Диссертация (1139259), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Режим служит и воспитательным целям, поскольку выполнение требований режима приучает осужденного к сознательной дисциплине, соблюдению правил общежития 283.Предупреждение совершения новых преступлений во время исполнения лишения свободы в качестве цели режима необходимо потому, что лица, вчьих действиях содержаться признаки того или иного рецидива, способны совершить новое преступление.
Это предупреждение достигается благодаряизоляции осужденного от общества, круглосуточному надзору за ним, раздельному содержанию различных категорий осужденных, досмотру получаеСм.: Полный курс уголовного права. В 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. Т. I: Преступлениеи наказание. СПб., 2008. С. 814. См. также: Ведищев Н.П. Некоторые вопросы отбываниянаказания осужденными в местах лишения свободы // Адвокат. 2010. № 6. С. 9–11.283См.: Ефимов М.А., Шкурко В.А. Рецидивная преступность и ее предупреждение.Минск, 1977. С.
95.282150мых посылок и т.д. Проведенное исследование показало, что только 1,6 % виновных совершили повторное преступление во время отбывания наказания ввиде лишения свободы. Очевидно, что с достижением названной цели режимсправляется.Отрицательное влияние рецидивистов на другие категории осужденных препятствует эффективному исправительному воздействию на них. Такоевлияние предотвращается главным образом благодаря раздельному содержанию осужденных в зависимости от характера преступлений, прошлых судимостей и т.д. 284. Это положение находит закрепление в ч. 2 ст. 80 УИК, согласно которой «лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатсяотдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированноот других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок».В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения (ст.
78УИК). Это может выступать в качестве меры поощрения и взыскания. Так,положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены длядальнейшего отбывания наказания:– «из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденнымив тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;– из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонииособого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;– из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение –по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;См.: Чучаев А.И., Абдрахманова Е.Р.
Лишение свободы и проблемы его реализации.Ульяновск, 1996. С 55–67.284151– из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение –по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытойчасти наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менеедвух третей срока наказания» (ч. 2 ст. 78 УИК).Такая мера поощрения не препятствует раздельному содержанию различных категорий осужденных, поскольку в одной исправительной колониимогут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
Так,пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободымогут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных,содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.В настоящее время законодательством закреплены ограниченные возможности для дифференциации исполнения лишения свободы в отношениинесовершеннолетних осужденных.
Изменения, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, упразднили существовавшие ранееобщий и усиленный режимы в воспитательных колониях для несовершеннолетних преступников. Упразднение градации воспитательных колоний по видам режимов фактически привело к объединению во время отбывания наказания несовершеннолетних осужденных с различной степенью криминализации.Сегодня в воспитательных колониях совместно содержатся лица, впервыеосужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие данный вид наказания,несовершеннолетние, осужденные за совершение преступлений различнойстепени тяжести.
В результате этого отрицательно характеризующиеся осужденные имеют возможность оказывать негативное влияние на остальных осужденных, содержащихся в воспитательной колонии. Все большее распростра-152нение среди несовершеннолетних осужденных приобретают элементы криминальной субкультуры 285.Думается, необходимо в воспитательных колониях, до их преобразование в воспитательные центры с обычным и усиленным наблюдением 286, восстановить общий и усиленный режим, что позволит раздельно содержать несовершеннолетних впервые совершивших преступление от лиц, имеющих судимость за ранее совершенное деяние.Возможность перевода на более легкий режим отбывания лишениясвободы выступает дополнительным стимулом для исправления и перевоспитания рецидивистов, а также делает более постепенным переход от строгогорежима к режиму полусвободы, установленному в колонии-поселения287.Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другиепроизводится по решению комиссии исправительного учреждения, в работекоторой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, – представители общественных наблюдательных комиссий.
Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий (ст. 87 УИК)288.В ч. 3 ст. 78 УИК содержится запрет на перевод в колонию-поселениеосужденных:– «при особо опасном рецидиве преступлений;Пояснительные материалы по содержанию Международной научно-практическойконференции «Воспитательный центр для содержания несовершеннолетних осужденных:актуальные проблемы реализации концептуальной модели» (Вологда, ВИПЭ ФСИНРоссии, 2–3 декабря 2010 г.) // Вопросы ювенальной юстиции. 2011.№ 1. С.
27–29.286Подробнее об этом см.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «ОКонцепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020года» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.287См.: Ефимов М.А., Шкурко В.А. Указ. соч. С. 99.288См.: Суменков А.К. Рецидив преступлений и проблемы исполнения наказания в виделишения свободы: дис. … канд.
юрид. наук. Рязань, 2003. С. 108–117.285153– к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;– которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишениемсвободы;– не прошедших обязательного лечения, а также требующих специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа289;– не давшие согласия в письменной форме на перевод в колониюпоселение».Осужденным, являющимся злостными нарушителями установленногопорядка отбывания наказания, может быть заменен вид исправительного учреждения на более строгое (ч. 4 ст. 78 УИК).Кратко подведем итоги.Пункты «а», «б», «в» ч. 1 ст.
58 УК изложить в новой редакции:«а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести при отсутствии рецидива, – в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбываниенаказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивовпринятого решения;б) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжкихпреступлений, при отсутствии признаков рецидива, а также женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, – в исправительных колонияхобщего режима;См.: Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2003 № 106-О «По запросуОстанкинского районного суда Северо-Восточного административного округа городаМосквы о проверке конституционности пункта "г" части третьей статьи 78 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного СудаРФ.2003.
№ 4.289154г) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особотяжких преступлений, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, – в исправительных колониях строгого режима».Дополнить ч. 3 ст. 58 УК предложением следующим содержанием:«Лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте,но достигшие восемнадцати лет к моменту вынесения приговора, помещаются в исправительные колонии общего режима».Предлагается восстановить общий и усиленный режим в воспитательной колонии для несовершеннолетних.§ 3. Иные уголовно-правовые последствиярецидива преступленийСерьезную озабоченность вызывает уровень рецидивной преступности 290, которой в зависимости от региона России колеблется от 25 до 40 %291.В конце марта 2011 г.
на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений глава МВД России отметил, что в 2010 г. из 1,1 млнвыявленных правонарушителей более 35,8 % (или 397,4 тыс.) ранее уже совершали преступления. Всего указанными лицами было совершено более 34% (294,2 тыс.) от всех зарегистрированных преступлений 292. «При этом обобщенные данные говорят о том, что в 85 % случаев она допускается в течениепервых трех лет после освобождения – явное свидетельство наличия серьезных проблем профилактики»293. Собственное исследование материалов су290См.: Возжанникова И.Г. Характеристика административного надзора как иного уголовного последствия рецидива преступлений // Вестник Владимирского юридического института. 2013.
№ 4(29). С. 82-89.291См.: Ванюшин Я.Л., Галкин В.А., Филатова А.В. Комментарий к Федеральному законуот 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденнымииз мест лишения свободы» (постатейный) / под ред. С.А. Денисова // СПС«КонсультантПлюс».292См.: URL: http:// www.mvd.ru/ news/ show_88019/ #top_page.293Фильченко А.П. Административный надзор за лицами, освобожденными из местлишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования //155дебной практики показало, что 91,2 % осужденных совершили повторное преступление в течение трех лет после освобождения от отбывания.
К ним отнесены и лица, совершившие новое преступление во время условно-досрочногоосвобождения (27,2 %) и в течение условного осуждения (8 %).Вместе с тем, «не следует сбрасывать со счетов и происходящее в последнее время качественное ухудшение характеристик личности осужденныхк лишению свободы, 80 % которых отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В отношении значительной части не удается достичь целей наказания, и они продолжают сохранять высокую степеньобщественной опасности после освобождения из исправительного учреждения»294.Рост рецидивной преступности и отсутствие видимых результатовборьбы с ней свидетельствовали о необходимости усиления профилактических мер, совершенствования нормативной правовой базы обеспечения деятельности правоохранительных органов.Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы – это мера социального контроля, исторически доказавшая эффективность в предупреждении рецидивной преступности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
