Диссертация (1139227), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Какпишет С. Гришаев, первое понятие является общим, второе – частное4.Сложность сводится к тому, что проблематично определить, было ли наГалкина В.И. Преступления в сфере эмиссии и обращения ценных бумаг: уголовноправовые аспекты: дис. … канд. юрид. наук 12.00.08 / В.И. Галкина. Ростов-на-Дону, 2009. С.50.2СЗ РФ. 2009. № 44. Ст. 5170.3Жалинский А.Э.
Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальныйанализ. М.: Проспект, 2009. С. 10.4Гришаев С. Инсайдерская информация и манипулирование рынком / С. Гришаев // Хозяйство и право. 2010. № 11. С. 12.139самом деле манипулирование или нет. Есть доля истины в словах Н.А. Лопашенко, что это не «рыночная статья». Наличие ее в законе вместо того,чтобы принести благо, окажется злом, и будет препятствовать конкуренции и свободе торговли 1.2.Отдельные авторы относят ст. 185.5 УК РФ (Фальсификациярешения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества) к преступлениям, совершаемым на РЦБ 2.
Полагаем, такое решение ошибочно. Указание на ценные бумаги в диспозиции не означает, что посягательство принадлежит к исследуемым преступлениям.Кроме того, имеются иные признаки, указывающие на специфику ст. 185.5УК РФ:- наряду с ценными бумагами предметом преступления выступаютпротокол общего собрания, выписка из него, иные документы, отражающие ход и результаты голосования, не позволяющие утверждать, что преступление совершается на РЦБ;- обозначен способ совершения преступления – «путем размещениядополнительных акций», в то время как в нормах по уголовно-правовомуобеспечению рынка акции выступают предметом преступления;- законодатель указал цель совершения преступления – незаконныйзахват управления юридическим лицом.Общественно опасное деяние, предусмотренное ст.
185.5 УК РФ, таким образом, направлено на охрану собственности юридического лица.Размещение дополнительных акций как способ совершения преступлениясопряжен с захватом управления юридического лица, а не с подрывомЛопашенко Н.А. Заключение на предложения о дополнении УК РФ новой главой«Преступления в сфере рынка ценных бумаг» [Электронные ресурс]. Режим доступа: http://sartraccc.ru/i.php?oper=read_file&filename=Law_ex/e_zp_rzb.htm (дата обращ.: 09.12.2011 г.).2См., напр.: Товба О.Н., Кикалишвили Г.И. Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью на рынке ценных бумаг на современном этапе / О.Н.
Товба, Г.И. Кикалишвили //Вестник Воронежского института МВД России. 2010. № 3. С. 73.140функционирования РЦБ. Поэтому ст. 185.5 УК РФ имеет по своей сущности в принятой терминологии «антирейдерскую» направленность 1. В зарубежнойанглоязычнойлитературеобычноупотребляетсятермин«takeovers» и его виды: «hostile» («недружественное»/«враждебное») и«friendly» («дружественное»)2.Действительно, деятельность захватчиков связана с РЦБ, так какосуществляется путем воздействия на его инструменты, особенно еслиобъектом атаки выступает акционерное общество, но связана лишь отчасти 3.
Надлежит учитывать, что рейдерство подразумевает и такие акты, какпонуждение общества к совершению юридически значимых действий, аименно:- подделка договоров купли-продажи недвижимого имущества предприятия;- подделка документов для государственной регистрации изменений,вносимых в учредительные документы юридического лица;- подделка судебных решений 4.В силу этого защита от таких действий осуществляется нормами, отличными от тех, которыми охраняется РЦБ.3.Деяние, ответственность за совершение которого предлагаетсяустановить в ст. 185.6 УК РФ, не относится непосредственно к преступлениям, совершаемым на РЦБ.
Дело в том, что РЦБ представлен эмиссией иобращением ценных бумаг, правами владельцев ценных бумаг и обеспечеРейдерство – англ. raider – налетчик. Подробнее: Гилинский Я. Российская полиция:вчера, сегодня, завтра [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://crimpravo.ru/blog/792.html(дата обращения: 07.12.2011 г.); Староверов В.В. Рейдерство как фактор деформации российского предпринимательства / В.В. Староверов // Соц.исследования. 2010.
№ 4. C. 54-65.2Scott Jeff. Securities Regulation and Virtual Crime in Financial Markets / Jeff Scott // 74thAnnual Western Economic Association International Conference. 1999. № 7; Padilla Alexandre. Theregulation of Insider trading as an agency problem / Alexandre Padilla // Association for Private Enterprise Education 30th Annual Conference. Orlando, Florida.
2005.3Ставило С.П. Борьба с криминальным рейдерством на рынке ценных бумаг / С.П.Ставило // Юридический мир. 2007. № 10. С. 26.4Киц А.В. «День независимости» для ОАО «Мособлпроммонтаж» пока не наступил ... /А.В. Киц // Безопасность бизнеса. 2007. № 3. С. 12-22.141нием надлежащего учета прав на ценные бумаги. Правовое регулированиенеправомерного использования инсайдерской информации в соответствиисо ст. 185.6 УК РФ охватывает не только ценные бумаги, но и иные предметы, выходящие за пределы РЦБ. Поэтому преступление, предусмотренное в ст.
185.6 УК РФ, более широкое явление, лишь отчасти пересекающееся с РЦБ. Частично запрет, представленный в ст. 185.6 УК РФ, сопряжен и с манипулированием ценами (в то же время, например, израильскийзаконодатель рассматривает обманное влияние на колебание цен на ценные бумаги – что соответствует манипулированию – как мошенничество сценными бумагами).Углублению научных представлений о понятии и, следовательно,сущности преступлений, совершаемых на РЦБ, способствует изучение ихобъекта.
Не ставя перед собой задачу включения в настоящее изысканиевсех имеющихся подходов в отношении объекта, следует сказать, что ихсуществование обусловлено различиями в представлениях авторов о нем.Кроме того, как пишет М.В. Талан, многочисленные изменения были обусловлены реагированием уголовного закона на изменения экономическойполитики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью 1.Начнем с характеристики его по вертикали. Общий объект представлен ч. 1 ст. 2 УК РФ и получает развитие, конкретизацию в родовом объекте, видовом и непосредственном.
Что касается родового объекта, одниученые довольно кратко описывают его, признавая таковым охраняемыегосударством общественные отношения в сфере экономики 2. Другие, напротив, максимально раскрывают его содержание. Так, С.Ф. Мазур пишет,Талан М.В. Преступления в сфере экономической деятельности: вопросы теории, законодательного регулирования и судебной практики: автореф. дис.
… доктора юрид. наук12.00.08 / М.В. Талан. Казань, 2002. С. 21.2Красюков С.В. Уголовно-правовые аспекты противодействия злоупотреблениям приэмиссии ценных бумаг: автореф. дис. … канд. юрид. наук 12.00.08 / С.В. Красюков. Краснодар,2008. С. 14.142что под родовым объектом рассматриваемых преступлений правильно понимать систему охраняемых государством общественных отношений,складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики. Иначе говоря, таким объектом является установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных и иных благ и услуг 1.Не вдаваясь в дискуссии, разделяем точку зрения, что родовой объект составляет нормальное функционирование экономики как единого народно-хозяйственного комплекса2.Представим подходы в отношении видового и непосредственногообъекта в таблице.Родовой объектВыводится по разделу VIII Преступления в сфере экономикиВидовой объектОхрана рынка ценных бумаг осуРынок ценных бумаг защищается гл.
22 УК РФ и объект:ществляется вне главы 22 УК РФ,в связи с чем требуется:- отдельная глава по охране РЦБ(О.Н. Товба, Д.В. Дорохин) 3;- глава в УК РФ «Преступления всфере банковской сфере», охватывающая запреты по охранерынка ценных бумаг (А.В. Щербаков) 4;- ввести главу о преступленияхМазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономических отношений в сфере частногопредпринимательства: дис. … доктора юрид. наук 12.00.08 / С.Ф. Мазур.
М., 2004. С. 41.2Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В.Лунеева, А.В. Наумова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. С. 147. (С.В. Бородин).3Дорохин Д.В. Уголовно-правовая характеристика способов совершения преступленийна рынке ценных бумаг: дис. … канд. юрид. наук 12.00.08 / Д.В. Дорохин. М., 2008. С. 80-81;Товба О.Н., Кикалишвили Г.И. Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью на рынкеценных бумаг на современном этапе / О.Н.
Товба, Г.И. Кикалишвили // Вестник Воронежскогоинститута МВД России. 2010. № 3. С. 73; Ставило С.П. Факторный анализ криминогенностирынка ценных бумаг / С.П. Ставило // Российская юстиция. 2009. № 11. С. 46.4Щербаков А.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в банковскойсфере: автореф. дис. … канд. юрид. наук 12.00.08 / А.В. Щербаков. Владивосток, 2003.