Системные экономические кризисы как фундаментальный фактор долгосрочного хозяйственного развития (1142158), страница 58
Текст из файла (страница 58)
Сравнительные характеристики технологической структурыиндустрии трех стран приведены в таблице 6.1.2.В течение исследуемого периода структура воспроизводственной сферыканадскойэкономикипрактическинеиспыталаизменений.Данныйфактв значительной степени обеспечивал поступательный, но одновременно инерционныйрост национального хозяйства. Южная Корея, напротив, претерпела мощныеструктурные трансформации в высокотехнологичных отраслях промышленности.Доляпоследнихпродемонстрировала3-кратноеувеличение,адолянизкотехнологичных отраслей - 3-кратное снижение.
Масштабное технологическоеперевооружениеиндустрииобеспечилоЮжнойКореевысокиепоказателиэкономического роста. Определяющим фактором, способствовавшим кардинальномуобновлению национальногохозяйствастраны, сталисущественные объемыкапитальных инвестиций в инновационные секторы производства. В указанныйпериод Южная Корея ограничивала потребление, что позволило ей за 18 лет достичь4-кратного роста производительности труда, а за 35 лет – практически 40-кратногоувеличения ВВП [10, с. 251].267Вышеприведенные примеры иллюстрируют два типа хозяйственного развития:инновационный (Южная Корея) и инерционный (Канада). Инновационно-прорывнойрост южнокорейской экономики в рассматриваемый период может быть графическиизображен в форме логистической кривой, инерционное развитие экономики Канады в форме линейной траектории. Современная технологическая структура российскойэкономики, внешне схожая с экономиками вышеприведенных стран в 1970 г.,отличается более высокой долей средне-низкотехнологичных и несущественнымудельным весом низкотехнологичных отраслей.
Вместе с тем, ни Южная Корея, ниКанада не имели столь высокую как в России нагрузку по поддержаниюобороноспособностистраны,требующейотвлеченияогромныхфинансовых,производственных, людских и научных ресурсов от задач инновационного развитияневоенного сектора. Кроме того, рассматриваемые государства не испытывалимощного политического давления во внешнеэкономической сфере, подобногосанкциям, введенным в отношении России в 2014 г.Таблица 6.1.2 - Технологические показатели обрабатывающей индустрии (Россия, Канада, ЮжнаяКорея, %)Источник: [10, с. 249].268Эффективноесопровождениеинновационногоразвитиянуждаетсяв достаточном понимании циклических закономерностей, присущих долгосрочномупроцессу. Руководящим принципом для экономических властей должен статьпредставленный в разделе 5.2 «принцип нестационарности экономической системы».При проработке мер государственной политики экономическое развитие следуетрассматривать не в качестве линейного процесса, испытывающего исключительновнутренние изменения, обусловленные текущей ситуацией в национальной экономике.В действительности данный процесс имеет циклический характер, на каждом из этаповкоторого формируется совокупность условий, непосредственно воздействующих натекущее состояние экономической системы.
Иными словами, состояние экономикивыступает во многом в качестве отражения циклической конъюнктуры, неизменносвойственной определенному периоду хозяйственной динамики и неминуемовоспроизводящейсяпринаступленииопределеннойстадии(фазы)цикла.Государственные власти в процессе подготовки мер экономической политики обязаныучитывать, а в ходе ее реализации грамотно использовать циклические условия,продиктованные нахождением экономики на том или ином циклическом этапедолгосрочного развития.В таблице 6.1.4 представлены разработанные с учетом времен`ного факторарекомендации по применению комплекса мер, предусматривающих синхронизациюэкономической, финансовой, налоговой и инновационной политики российскихвластей с циклическими условиями и закономерностями нисходящей стадиидействующего, 5-го и стадий нового, 6-го долгосрочных (кондратьевских) циклов.
ВосновупредставленныхрекомендацийзаложеныключевыеидеитеорииН. Д. Кондратьева, способные выступить надежным теоретическим фундаментомсоздания долгосрочной стратегии хозяйственного развития, особенно, если принять врасчет тот факт, что, по крайней мере, за 200-летний период в мировом хозяйстве непроизошло ни одного события, противоречившего теории выдающегося российскогоэкономиста.Согласно учению Н. Д. Кондратьева, к концу второго десятилетия XXI векамироваяэкономикадолжнапересечьнижнююточкудействующего(5-го) долгосрочного цикла. Длительный период депрессивного состояния мировогохозяйства, включивший в качестве наиболее «турбулентных» явлений мировой кризис2008-2009 гг., а также другие потрясения странового и регионального масштабов,указывает на разворачивание в 2008-2020 гг.
(предположительно) очередного269(5-го) системного (кумулятивно-преобразовательного) экономического кризиса.Данный кризис, согласно положениям настоящего исследования, реализуется впределах нисходящей волны долгосрочного цикла, характерной многочисленнымисбоями товарообменного процесса, дисфункциями воспроизводственного механизма идругими депрессивными явлениями. Реализация подобных кризисов осуществляетсяволнами совпадающих по времени или последовательных экономических потрясенийразличной длительности и силы, разделенных краткими периодами застоя (депрессии)или незначительного экономического оживления.В пределах нисходящей стадии кондратьевского цикла происходит спадэффективности основныхпроизводств действующегохозяйственногоуклада,ведущего к формированию акселерационного порога, а в ходе возникающего далеесистемного(кумулятивно-преобразовательного)экономическогокризисаосуществляется вызревание базисных инноваций следующего этапа экономическогоразвития, закладывающих технологические контуры нового долгосрочного этапаразвития экономики.
«В результате решения системных проблем осуществляется нетолькомодернизациятехнологическойосновы,нотакжекоррекцияилиполномасштабная смена организационных принципов и управляющих структур,обеспечивающих сохранение качественных показателей системы. По этой причинеактуальным сценарием может явиться дальнейшее сокращение в 1-й четвертиXXI столетия темпов глобального хозяйственного роста, а также значительное ихувеличение во 2-й четверти века, когда ключевые нововведения 6-го цикла станутосновой развития экономики (подробнее: [10, с.
230-258; 364, с. 15-28; 289,С. 148-165]).В депрессивный период (2008-2020 гг.), приходящийся на нисходящую стадию5-го долгосрочного (кондратьевского) цикла,управление экономикой требуетактивного применения государственным экономическим регулятором кейнсианскихинструментов.Увеличениегосударственныхрасходов;экспансиякредита;направление на этих цели финансовых резервов, созданных государством в периодэкономического роста, должны работать на задачу обеспечения платежеспособногоспроса и оживления экеономической деятельности. Государственную политикув инновационной сфере следует ориентировать на венчурное инвестирование,кредитование, а также долевые финансовые вложения в базисные технологии,созданиеинновационныхпроизводствиновыхотраслейпромышленности270(в т. ч.
с государственным участием). Налоговую политику в кризисный периодследует ориентировать на замораживание роста налоговой нагрузки.В условиях восстановления экономики (приблизительно 2020-2030 годы),приходящегося на восходящую стадию нового, 6-го долгосрочного цикла,экономические власти должны проводить либеральную политику стимулированияделовой активности и свободной конкуренции, сокращения прямых (нерыночных)расходовнаподдержкупредпринимательства.поддержкаГосударственнаяинновационной сферы должна заключаться в обеспечении кредитными ресурсамипроцесса расширения производственной базы инновационного сектора, развития егомаркетинговой и логистической структуры.
Фискальная политика должна бытьограничена налоговым маневрированием в пределах средневзвешенной налоговойнагрузки. [399, с. 21].На стадии подъема экономики (приблизительно 2030-2050 гг.) экономическимвластям следует находиться в позиции «ночного сторожа», то есть осуществлятьрегуляторную политику либеральной направленности, поскольку диффузия инновацийпредставляет собой эволюционный процесс, наиболее активно реализующийсяв условиях свободного рынка. При высокой экономической конъюнктуре государстводолжно проводить рестриктивную политику, ориентированную на сдерживание спросаза счет снижения государственных расходов и повышения налогов.
В этот периодгосударство должно ограничиться контролем за финансовыми рынками с цельюсвоевременного противодействия ажиотажному «разогреву» какого-либо секторахозяйственной деятельности [10, с. 254]. В период экономического оживления следутаккумулироватьресурсыдляпоследующегоосуществленияактивныхмерв хозяйственной сфере в фазе депрессии. Увеличение налогов, усиление налоговогоконтролядолжныформированияслужитьнеобходимыхэффективнымифинансовыхинструментамирезервов.государстваРегуляторнуюдляполитикув инновационном секторе в фазе подъема следует нацелить на поддержку процессараспространения инноваций.
Имплементация базисных инноваций в рынок должнасопровождаться нарастающим потоком улучшающих нововведений. Подобнаяпрактика способна обеспечить эффективное внедрение в стране инновационногопроцесса. Синергетический эффект от слияния огромного ресурсного, научногоипромышленногопотенциала,опытаотечественногобизнеса,выверенныхмероприятий российских властей, базирующихся на учете достижений экономическойнауки, позволит России на восходящей волне (стадии) 6-го долгосрочного271(кондратьевского) цикла реализовать инновационный прорыв и вернуть себе местов сообществе развитых стран, определяющих перспективы и направления дальнейшегоразвития мировой экономики.В условияхочередной циклической рецессии долгосрочногопериода(приблизительно 2050-2060 гг.) инновационную политику необходимо направить наопределениекомплексабазисныхинновацийновогодолгосрочногоциклаи инициацию соответствующего инновационного процесса.
В экономическойполитике государственным властям следует осуществить снижение налоговойнагрузки и вновь вернуться к мероприятиям, ориентированным на расширение спросапутем увеличения государственных расходов (цель – обуздание безработицы,локализация последствий кризиса в экономической и социальной сферах).
Ростнезадействованной рабочей силы, недозагрузка производственных мощностейстроительно-монтажных организаций, понижательная ценовая коррекция рынкаформируют в данный период наиболее комфортную среду для активной деятельностигосударстваповозведениюобъектовсоциальнойсферыиреализациималопривлекательных для бизнеса проектов (низкая доходность, длительные срокиокупаемости, особые условия строительства, специальные требования к подряднымкомпаниям и др.). В период рецессии активная позиция государства в рыночныхпроцессахстимулируетоживлениеэкономики,способствуетсозданиюдополнительных рабочих мест, расширению потребительского спроса, но главное, сокращению социальной напряженности в обществе.По сути, система действий экономических властей в долгосрочном цикле, схожас рекомендациями неокейнсианских и неолиберальных авторов для среднесрочногоцикла,содним,однако,принципиальнымразличием.Подобныедействияв среднесрочном периоде имеют антициклический характер, направленный насглаживание конъюнктурных колебаний и минимизацию их негативного влияния наэкономику.
Рекомендации, представленные для долгосрочного цикла, имеют,наоборот,проциклическуюнаправленность,ориентированнуюнанаиболееэффективную реализацию долгосрочных экономических процессов, обеспечивающихкачественное (необратимое) преобразование экономической системы.Источник: составлено автором по материалам [276, с. 188; 70, с. 59-67].Таблица 6.1.3 - Макроэкономические характеристики фаз и стадий долгосрочного цикла 272Источник: составлено автором по материалам [10, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
