критерий1.Фактприсутствияивозможностьсозданиямультипликационного эффекта.
Сотрудничество аспектов экономики (например,68информационные услуги, энергетика, финансовые и транспортные услуги и т.д.)не только обеспечит их рост, но и позволит создать дополнительные импульсыдля усиленного роста подобных аспектов экономики.Критерий 2. Усиленная актуальность или возможность замещения импортас учетом объединения стран-участников ЕАЭС.Опережающее развитие развивающихся стран, а также либерализациямеждународной торговли, по нашему мнению, могут дополнительно предложитькак готовую, так и промежуточную продукцию на совместном рынке ЕАЭС, что,в свою очередь, повлечет за собой и усиление конкуренции со стороныимпортных операций. В отдельных случаях это может угрожать экономическойбезопасностистран-участников.Соответственно,указанномукритериюудовлетворяют сферы экономики с определенным элементом импорта готовойпродукции из стран третьего мира, которые могут получить дополнительныйстимул к развитию за счет реализации интеграционного потенциала.Критерий 3.
Высокие возможности увеличения, а также диверсификацииэкспортной продукции в третьи страны (государства). Этот критерий обозначенпотому, что при интеграционном взаимодействии возможно установлениекоординации действий стран-участников с целью создания определенныхтребованийдля роста соответствующихаспектов экономики, охватываяобъединение в области маркетинговой и сбытовой политики и содействиеиспользования современных новейших производств и технологий.Критерий 4. Ракурсы повышения на внутреннем рынке приобретениятоваров и оказания услуг за счет специфики экономик стран-участников ЕАЭС иосуществлении их преимуществ в конкурентной борьбе.
Этот критерий обозначенна следующих основаниях. В сферах и аспектах экономики, где очень четкопрослеживается специальная характеристика экономики одной из странучастников (чистая специализация), на наш взгляд, необходима координацияопределенных действий с целью возможно максимального использованияпреимуществ в конкурентной борьбе этих стран-участников в интересах другихстран-участников. Специализация аспектов экономики одной страны-участника69не означает запрета производства подобной продукции в других странахучастниках, что совершенно невозможно в условиях рынка. С другой стороны,при наличии очевидных преимуществ в конкурентной борьбе одной страныучастника в определенном аспекте экономики, помощь в росте этого аспектаможет быть, на наш взгляд, усилена в сравнении с другими странамиучастниками.
В случае обобщенной специализации стран-участников будет (вусловиях конкуренции, например, по одноименным позициям) осуществлятьсяпостепенная поэтапная переориентация на приобретение и потребление такойпродукции, которая более конкурентоспособна. Возможно, произойдет замещениетак называемой национальной продукции соответствующей продукцией итоварами из других стран-участников, что, в свою очередь, диктуетсяпроявлениями современной рыночной конкуренции.
Данные процессы в условияхинтеграционного объединения не рассматриваются как негативные, а наоборот,позволяютвысвободившиесятакназываемыенациональныефакторыпроизводства перераспределить в другие сектора и отрасли экономики,деятельность более успешных субъектов, что, в дальнейшем, может привести кросту в экономике производительности труда и снижению определенной долисхожей национальной продукции, которая импортируется из третьих стран(государств).Критерий 5.
Перспективы расширения присутствия стран-участников ЕАЭСвмеждународныхзвеньяхпроизводствадобавочнойстоимостиипроизводственной взаимозависимости в рамках ЕАЭС. Для оценки конкретныхпреимуществ межгосударственного сотрудничества и выявления проблем ипотенциальных рисков, с которыми сталкиваются предприятия в определенныхсферах экономики стран-участников, необходимо изучение также практикипостроения производственных цепочек в рамках ЕАЭС с подготовкой системныхпредложений. Реализация интеграционных возможностей предполагает созданиеопределенных условий ведения предпринимательской деятельности в ЕАЭС, прикоторыхсозданиекооперационныхсвязейстановитсяэкономическицелесообразным для субъектов стран-участников ЕАЭС.
Сотрудничество в70сферахэкономикстран-участниковЕАЭС,которыеинтегрированывмеждународные звенья производств, позволит разработать интеграционныедействия и меры, которые направлены на повышение роли стран-участников вформировании мировой добавленной стоимости и создание эффективных цепочекпроизводств на этапах жизненного цикла произведенной продукции на общейрыночной площадке, в том числе с привлечением компаний и фирм из третьихстран (государств).Критерий 6. Создание «отраслей будущего». Этот критерий обозначен тем,что разработанные долгосрочные планы экономического роста ЕАЭС нацелены ина увеличение долевой части компаний стран-участников ЕАЭС (в том числе исовместных) на рынке продукции, товаров и услуг, и на поиск и создание новыхрыночных сегментов и ниш, которые обладают достаточной емкостью.