Теория и методология налогового регулирования деятельности некоммерческих организаций (1142173), страница 4
Текст из файла (страница 4)
118-147, 148-164).4. Комплексдополнительныхинструментовналоговогостимулирования деятельности социально-ориентированных некоммерческихорганизаций в виде специального налогового режима, адаптированного кспецификедеятельностисоциально-ориентированныхнекоммерческихорганизаций (с. 164-177). Методологический подход к построению системыналоговогостимулированияблаготворительности,базирующийсянапризнании государственно-общественной значимости благотворительности,посредством замещения прямых бюджетных расходов на социальные нуждыналоговыми стимулами в отношении благотворителей-юридических ифизических лиц (с. 178-199).5. Методический подход к налоговому регулированию деятельностиорганизацийнекоммерческогосектора,позволяющийразделитьнекоммерческие организации на две глобальные группы: бесприбыльные иприбыльные, учитывающий специфику деловой (предпринимательской)активности отдельных видов некоммерческих организаций и необходимостьзащиты интересов государства в налогово-бюджетной сфере (с.
200-213).6. Комплексинструментовпосовершенствованиюналоговогорегулирования деятельности некоммерческих организаций, в части процедурналогового контроля, позволяющий направить финансово-хозяйственнуюдеятельность некоммерческих организаций в том направлении, котороенеобходимо государству в тот или иной период времени исходя изпоставленных социально-экономических задач (с. 214-226).227. Методические подходы к оценке риска вовлечения некоммерческихорганизаций в схемы уклонения от уплаты налоговых платежей, свыделением специфики возможных последствий налоговых рисков (с. 227239).8. Система идентификации некоммерческих организаций для целейналоговогоконтроля,основаннаянапроведенииунификациивсехорганизационно-правовых форм некоммерческих организаций, выразившаясяв сведении всех их к конечному числу типов: условно бесприбыльныхнекоммерческих организаций и прибыльных некоммерческих организаций(с.
240-254).9. Дополнительные критерии концепции отбора налогоплательщиковдля выездных налоговых проверок, позволяющие оценить социальнуюэффективность некоммерческой организации, а также провести оценкусущественности доходов некоммерческих организаций (с. 254-274).10. Бинарный рейтинг, с формированием матрицы предпроверочногоанализа налогоплательщика – некоммерческой организации, направленныйна количественную оценку принятия решения о выездной налоговойпроверке некоммерческой организации (с. 274-297).Степень достоверности результатов исследования.
Достоверностьвыносимыхназащитурезультатовисследованияосновываетсянасоблюдении логики системного анализа, представительном анализе научныхрезультатов признанных ученых в данной предметной области, применениидостоверных исходных данных, полученных на основе большой выборки,внедрении и апробации вынесенных на защиту положений.Апробация и внедрение и результатов исследования. Основныерезультаты диссертационного исследования обсуждались и получилиодобрениенаконференциях:«Проблемымеждународных,наоценкивсероссийскихМеждународнойэффективностинаучно-практическихнаучно-практическойдеятельностиконференциигосударственныхимуниципальных органов власти» (Москва, РЭУ им. Г.В.
Плеханова,2325 мая 2016 г.), на XVII апрельской Международной научной конференции«Модернизацияэкономикииобщества»(Москва,Национальныйисследовательский университет Высшая школа экономики, 22 апреля2016 г.), на VII Международной научно-практической конференции молодыхученых и студентов «Актуальные проблемы налоговой политики» (Москва,Финансовый университет, 9 апреля 2015 г.), на Международной научнопрактической конференции «Государственный и внутренний финансовыйконтроль:проблемыорганизацииивзаимодействиявусловияхмодернизации экономики России» (Москва, РЭУ им.
Г.В. Плеханова,23-24сентября2015г.),наМеждународнойконференции им. С.Б. Барнгольцнаучно-практической«Инновационные методы учета,статистики, анализа и аудита бизнеса» (Москва, Финансовый университет,12 декабря 2013 г.), на Всероссийской научной конференции «Управлениесоциальными изменениями в нестабильных условиях» (Москва, МГУ им.М.В. Ломоносова, 24 мая 2016 г.), на III ежегодной Всероссийской научнопрактическойинтернет-конференции«Информационноеобщество:состояние, проблемы, перспективы» (Москва, РЭУ им. Г.В. Плеханова,31 марта 2016 г.), на Всероссийской научно-практической конференции«Проблемы управления государственными и частными финансами в России,странахЦентральнойиВосточнойЕвропы»(Москва,РЭУим.Г.В.
Плеханова, 7 октября 2013 г.), на научно-практической конференции«Эффективность контроля на всех этапах закупочного цикла» (Москва,Московский городской университет управления Правительства Москвы,21 апреля 2016 г.), на научно-практической конференции «Дни науки МГУУ»(Москва, Московский городской университет управления ПравительстваМосквы, 19 апреля 2016 г.), на II международном форуме Финансовогоуниверситета «В поисках утраченного роста», (Москва, Финансовыйуниверситет, 26 ноября 2015 г.), на научно-практической конференции«Московское законодательство – первые 20 лет» (Москва, Московскийгородской университет управления Правительства Москвы, 28 февраля242014 г.), на II научной конференции «Управленческие науки в современноммире» (Москва, Финансовый университет, 25 ноября 2014 г.), на научнопрактической конференции «Теория и практика управления городомМосквой:состояниеиперспективыразвития»(Москва,МГУУПравительства Москвы, 29 октября 2009 г.) и др.Теоретико-методологическиеновизнудиссертационногоположения,исследованиясоставляющиевнедренывнаучнуюпрактическуюдеятельность ряда организаций.ГосударственнойДумыФедеральногособранияРоссийскойФедерации.
В частности, Комитетом по бюджету и налогам ГосударственнойДумы Российской Федерации, использованы предложения по внедрению взаконодательные акты норм, регулирующих деятельность некоммерческихорганизаций. По материалам исследования внедрен механизм, расширяющийспектрналоговыхпредусматриваетпреференциймодернизациюдляблаготворителей.действующейсистемыМеханизмналоговогостимулирования благотворителей-юридических и физических лиц. Принятиеи реализация законодательных изменений в налоговое законодательство,позволяет существенно увеличить финансовые ресурсы благотворительныхорганизаций и снизить социальную напряженность в обществе.Общероссийскойчастности,подиссертации,организацииматериаламметодикаветерановисследованиявыявлениясиловыхвнедрена,налоговыхструктур.Вразработаннаяврисков,позволяющаясущественно минимизировать налоговые риски некоммерческой и инойдеятельности, приносящей доход.УФНС России по Республике Татарстан. УФНС использует в работеразработанную в диссертации систему идентификации некоммерческихорганизаций для целей налогового контроля, в рамках которой всеорганизационно-правовые формы некоммерческих организаций подлежатунификации по группам налогового риска: условно бесприбыльныенекоммерческие организации (группа минимального налогового риска) и25прибыльные некоммерческие организации (умеренный и высокий налоговыйриск), что способствует повышению эффективности контрольной работыналогового органа.Главного контрольного управления города Москвы.
Выводы иосновные положения диссертации используются в деятельности Главногоконтрольного управления города Москвы при оценке принятия решения опроведении выездной проверки некоммерческой организации, а именно вчастиформирования бинарного рейтинга и матрицы предпроверочногоанализа,чтоспособствуетповышениюэффективностифинансово-бюджетного контроля.Аудиторско-консалтинговая компания «Террафинанс». В практическойдеятельности используется разработанная в диссертации методика оценкиуровнясущественностифинансовыхпоказателейнекоммерческихорганизаций, а также модель оценки экономической эффективностидеятельности некоммерческих организаций, что способствует наиболееэффективному распределению работы внутри аудиторской группы приаудите некоммерческих организаций.ОБЭП УВД по Северо-Восточному административному округу городаМосквы.
Авторские разработки позволяют в рамках оперативного контролявыявить необоснованную налоговую выгоду, получаемую коммерческимиструктурами в целях внутригруппового налогового планирования путеминтеграции некоммерческих организаций «с налоговыми льготами» вструктуры холдингов, и способствуют реализации государственной политикив области экономической безопасности государства.Изложенные в диссертации теоретические положения использованыпри выполнении научно-исследовательских работ Финансового университетав рамках Государственного задания на 2013 год «Приоритетные направленияповышения эффективности налогового администрирования в социальнозначимых областях народного хозяйства» (№ госрегистрации 012013711952),26на 2015 г. по теме: «Налоговый инструментарий обеспечения социальнойподдержкигражданвусловияхэкономическойнестабильности»(№ госрегистрации 115070810147).Центром исследования гражданского общества и некоммерческогосектора Национального исследовательского университета «Высшая школаэкономики».
В рамках выполнения проекта «Роль государства в содействииразвитию(№благотворительностигосрегистрациив116080510062)РоссийскойиспользуютсяФедерации»предложенияпосовершенствованию действующего механизма налогообложения физическихи юридических лиц, которые позволили выявить перспективные направлениявлияния государства на развитие благотворительности в РоссийскойФедерации.Материалыдиссертациииспользуютсявучебномпроцессе:ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РоссийскойФедерации» в преподавании дисциплин бакалавриата «Налогообложениенекоммерческихорганизаций»,вмагистратурепри чтениикурса«Налоговые риски компаний: оценка и управление», в аспирантуре причтении курса «Налоговое администрирования, современная теория иметодология»; ГАОУ ВО «Московский городской университет управленияПравительства Москвы» в преподавании дисциплин бакалавриата «Налоги иналогообложение», «Финансы некоммерческих организаций», «Организацияи проведение налоговых проверок», в магистратуре при чтении курса«Налоговые риски и налоговый контроль».Внедрениерезультатовисследованияподтвержденосоответствующими документами.Публикации.Основныеположенияирезультатыдиссертацииопубликованы в 88 научных публикациях, общим объемом 68,69 п.л.(авторский объем 66,54 п.л.), в том числе в 2 авторских монографияхавторским объемом 24,5 п.л., и 17 статьях общим объемом 12,45 п.л.27(авторский объем – 11,5 п.л.) в рецензируемых научных изданиях,определенных ВАК при Минобрнауки России.Структура и объем диссертации определены целью, задачамиилогикой исследования.