Диссертация (1139149), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В свете недавнихвыводов ВАС РФ такая деятельность может быть квалифицирована в качестведеятельности по оказанию услуг на территории РФ и иметь соответствующиеправовые последствия, в том числе в определенных случаях привести кответственности за нарушение императивных норм законодательства РФ. Темне менее, остается открытым вопрос о том, какие практические последствиябудет иметь возложение ответственности на организацию (банк), не имеющуюприсутствия на территории РФ161.1.2.2.Международные банкиГосударства, участвуя в международных организациях, играют двоякуюроль в отношениях, связанных с международными займами. С одной стороны, влице таких межправительственных организаций, как, к примеру, МВФ и МБРР,государства определяют взаимные обязанности, связанные с регулированиемотношений на международном финансовом рынке.
С другой стороны,государства содействуют развитию наименее развитых стран, участвуя винвестиционных проектах последних. В данном случае распространеннойформой сотрудничества является учреждение международных банков и фондов.161Не исключено, что российская судебная практика сочтет возможным обращать взысканиепо искам российских кредиторов к иностранным банкам на средства, расположенные накорреспондентских счетах иностранных банков. Подобная тенденция просматривается водном из дел, рассматриваемых в московских судах. См., напр., аргументацию конкурсногоуправляющего в деле о несостоятельности ООО «Витас Банк»: постановление Девятогоапелляционного арбитражного суда от 2 декабря 2013 г.
№ 09 АП-33772/2013 по делу № A4093565/12. На момент написания настоящей диссертации рассмотрение иска былососредоточено на процессуальных вопросах, поэтому нельзя безусловно утверждать оналичии подобной тенденции.80Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7Международные банки – особые субъекты как международного, так инационального права, создаваемые на основе межгосударственных соглашений.Правовойстатусмеждународныхбанковразвитияопределяетсяучредительными документами. Обычно к таким документам относятсямежгосударственные соглашения об учреждении, уставы и соглашения междусоответствующим банком и государством, в котором расположена штабквартира банка162. Международные банки пользуются особыми привилегияминатерриториииностранныхгосударств.Так,например,выплаты,производящиеся по договорам международного займа с такими банками,освобождаются от налогообложения на территории государств – участниковбанка.
Следствием этого является другая особенность международных банков –процентные ставки по предоставляемым кредитам таких банков, как правило,ниже рыночных163. Подобные исключения из общего правового режимагосударстваустанавливаютнапрямуювмеждународныхдоговорах,учреждающих соответствующие банки.Среди многочисленных международных банков развития можно выделитьтакие банки, как Азиатский банк развития, Африканский банк развития,Евразийский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития (далее– ЕБРР), Европейский инвестиционный банк, Исламский банк развития,Межамериканский банк развития, Международный банк реконструкции и162К примеру, БМР был учрежден и в настоящее время действует на основании рядамежправительственных соглашений, среди которых Гаагская конвенция в отношении БМР от20 января 1930 г., Устав БМР от 20 января 1930 г., Статут БМР от 20 января 1930 г.,Брюссельский протокол об иммунитете БМР от 30 июля 1936 г., Соглашение междуФедеральным советом Швейцарии и БМР об определении правового статуса БМР от 10февраля 1987 г., Соглашение принимающего государства между БМР и Правительством КНРоб учреждении и статусе представительства БМР в Гонконге от 11 мая 1998 г., а такжеСоглашение принимающего государства между БМР и Мексикой об учреждении и статусеПредставительства БМР в Мексике от 5 ноября 2001 г.163Silvestre M.R.
International Financial Institutions and Claims of Private Parties: ImmunityObliges // The World Bank Legal Review. 2011. P. 96.81Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7развития (далее – МБРР)164. Последний осуществляет наиболее активнуюдеятельность, поскольку, во-первых, является, наравне с МВФ, одной из первыхмеждународных финансовых организаций и, во-вторых, имеет 188 государствучастников. РФ активно сотрудничает с МБРР: в Законе о бюджете на 2013 г.было предусмотрено привлечение кредитов (займов) по 19 проектам, все изкоторых осуществлялись с участием МБРР165.МБРР был учрежден в 1944 г.
в целях реконструкции и развития Европы впериод после Второй мировой войны166. МБРР действует на основании Статейсоглашения о МБРР 1944 г. (далее – Статьи соглашения МБРР), которыевступили в силу 27 декабря 1945 г. Статьи соглашения МБРР являютсямеждународным договором, содержащим отдельные положения, касающиесяцелей, участников, капитала, управления, статуса, иммунитета и привилегийМБРР, а также основных сделок, осуществляемых МБРР – займов и гарантий.Государства – участники МБРР являются его акционерами. Особенностьправового положения государств – участников МБРР, состоит в том, что они немогут обременять принадлежащие им доли в МБРР и каким-либо иным образомраспоряжаться ими, за исключением случаев, когда такие доли передаются впользу МБРР (разд. 10 ст.
2 Статей соглашения МБРР). Государства-участникимогут взаимодействовать с МБРР только через министерство финансов,164Официальный сайт Азиатского банка развития: <http://www.adb.org>; официальный сайтАфриканского банка развития: <http://www.afdb.org>; официальный сайт Евразийского банкаразвития: <http://www.eabr.org>; официальный сайт Европейского банка реконструкции иразвития: <http://www.ebrd.com>; официальный сайт Европейского инвестиционного банка:<http://www.eib.org>; официальный сайт Исламского банка развития: <http://www.isdb.org>;официальный сайт Межамериканского банка развития: <http://www.iadb.org>; Официальныйсайт Международного банка реконструкции и развития: <http://web.worldbank.org>.165Приложение 39 «Программа государственных внешних заимствований РФ на 2013 год» кФедеральному закону «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и2015 годов».166Proceedings and Documents of the United Nations Monetary and Financial Conference.
BrettonWoods, New Hampshire. Vol. 1. 1944. P. viii.82Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7центральныйбанк,стабилизационныйфондилиинойподобныйправительственный орган.Правовое положение МБРР в определенной степени аналогичноположению коммерческих организаций. В соответствии с разд. 2 ст. 7 Статейсоглашения МБРР последний вправе заключать сделки, приобретать ираспоряжаться недвижимым и движимым имуществом, инициировать судебныеразбирательства. Тем не менее, в отличие от обычных юридических лиц МБРР,как и другие международные организации, пользуется рядом иммунитетов ипривилегий, закрепленных напрямую в Статьях соглашения МБРР. К примеру,имущество МБРР не может быть предметом:обеспечительных мер против МБРР (однако на имущество МБРР можетбыть обращено взыскание после вынесения окончательного решения(разд.
3 ст. 7 Статей соглашения МБРР));расследования, реквизиции, конфискации, экспроприации или инойформы присвоения на основании акта органа исполнительной илизаконодательной власти;любой формы запрета, постановления, контроля или моратория.Кроме того, под иммунитетом находятся архивы МБРР, средства связи, атакже сотрудники МБРР при исполнении своих должностных обязанностей и, вопределенныхслучаях,неявляющиесягражданамисоответствующегогосударства-участника. Основным преимуществом МБРР (как и другихмеждународныхбанков)посравнениюспростымикоммерческимипредприятиями является тот факт, что все операции МБРР освобождены отудержаний, связанных с налогами, пошлинами и иными обязательнымивыплатами (разд. 9 стат. 7 Статей соглашения МБРР). Именно это позволяетМБРР, как и другим подобным организациям, поддерживать низкие процентныеставки по предоставляемым займам и пользоваться популярностью среди83Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7участниковрынка.МБРРвправеосуществлятьтривидаопераций:предоставлять займы, выступать со-кредитором в синдицированных займах, атакже выступать гарантом по займам государств-участников (разд.
4 ст. 3Статей соглашения МБРР). Заёмщиками могут выступать государстваучастники, их публично-правовые образования, а также коммерческие(промышленные, сельскохозяйственные) предприятия, расположенные натерритории государств – участников.Указанные сделки осуществляются МБРР с соблюдением определенныхусловий167:займыигарантиипредоставляютсявМБРР,целяхзаисключениемфинансированияособыхслучаев,специальныхпроектовреконструкции и развития;займыкоммерческимпредприятиямгосударств-участниковмогутпредоставляться только с одновременным обеспечением в виде гарантии,предоставляемой соответствующим государством-участником;займы предоставляются только в том случае, если у заёмщика нет инойвозможности получить заём в сложившихся рыночных обстоятельствах;заём подлежит одобрению внутренним комитетом МБРР, в которыйвходит представитель государства-участника;заём предоставляется при условии, что процентные ставки и другиевыплаты, связанные с займом, а также сроки таких выплат, являютсяразумными с учетом целей займа;прежде чем получить заём, заёмщик должен продемонстрировать своюплатежеспособность в долгосрочной перспективе (а МБРР убедиться в167Исключением из нижеследующих условий являются лишь займы, предоставляемыеМеждународной финансовой корпорации (раздел 6 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
