Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Вероятно, методы и структура управленияуполномоченными органами ЕАЭС не копируют другие интеграционныесистемы. Необходимо осуществлять поиск новых инновационных моделейменеджмента, которые бы отвечали уникальному статусу нашей интеграции.Такой подход позволит произвести защиту их от превращения в синекуру и82бюрократизациюненужныхчиновниковгосударственныхнациональныхаппаратов.В-пятых, Н.А. Назарбаев убежден в том, что экономическое объединениепроявляетактивностьипозволитсделатьглубокимикультурныеигуманитарные взаимосвязи между нашими странами. В 21 веке делается упор накультурный сегмент как важнейшей элемент национальной экономики, которыйможет принести хороший куш роста ВВП.
Сюда можно отнести туризм,образовательные услуги, сферы спорта, развлечений и производства различныхинформационных продуктов. Президент Казахстана особое внимание уделилконструкции создания экономического союза. Странам-участникам ЕАЭСпридется столкнуться со сложными вызовами настоящего времени. Опытпоследних десятилетий подтверждает положительный момент в обнародованииидеи и создании евроазиатской интеграции [29].Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что совместнаяработа ЕЭК и правительств стран ЕАЭС по созданию общих рынков, развитиювзаимной торговли и поиску возможностей для кооперации во всех сферахпозволяет преодолевать глобальные вызовы и угрозы.
«В 2017 году ключевымиприоритетами в работе Комиссии станут вопросы дальнейшей оцифровки единогоэкономическогопространства,развитиеотраслей,обладающихвысокиминтеграционным потенциалом, сокращение числа препятствий для деятельностибизнеса и создание условий для экспорта продукции, производимой в странахСоюза, на рынки третьих стран.
Все эти направления деятельности позволятповыситьконкурентоспособностьнашегобизнеса,еготехнологическиекомпетенции и улучшить инвестиционный климат в наших странах», - сообщилТигран Саркисян главам правительств [30].Наряду с новыми возможностями появились и новые вызовы. Существуюти проблемы, которые неизбежны из-за нескольких факторов. Во-первых, разнаябухгалтерская система в странах-участниках ЕАЭС, в которую входятуправленческий и финансовый учет, отчетность.
Они должны быть, по нашемумнению, унифицированы, соответствовать международным стандартам, но83страны-участники еще не полностью перешли на них. Во-вторых, в странахучастниках используются разные бухгалтерские счета. В-третьих, разныйприменяетсяНалоговыйкодекс.Иещеодинфакторотсутствие-наднациональной валюты. Сегодня каждая страна рассчитывается своейвалютой, то есть один и тот же материал оценивается в странах-участникахЕАЭС по-разному [1]. Считаем, что для решения всех этих проблем необходиматесная научно-исследовательская работа ученых стран-участников ЕАЭС.В рамках ЕАЭС достаточно остро встала проблема гармонизациизаконодательства стран-участников ЕАЭС в области учета, отчетности и аудита.Эксперты считают, что одним из условий его успешной деятельности являетсяформирование единого информационного пространства на территории ЕАЭС.Так, одним из основных мероприятий плана процесса расширения прав исвободв областиаудита считаетсясоздание проекта ивнедрения вдействительность соглашения об аудите в рамках ЕАЭС.
Данное соглашениенаправлено на создание общего рынка аудита и предусматривает разрешениеопределеннымлицамлюбогостраныЕАЭСпредоставлятьиполучатьаудиторские услуги без изъятий и ограничений. Также необходимо договоритьсяо признании квалификационных сертификатов и аттестатов аудиторов на всейтерритории стран-участников ЕАЭС и о признании аудиторских отчетов(заключений), которые будут составляться аудиторской организацией одногогосударства для предоставления субъектам другой страны ЕАЭС.Предлагаем предусмотреть разработку нормативных правовых актов,направленныхнаорганизациюэффективноговзаимодействияорганов,регулирующих аудиторскую деятельность в странах-участниках ЕАЭС, переходна международные стандарты аудита.Разработка проекта плана либерализации по бухгалтерскому учету ифинансовой отчетности предусматривает осуществление сравнительного иправового анализа национальных нормативно-правовых актов и положений странучастников ЕАЭС в этой области.
По результатам выявления отклоненийнеобходимо предложить мероприятия по унификации и гармонизации имеющейся84нормативной и правовой базы стран-участников ЕАЭС, в том числе с учетомиспользования МСФО.Начало функционирования единого рынка услуг в области составленияотчетности и бухгалтерского учета запланировано на 2021 год [28].Странам-участникам ЕАЭС вместе удобнее решать вышеперечисленныепроблемы. Хорошим подспорьем станет имеющийся опыт, который накоплен завремя создания ЕЭП.Реформированиеэкономикиобусловилонеобходимостьсозданияиразвития новых институтов, которые будут регулировать взаимоотношенияразных субъектов. Достойное и определенное место должен занять институтаудита, являющийся неотъемлемой частью рыночных отношений. В настоящеевремя стоит задуматься над созданием концепции развития не толькотаможенного аудита, но и в целом аудиторской деятельности для условий ЕАЭС.Главными подходами в создании указанной концепции, на наш взгляд,являются следующие: построение модели функционирования аудита бизнеса,адекватной потребностям национальной экономики, модернизация методов иформ осуществления аудита с учетом его развития в странах-участницах ЕАЭС итребований международных стандартов финансовой отчетности и аудита [31].Анализ практики осуществления таможенного аудита подчеркивает еготесную взаимосвязь с бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью, которыеявляются важными источниками выполнения его функций.
Таможенный аудит ,по нашему мнению, должен помогать корректировать и упрощать систему учета ифинансовойотчетностиконкретногоучастникавнешнеэкономическойдеятельности к правилам осуществления таможенной службы, и таможенныеорганы должны минимизировать таможенный контроль в отношении техучастников ВЭД, которые соблюдают все требования и рекомендации.85ГЛАВА 2РОЛЬ ТАМОЖЕННОГО АУДИТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИРАЗВИТИЯ СТРАН-УЧАСТНИКОВ ЕАЭС2.1 Институциональные основы внешнеэкономической деятельностиКазахстанаНа всех исторических этапах развития Казахстана внешнеэкономическаядеятельность (ВЭД) влияла на урегулирование экономических вопросов наразных этапах: всей экономики, отдельных областей, сообществ, субъектов.Экономические реформы в Казахстане содержат и реформу ВЭД, как одноиз главнейших тенденций, которая взяла свое начало с 1986 года бывшимправительством СССР, а с 1991 году и казахстанским.
А до сих пор довольнопродолжительно внешнеэкономическая деятельность подвергалась обсуждениюна уровне государства как принудительное событие, событие, которое вероятнобыло незначительным. Такой подход существовал при функционированииадминистративно-командной системы, которая осуществляла определеннуюполитику хозяйственного отмежевания государства, связанную с созданиемнедоступной и закрытой экономики.Поскольку экономикаКазахстанасогласновсемтенденциямбыланесогласованной, то импортные операции считались средством устранениянедостатков в этой области, а экспортные отношения строились в видевынужденной платы за осуществление импорта. В общем, подходы кпланированию, управлению и стимулированию ВЭД не позволяли эффективноразвиваться экспортным операциям. Неэффективным экспорт считался еще и всвязи с тем, что конкретные производители (сообщества, субъекты, научноконструкторские бюро и др.) не принимали участия во внешнеэкономическихотношенияхибылилишеныиспользованияэкспортнойвозможности.86Образовался разрыв отношений между итогами экспорта и производителямиэкспортной готовой продукции.Устранение государственной монополии в области внешнеэкономическойторговли, приобретение субъектами независимости и самостоятельности восуществлении подобной внешнеэкономической деятельности, преобразованиеправил обязательной реализации валюты, стали особыми этапами, которыеотмечены как положительными, так и негативными результатами.
Они, с однойстороны, квалифицируются открытием больших перспектив появления намеждународном рынке, а, с другой, нехваткой конкурентных преимуществвыпускаемой продукции, плохой нормативно-правовой культурой и подачейинформации конкретных участников внешнеэкономической деятельности оправилах ее выполнения, специфики работы и обстоятельства внешнеторговыхрынков. Указанные моменты сказываются на акценте внимания не напроизводстве продукции, а на экспорте материалов и сырья, отражающий, чащевсего, цены ниже установленных, рыночных.Также, необходимая мотивация роста внешнеэкономических связей непозволила обеспечить определенной базой нормативных и законодательныхактов, связанной с их урегулированием, содействием и вознаграждениемперспективных направлений внешнеэкономической деятельности.Отсюда следует, что с дальнейшим вхождением экономики во внешнийрынок установлены определенные неблагоприятные явления, оказывающиевоздействие на внешнеэкономическую деятельность:- уменьшение объема инвестиций в производство;- дефицит краткосрочных активов для совершенствования процессапроизводства;- вывоз из Казахстана существенных объемов морепродуктов, рыбы,древесины по самым низким ценам без учета ее переработки и присуществующих технических возможностях производства готовой продукции;- развал структуры промышленных отраслей и комплексов, исходя извозникновения отдельных видов собственности.87В современных условиях в сфере содействия ВЭД можно выделитьследующие стратегические направления:- рост ВЭД при обстоятельствах либерализации экономики;- модернизация и сбережение материально-технической базы субъектов,занимающихся выпуском экспортной готовой продукции [32, с.273].Имеетсяввиду,чтоурегулированиевопросов,связанныхсвнешнеэкономической деятельностью, будет устанавливаться не только спомощью прямых инвестиционных вложений, но и путем внедрения ииспользованияопределенныхпротекционистскихипредпочтительныхмероприятий в области налогов и финансирования производства субъектов,получения льгот, разрешений и установления лимитов и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
