Диссертация (1139227), страница 12
Текст из файла (страница 12)
«О порядке заготовления выпускаемых в пределах Р.С.Ф.С.Р. и союзных с нею советских республик ценных бумаг» 1.Анализ его содержания позволяет выделить такие существовавшие в рассматриваемый период ценные бумаги, как акции, облигации, временныесвидетельства и иного наименования дивидендные и процентные бумаги,которые выпускались не только государственными учреждениями, но иторговыми, промышленными кредитными обществами и товариществами.Однако в конце 20-х – начале 30-х гг.
цель Декрета от 29 декабря 1917 г.была достигнута: автономия и имущественная самостоятельность юридических лиц вытеснялись планированием и жестким регулированием состороны государства, акционерные общества реорганизованы в государственные объединения, акции перестают использоваться в обороте2.В 1926 г.
издается Постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г. «Овведении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года»(вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.»).Обозначим две черты, оставить без внимания которые не представляется возможным. Первая – замечание Б.М. Леонтьева, состоящее в том,что некоторые нормы, регламентирующие ответственность за хозяйственДекрет ВЦИК, СНК РСФСР от 03 мая 1923 г. «О порядке заготовления выпускаемых впределах Р.С.Ф.С.Р. и союзных с нею советских республик ценных бумаг» // СУ РСФСР.
1923.№ 39. Ст. 417.2Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография /В.В. Долинская. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 25.158ные преступления, были помещены среди преступлений против порядкауправления1. Другая сопряжена с высказыванием В.Н. Кудрявцева. Передэтим выделим терминологическую особенность кодекса, проявившуюся вотсутствии понятия «наказание». Вместо него законодатель оперировалтермином «меры социальной защиты». По Уголовному кодексу 1926 г.
ониприменялись помимо преступников к лицам, представляющим опасностьпо своей связи с преступной средой или по своей прошлой преступнойдеятельности. Как правильно рассуждал В.Н. Кудрявцев, «за что наказывать бывшего царского чиновника, купца, дворянина, ни в чем не провинившихся перед советскими законами? Это было не наказание, а простоликвидация потенциальных противников» 2.Статья 59.8 УК РСФСР 1926 г. предусматривала ответственность заподделку металлической монеты, государственных казначейских билетов,государственных ценных бумаг и иных документов, так или иначе, сопряженных с государством.
В 1930 г. ст. 59.8 рассматриваемого кодекса подверглась изменению3. Они состоят в следующем.1. Наряду с подделкой государственных ценных бумаг была установлена ответственность за альтернативно совершенный сбыт в виде промысла, наказываемый высшей мерой социальной защиты. Получается, за сбыт,совершенный не в качестве промысла, в отношении лица не применяласьмера социальной защиты.2. Криминализирована подделка в виде промысла вкладов в ценныебумаги.Курс уголовного права в пяти томах.
Том 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова. М.: Зерцало, 2002. С. 15.2Подробнее об этом см.: Кудрявцев В.Н. Указ. раб. С. 239-286.3Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10 февраля 1930 г. «Об изменении ст. 59.8Уголовного кодекса РСФСР» // СУ РСФСР.
1930. № 8. Ст. 94.159К ценным бумагам относились государственные займы, выпуск которых регламентировался постановлениями ЦИК и СНК СССР 1. На основании Постановления ЦИК, СНК СССР 31 мая 1935 г. «Об уголовной ответственности за незаконный выпуск ценных бумаг и денежных суррогатов» Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20 июня 1935 г. «О дополнении Уголовного кодекса РСФСР статьей 128-г» 2. По нему карались (указываем то, что имеет непосредственное отношение к РЦБ): выпуск всякогорода займов, облигаций и других видов ценных бумаг; изготовление названных документов; их прием в уплату вместо денег.Эти общественно опасные деяния входили в группу хозяйственныхпреступлений, и их предметом признавались займы, облигации и другиевиды ценных бумаг.
Объективная сторона состояла в их: выпуске учреждениями, предприятиями и общественными организациями; изготовлениитипографиями, литографиями, стеклографиями, граверными мастерскимии т.п.; приеме в уплату вместо денег в магазинах, лавках, ларьках и другихрозничных торговых предприятиях.Преступление считалось оконченным с момента совершения уголовно наказуемого деяния и характеризовалось умышленной формой вины.Субъект различался в зависимости от совершенного деяния:- за выпуск ответственности подлежал руководитель учреждений,предприятий, общественных организаций;- за изготовление винновым признавался руководитель типографий,литографий и т.д.;См., напр.: Постановление ЦИК, СНК СССР от 21 февраля 1930 г. «О Государственном займе Пятилетка в четыре года» // Собрание Законов и Распоряжений РабочеКрестьянского Правительства СССР.
1930 г. № 12; Постановление СНК СССР от 30 апреля1936 г. «О порядке выдачи ссуд сберегательными кассами под залог облигаций государственных внутренних займов»// Бюллетень финансового и хозяйственного законодательства. 1936.№ 8.2Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20 июня 1935 г. «О дополнении Уголовногокодекса РСФСР статьей 128-г» // СУ РСФСР.
1935. № 17. Ст. 169.160- за прием в уплату ценных бумаг к уголовной ответственности привлекались заведующие и кассиры розничных торговых предприятий.Законом СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственностиза государственные преступления» были криминализированы изготовление или сбыт поддельных государственных ценных бумаг 1. Вместе с нимиохране подлежали поддельные государственные казначейские билеты, билеты Государственного банка СССР, металлические монеты, иностраннаявалюта. Обязательным криминообразующим признаком при изготовлениивыступала цель сбыта. Обстоятельством, отягчающим наказание, было совершение названных деяний в виде промысла.Во исполнение указанного Закона СССР принимается новый Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 января 1961 г.2По УК РСФСР к преступлениям, совершаемым на РЦБ, принадлежали изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст.
87) инарушение правил о валютных операциях (ст. 88). Они посягали на нормальное функционирование денежной системы и нормальный товарооборот3 и входили в группу иных государственных преступлений. П.Т. Некипелов подвергал такое решение критике и называл эти преступления хозяйственными, поскольку ущерб в результате их совершения причиняетсятаким социалистическим общественным отношениям, которые возникаютв процессе хозяйственной деятельности Советского государства и связаныс ее осуществлением 4.К предмету преступления, предусмотренного ст. 87, относились государственные ценные бумаги.
В действующем на тот период законодаЗакон СССР от 25 декабря 1958 г. (ред. от 02 апреля 1990 г.) «Об уголовной ответственности за государственные преступления» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 8.2Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР»(вместе с «Уголовным кодексом РСФСР») // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40.
Ст. 591.3Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Отв. ред. Г.З. Анашкин и др. М.: Юрид.лит., 1971. С. 189.4Некипелов П.Т. Понятие и система норм об ответственности за хозяйственные преступления / П.Т. Некипелов // Советское государство и право. 1963. № 5. С. 129.161тельстве отсутствовало определение «государственные ценные бумаги». Вюридической науке они определялись по-разному.Под государственными ценными бумагами предлагалось пониматьвыпускаемые и обеспечиваемые государством ценные бумаги, в которыхвыражено то или иное имущественное право; к ним относятся облигациигосударственных займов СССР, чеки и другие госбанковские платежныедокументы в рублях и иностранной валюте.
Не относились к ним выпускаемые государством лотерейные билеты 1.По мнению Н.С. Пономарева, государственные ценные бумаги представляли собой выпускаемые Государственным Банком СССР документы,опосредствующие на условиях возвратности кредитные отношения междугражданами и государством, предоставляющие его владельцу права по получению дохода в форме выигрыша2.Встречается и такая дефиниция государственных ценных бумаг, каквыпускаемые государством бумаги, удостоверяющие право их обладателяна получение денег или иного имущества (облигации государственногозайма и т. д.) 3.Несмотря на разный словесный набор, представленные интерпретации позволяют выделить юридически значимые признаки государственныхценных бумаг, а именно: 1) их выпуск осуществлялся государством; 2) онипредоставляли владельцу определенное имущественное право.В ч. 1 ст.
88 УК РСФСР вводилась ответственность за нарушениеправил о валютных операциях, а также спекуляцию валютными ценностями или ценными бумагами.Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР: по состоянию на 15 декабря 1993 / Отв.ред. В.И. Радченко. М.: Вердикт, 1994. С. 163.2Цит. по: Петрянин А.В. Развитие уголовного законодательства об ответственности заизготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг в Советской России, 1917-1991 гг./ А.В. Петрянин // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2005. №3.
С. 444.3Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Отв. ред. Г.З. Анашкин и др. М.: Юрид.лит., 1971. С. 188.162Смысл нарушения правил о валютных операциях заключался в совершении различного рода сделок помимо Государственного Банка СССРи его органов, а также помимо соответствующих магазинов.Объективная сторона – спекуляция ценными бумагами. Заметим, этоспециальная статья по отношению к ст. 154, которая предусматривала ответственность за спекуляцию вообще и определяла ее как скупку и перепродажу товаров или иных предметов с целью наживы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
