Диссертация (1139317), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Впоследнем случае работник должен быть ознакомлен с содержаниемлокальных нормативных актов и коллективным договором под роспись(письмо Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1, письмо Роструда от 19.03.2012 №395-6-1).111Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, постатейный 2-е изд., доп.
/ под ред. А.М.Куренной, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. — М.: Городец, 2007. — 118 с.112Орловский, Ю.П. 502 актуальных вопроса по Трудовому кодексу Российской Федерации: комментарии иразъяснения: практич. пособие, 3-е изд., перераб. и доп / Ю.П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А.Чиканова; отв. ред. Ю.П. Орловский. — М.: Юрайт, 2010. — 292 с.101В настоящее время проблемным является вопрос о необходимостивносить изменения в трудовой договор в части стимулирующих выплат, еслив коллективном договоре или соглашении, локальном нормативном актеизменилось конкретное положение по стимулирующим выплатам.Данный вопрос можно рассматривать с нескольких позиций:1) Если в трудовом договоре не указан конкретный размерстимулирующей выплаты, а указано наименование выплаты с отсылкой налокальный нормативный акт, где подробно установлен порядок и основаниявыплаты, ее размер, проводить изменения в трудовой договор нецелесообразно.
В данном случае работника достаточно ознакомить подроспись с внесенными изменениями;2) Наоборот, в случае указания в трудовом договоре конкретногоразмера стимулирующей выплаты, например, надбавка за мастерство вразмере 2000 рублей с отсылкой на коллективный договор, локальныйнормативный акт, изменения, вносимые работодателем в коллективныйдоговор, локальный нормативный акт обязательно необходимо отразить втрудовом договоре (с заключением отдельного соглашения об измененииопределенных сторонами условий трудового договора в письменной формепо соглашению сторон).Так, в трудовом договоре перечисляются конкретные виды надбавок идоплат, полагающиеся данному работнику, в котором необходимо привестиссылки на нормативные правовые акты, коллективный договор, соглашения,локальныйнормативныйакт,«вкоторыхустановленысистемысоответствующих надбавок и доплат, размеры, условия и порядок выплатынадбавок и доплат стимулирующего характера.
Так же они могут бытьзакреплены в трудовом договоре без каких-либо отсылочных норм»113.113Прием на работу. Заключение трудового договора: учебно-практическое пособие / отв. ред. Ю.П.Орловский. — М.: ВолтерсКлувер, 2011. — 32 с.102Представляется целесообразным при заключении трудового договорас работником указывать действующий в организации коллективныйдоговор, локальный нормативный акт в качестве отсылочной нормы. Втаком случае, при внесении изменений в коллективный договор, локальныйнормативныйактпостимулирующимвыплатам,работодателюнеобходимо в обязательном порядке внести изменения и в трудовой договор.Следующим сходством доплат и надбавок стимулирующего характераявляется то, что устанавливаются они в общепринятом порядке.
В частности,согласно положениям статей 135, 144, 372 Трудового кодекса РФ надбавки идоплаты стимулирующего характера устанавливаются работодателями сучетом мнения представительного органа работников (выборного органапервичной профсоюзной организации).Надбавкистимулирующегохарактераследуетопределитькакденежную сумму, устанавливаемую и выплачиваемую за повышеннуюрезультативность труда работника. Тем не менее, на данный момент какоголибо законодательно закрепленного определения термина «надбавки» нет,что порождает проблемы в правовом регулировании данных выплат, так жекак и доплат.Надбавка выплачивается за наличие у работника определенныхквалификационныхнавыковизнаний,позволяющихемуболееквалифицированно выполнять трудовую функцию.
Основным отличиемнадбавок от доплат стимулирующего характера является тот факт, что онисистематически начисляются работникам сверх их ставок (окладов) и невозлагают каких-либо дополнительных трудовых функций на работника.Надбавка является составной частью заработной платы, так как еевыплата не зависит от объема выполненных работником заданий, то есть онавыплачивается за выполнение тех же трудовых обязанностей, но работникомс более высокой квалификацией или иными качествами, позволяющимивыполнять работу более квалифицированно.103К выплатам стимулирующего характера относятся персональныенадбавки.
Как правило, они устанавливаются работникам за более высокуюквалификацию. Например, если работнику присвоена ученая степень или онимеет документ об успешном прохождении повышения квалификации.Значительный опыт работы также может служить основанием для назначенияперсональной надбавки114.Если система оплаты труда предусматривает установление и выплатуработнику персональной надбавки, то согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия обоплате труда, в том числе о надбавках, включаются в трудовой договор вкачестве обязательных115.В локальном нормативном акте (положении об оплате труда,коллективном договоре, соглашении) определяются условия, порядок икритерии выплаты надбавки.Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, в том числе завыполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника, впределахсредств,организациями,направляемыхнаходящимисянанаоплатутруда,бюджетномопределяютсяфинансировании,самостоятельно.
Доплаты и надбавки максимальными размерами неограничиваются и определяются в зависимости от качества и объема работ116.Обратимсякоснованиямустановлениянадбавкизазнаниезазнаниеиностранного языка.Работникамгостиницустанавливаетсянадбавкаиностранного языка, поскольку они постоянно заняты обслуживаниемгостей, в т. ч.
иностранных, а также работникам, обязанности которыхпредусматривают контакты с иностранными партнерами и/или работу с114Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработнойплаты. — М.: Консультант плюс.115Булыга Н.
Премии: незаконно начисленные и ошибочно выплаченные / Н. Булыга // Трудовое право,2012. — №1. — С. 5–20116Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, 7-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.Н.Гусова. — М.: Проспект, 2008. — 928 с.104документами, составленными на иностранном языке (юристы, бухгалтеры,руководители иностранных компаний и т.
д.).Диплом или удостоверение дает право на получение надбавки втечение нескольких лет. В последующем работники, которые получают этинадбавки для подтверждения права на них должны сдавать экзамены.Устанавливатьнадбавкиработникамгостиниц,владеющиминостранными языками и применяющим их повседневно в практическойработе, возможно в дифференцированных размерах, например:за количество языков: знание одного языка — 10%; двух ибольше — 15% ставки (должностного оклада);зазнаниеопределенногоиностранногоязыка:английского,немецкого, польского — 10%; восточного, финского — 15%; китайского,японского — 25% от ставки (должностного оклада).Выплата же надбавки за знание иностранного языка, например,переводчикам, является, по меньшей мере, бессмысленной, поскольку этознание входит в их прямые (должностные) обязанности.Доплата стимулирующего характераДоплата, так же как и надбавка является самостоятельным элементомстимулирующихвыплат,основнымназначениемкоторойявляетсяиндивидуализировать заработок работника с учетом различных факторов, неучтенных в размере тарифной ставки.Исходя из условий ст.
57, 135 ТК РФ целесообразно в трудовомдоговоре, а так же в коллективном договоре зафиксировать устанавливаемыеработнику доплаты, указав размер и вид доплаты, с отсылкой на локальныйнормативный акт, где будут прописаны размеры доплат и порядок их выплат(например, выплачиваются в соответствии с положением об оплате труда).Иначе придется постоянно вносить изменения в трудовой договор путемдополнительного соглашения в виде приложения к данному трудовомудоговору.105Размер доплаты стимулирующего характера может определяться как впроцентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютномразмере.
Максимальный размер доплаты законодателем не ограничен,поэтому работодатель устанавливает его самостоятельно.Представляетсясложнымотграничитьнапрактикедоплатустимулирующего характера от доплаты компенсационного характера.Единственное условие, которое должно быть соблюдено при установленииданного рода выплат – это учет особых условий, условий отклоняющихся отнормальных, работа в местностях с особыми климатическими условиями.
Всвязи с этим, достаточно часто в локальном нормативном акте организацииработодатель устанавливает доплаты стимулирующего характера, называя ихдоплатами компенсационного характера.Таким образом, подводя итог правовому регулированию надбавок идоплат стимулирующего характера, необходимо отметить следующее:В статье 129 ТК РФ отсутствует законодательно закрепленноеопределение термина «надбавка», «доплата» в связи с чем, возникаютмногочисленные противоречия и злоупотребления со стороны работодателя,снижение гарантий по установлению надбавок и доплат стимулирующегохарактера в отношении работников.1. Статья 57 ТК РФ относит условие об оплате труда к обязательнымусловиям трудового договора (в том числе выплаты компенсационного истимулирующего характера). Данное упущение порождает ряд проблем вправовомрегулированиизаконодательноминадбавоклокальномстимулирующегоуровне.Надбавкихарактеранасистематическиначисляются работникам сверх их ставок (окладов) и не возлагают какихлибо дополнительных трудовых функций на работника в силу правовойприроды стимулирующих выплат.2.
В отличие от доплат стимулирующего характера,надбавки нетребуют дополнительного объема работ по этой же профессии (должности), а106устанавливаются за те показатели (основания), которые работником уженаработаны и/или используются в процессе занимаемой должности.«надбавка за классность может устанавливаться работодателем на основанииколлективного договора, соглашения и трудового договора тем работникам,по профессиям которых вместо квалификационных разрядов установленыквалификационные классы. Надбавка за классность наиболее характернойявляется для водителей автомобилей»117.3. Специалисты в области трудового права предприняли попыткуотделить понятие "надбавки" от понятия "доплаты".
Это стало необходимо,так как даже в нормативных правовых актах они стали заменять друг друга:одни и те же выплаты стали называть то доплатами, то надбавками, однако,на данный момент попытка не реализована в полной мере. На конкретномпримере, приведенном в данном параграфе, убедились, что надбавкастимулирующегохарактеравотдельныхслучаяхможетвыступатькомпенсационной выплатой.4. По своей природе доплата как денежная выплата относится большек выплатам компенсационного характера, и провести грань между доплатойстимулирующего и компенсационного характера сложно, в чем сходятсябольшинства ученых в области трудового права. Однако законодатель неслучайно выделил доплату стимулирующего характера отдельно, так какданная выплата призвана стимулировать дополнительные затраты трудаработников, произведенные ими по указанию работодателя, не связана соплатой труда в особых условий, работа с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, в районах Крайнего Севера, в ночное время, в нерабочиепраздничные дни.Несомненно,организациизасчетсобственныхсредствмогутустанавливать собственные надбавки и доплаты к заработной плате, а также117Козлитинова И.А.
Порядок присвоения классов и установления надбавок за классность водителямавтомобилей / И.А. Козлитинова // Главный Бухгалтер. Транспорт. — 2007. — №1. — С. 12–16.107увеличивать установленные в законодательстве размеры доплат и надбавок.Однако, исходя из содержания ст. 57 ТК РФ условия назначения и выплатанадбавок и доплат не могут ухудшать положение работника по сравнению сТрудовым кодексом, коллективным договором, соглашениями и иныминормативнымиактами, а так же снижать гарантииработника насправедливые и достойные условия оплаты труда.Так же хочется отметить и тот факт, что сделать закрытым переченьнадбавокидоплатстимулирующегохарактеранепредставляетсявозможным, так как работодатель может устанавливать новые виды доплат инадбавок, относя их по своему усмотрению к стимулирующим иликомпенсационным.Что касается разграничения доплат и надбавок стимулирующегохарактера между собой – то этот вопрос также должен найти отражение вотдельных нормах ТК РФ или разъяснен в соответствующих нормативныхправовых актах, так как на практике данные понятия являются идентичными.Таким образом, проведя сравнение надбавок и доплат стимулирующегохарактера, приходим к выводу о том, что такие выплаты при отсутствиизаконодательного регулирования являются взаимозаменяемыми в теории и напрактике, хотя на самом деле должны устанавливаться работодателем счётким пониманием правовой природы каждой выплаты в отдельности.Длярешенияпроблемысоотношениядоплатинадбавокстимулирующего характера необходимо внести соответствующие измененияв ТК РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
