Диссертация (1139149), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Основная функция Органа по управлению долгом Англии –эмиссия государственных ценных бумаг, обеспеченных золотом (guilts).Аналогичный орган был учрежден в 1988 г. в Новой Зеландии (New ZealandDebt Management Office), основная функция которого, также, как и уанглийского ведомства – эмиссия государственных ценных бумаг188. В РФаналогичную функцию выполняет Министерство финансов РФ189.1.4.Коммерческие организацииКоммерческие организации выступают, главным образом, на сторонезаёмщиков и третьих лиц.
Заёмщиком в договоре международного займа можетвыступать любое дееспособное лицо. Тем не менее, на практике в договоре185Пункт 6(е) Меморандума о финансовой политике государственной корпорации «Банкразвития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», утвержденногораспоряжением Правительства РФ от 27 июля 2007 г. № 1007-р.186Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2011 г. № 964 «О порядке осуществлениядеятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских иполитических рисков».187United Kingdom Debt Management Office.
Executive Agency Framework Document. OfficialWeb Site: <http://www.dmo.gov.uk/>.188New Zealand Debt Management Office Web Site: <http://www.nzdmo.govt.nz>.189П. 5.3.16 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерствефинансов РФ».94Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7международногозаймазаёмщикамивыступаюткрупныекоммерческиепредприятия190, поскольку только такие организации могут позволить себепринять значительные обязательства, содержащиеся в соответствующихдоговорах,ипредоставитьнеобходимоеобеспечениеподкрупныймеждународный заём. Иногда заёмщик выступает головной организациейгруппы компаний, участнику или некоторым участникам которых будутпредоставленыпоследующиезаймы191.Втакихслучаяхисполнениеобязательств заёмщика, скорее всего, будет обеспечено его дочернимипредприятиями, например, путем предоставления поручительства, залога долей(акций), движимого имущества или ипотеки.Отдельная категория субъектов в правоотношениях, связанных сдоговором международного займа – третьи лица.
Третьи лица не являютсясубъектами собственно заёмного обязательства: они выступают поручителями,залогодателями, гарантами, либо оказывают посреднические услуги. Внекоторых правоотношениях роль третьего лица может принимать на себязаёмщик: к примеру, в случае если в обеспечение кредита предоставляетсяимущество, принадлежащее заёмщику, последний будет также выступатьзалогодателем по обеспечительному обязательству. С другой стороны,займодавец в подавляющем большинстве случаев в отношениях с третьимилицами будет выступать кредитором: залогодержателем в договоре залога,бенефициаром в банковской гарантии, кредитором в поручительстве и проч.Третьи лица в правоотношениях, связанных с договором международногозайма – это, главным образом, лица, предоставляющие обеспечение.
В качествеобеспечения по международному займу широко используется поручительство.190Wood P.R. International Loans, Bonds and Securities Regulation. London: Sweet&Maxwell,1995. P. 3; Шамраев А.В. Указ. соч. С. 12.191См., напр.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря2013 г. № 09АП-42306/2013-ГК.95Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7Поручителем может выступить как юридическое лицо (в том числе кредитнаяорганизация), физическое лицо, так и правительственный орган.
Иногдапоручителями выступают лица, принадлежащие к одной группе компаний – вподобном случае может иметь место нисходящее (down-stream), восходящее(up-stream) и горизонтальное (cross-stream) поручительство. В нисходящемпоручительстве поручителем выступает материнское общество, а должником –дочернее, в то время как в восходящем поручительстве – наоборот: дочернееобщество выступает поручителем по обязательствам материнского общества. Вгоризонтальномпоручительствепоручителемидолжникамвыступаютдочерние общества единого материнского общества. Проведение различиямежду нисходящим, восходящим и горизонтальным поручительством позволяетпродемонстрировать основания, которые могут послужить поводом дляоспаривания сделок из поручительства. В данном случае речь идет о такназываемой корпоративной выгоде (corporate benefit)192.Иная форма участия третьих лиц в правоотношениях, связанных сдоговором международного займа – посредничество.
Несмотря на то, чтопосредничество не находит широкого распространения в двустороннихдоговорах международного займа, в практике договоров синдицированногозайма посредничество используется достаточно часто и может приобретатьразличные формы. Наиболее распространенными формами посредничестваявляются агентские отношения.
Агент выполняет функции представительствакредиторов по широкому кругу вопросов, связанных с заёмным обязательством– от получения и работы с поступающей от заёмщика и кредиторовкорреспонденции до осуществления определенных прав займодавцев. В случаес обеспечением стороны могут также оговорить отдельную кандидатуру –192См.: Попытка ВАС РФ прояснить понятие корпоративной выгоды // Обзор изменений взаконодательстве компании.
М.: ЗАО «Дентонс Юроп». Август, 2013.96Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7агентапообеспечению(управляющегообеспечением).Управляющийобеспечением – институт, широко используемый в практике международногозаимствования и нашедший свое воплощение в новой редакции ст. 356 ГК РФ,которая предусматривает возможность заключения договора управлениязалогом.
Своеобразно институт управляющего обеспечением используется вотношениях, связанных с безакцептным списанием средств по договорубанковского счета – «способе обеспечения», широко используемом в практикемеждународных займов с участием иностранных банков: в данном случаеуправляющим обеспечением именуют банк, в котором открыты счетадолжника-заёмщика193.Важнымзвеномвправоотношениях,связанныхсдоговороммеждународного займа, являются юридические советники.
В их обязанностиможет входить не только предоставление консультаций и выдача заключенийприменительно к правоотношениям, в которые вступают заёмщик и займодавец(на практике и с той и с другой стороны будет стоять армия юридическихсоветников), но также и осуществление определенных действий, связанных сзаключением договора. К примеру, юридический советник может выполнятьроль лица, уполномоченного на совершение действий, необходимых длязаключения договора «между отсутствующими» сторонами. В подчиненныханглийскому праву договорах широко распространена практика «удаленногозаключениясоглашений»:юридическийконсультантотправляетпоэлектронной почте каждой стороне окончательно согласованную формусоглашения.193Договором о безакцептном списании денежных средств (direct debit agreement)предусматривается право займодавца списывать поступающие на определенный счетзаёмщика денежные средства на основании заранее данного акцепта.
См.: П. 2.9.1 ПоложенияЦБ РФ о правилах осуществления перевода денежных средств от 19 июня 2012 г. № 383-П.97Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7Сторонараспечатываетнеобходимоеколичествоэкземпляровиподписывает их и затем отправляет по электронной почте консультанту,который по получении соответствующих документов от всех сторон формируеткопию подписанного соглашения в качестве единого документа. В последствииоригиналы подписанных страниц высылаются юридическому консультанту,который«доводит»подписаниедологическогозавершения,рассылаяоригиналы договоров сторонам. Несмотря на простоту и удобство такогопорядка заключения договора, в договорной практике по английскому праву необошлосьбеззлоупотребленийсостороныуполномоченноголица-консультанта194.§2.ОбъектыОбъектом правоотношений, связанных с договором международногозайма, является теблага,поповоду которыхсторонывступаютвсоответствующие правоотношение.
Поскольку правоотношения из договоровмеждународного займа проявляются, с одной стороны, в заёмном обязательствеи, с другой стороны, в обеспечивающих его сделках, круг объектов такихправоотношений достаточно широк. В частности, к объектам правоотношений,связанных с договором международного займа, можно отнести:(1)права требования;(2)имущество, предоставляемое в обеспечение;(3)услуги.2.1.Права требованияВ первом приближении можно сделать вывод отом, что объектоммеждународного договора займа является валюта: займодавец обязуется194См., например, Дело «Меркюри»: [2008] EWHC 2721 (Admin). Сайт в интернете:<http://www.bailii.org/ew/cases/EWHC/Admin/2008/2721.html>.98Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7предоставить заёмщику определенную денежную сумму.
Данное утверждениебыло бы справедливо по отношению к наиболее ранним стадиям развитиязаёмных отношений: это, в частности, объясняет отнесение денежных средств к«вещам, определенным родовыми признаками», и близость отношений по займук отношениям из договора ссуды. Тем не менее, в настоящее время исполнениепо денежным обязательствам, в том числе из договоров займа, занезначительнымиизъятиями,происходитвбезналичномпорядке.Вмеждународной практике физического перемещения валюты не происходит, авсерасчетыподоговораммеждународногозаймаосуществляютсясиспользованием международных электронных систем расчета. Таким образом, вюридическом смысле договор международного займа опосредует оборот правтребований, выраженных в валюте, или, иными словами, денежных правтребования195.Заёмщикпослевступленияопределенногосрокаилидоговорасобытия)всилуприобретает(поправонаступлениитребованияоперечислении на свой расчетный счет предусмотренных договором сумм, азаймодавец, в свою очередь, передав обусловленную сумму, приобретает правотребования возврата выданных сумм, начисленных на данные суммы процентови, в предусмотренных договором случаях, соответствующих комиссий ивозмещения затрат, понесенных в связи с исполнением договора.На практике встречаются случаи, в которых договор займа, заключенныймежду российскими лицами, содержит условие о применимом иностранномправе лишь на том основании, что объектом договора займа выступаетиностранная валюта.
По мнению сторонников такой позиции, само наличие в195Вопрос о правовой природе безналичных расчетов широко освещался в отечественнойлитературе и поэтому подробно не исследуется в настоящей диссертации. См., напр.:Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. М.: ИД Юрайт, 2012. С. 952-972.99Moscow 2202087.4Moscow 2202087.7договорезаймаотсылкиквалютеиностранногогосударстваможетсвидетельствовать о связи отношений из договора займа со странойсоответствующей валюты. Тем не менее, учитывая общепризнанный принципмеждународного частного права, отраженный в п. 5 ст. 1210 ГК РФ, подобныйвыбор применимого права не будет затрагивать действие императивных нормправа той страны, с которой связаны все касающиеся существа отношенийсторон обстоятельства – то есть местонахождение сторон и исполнение поуказанному договору.Особенность предмета договора международного займа заключается всвязи заёмного обязательства с законодательством двух и более государств.