Диссертация (1139133), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Как было показано ранее, аналогичныетребования содержат и некоторые федеральные законы, относящиеся к инымжизненнымситуациям,поэтомуприведенныйпереченьнеявляетсяисчерпывающим.Считаем, что введение в СК РФ возрастного порога является нарушениемправ ребенка по сравнению с Конвенцией о правах ребенка. Ранее было показано,что некоторые действия можно совершать только с согласия ребенка без указанияна его возраст, например действия по религиозному образованию учащихсягосударственныхимуниципальныхобразовательныхорганизаций.Встречающиеся в литературе ссылки на то, что ребенок, не достигший возрастадесяти лет, не может признаваться настолько зрелым, чтобы придавать его131мнению решающее значение188, на наш взгляд, являются необоснованным, как ивыбор возрастного порога, сделанный законодателем, особенно если егосопоставить с Гражданским кодексом, который устанавливает возможностьсовершения мелких бытовых сделок уже детьми, достигшими возраста шести лет,что тоже является своеобразным выражением мнения.
Ни одна другая отрасльдействующего законодательства не содержит указания на десятилетний возрасткак некий важный этап становления личности.Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, заисключением случаев, когда это противоречит его интересам, а в указанных вышеслучаях решение принимается только с согласия ребенка, достигшего возрастадесяти лет. Если ребенок при принятии решения о смене имени выражаетнесогласие, то родителям или усыновителям отказывают в просьбе о сменеребенку имени. В то же время отказ в смене имени усыновляемому ребенку, чтосовершается для сохранения тайны усыновления, может противоречить егоинтересам. Другой пример подобного противоречия: ребенок дает согласие навосстановление родительских прав его матери или отца, а суд приходит кмнению, что такое восстановление противоречит интересам ребенка, так какродители не изменили своего поведения и отношения к воспитанию ребенка.В таких ситуациях возникает вопрос о том, что имеет приоритет – мнениеребенка или его интересы в том виде, как они понимаются соответствующимиорганами? На наш взгляд, если ребенок выражает несогласие, то приоритет имеетименно мнение ребенка.
Если же ребенок выражает согласие, то компетентныйорган, в случае отказа в положительном разрешении дела в противоречии смнением ребенка, в своем решении должен подробно обосновать, почему он несогласился с мнением ребенка.Для устранения несоответствия ст. 57 СК РФ Конвенции о правах ребенка иобеспечения единообразия судебной практики считаем необходимым внести вданную статью изменения, предусмотрев необходимость учета мнения ребенка,способного сформулировать свои взгляды, без привязки к десятилетнему188Король И.Г. Указ. соч. С. 98.132возрасту, при решении любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка, заисключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Мнение ребенкадолжно учитываться в соответствии с его возрастом и зрелостью. Такженеобходимо дополнить эту статью в части перечисления статей, решениевопросов по которым положительно возможно только с согласия ребенка, статьейоб изменении отчества ребенку.133ГЛАВА 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА РЕБЕНКА§3.1.
Право ребенка на получение содержанияПраво на получение средств на свое содержание является неотъемлемымправом каждого ребенка, поскольку его осуществление является условием,необходимым для обеспечения всех сфер жизнедеятельности ребенка. Всоответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания отсвоих родителей и других членов семьи. Под содержанием, на наш взгляд,следуетпониматьматериальныхпредоставлениеребенкублаг, необходимых иденежныхдостаточных длясредствииныхего нормальногофизического, психического, духовного и нравственного развития, поддержанияздоровья,обеспеченияребенкапитанием,одеждой,школьнымипринадлежностями и т.д.
Размер этих средств и материальных благ определяетсяродителями, так как именно на них возложена обязанность осуществления заботыо здоровье, воспитании и развитии своих детей. Кроме того, родителям известныиндивидуальные потребности ребенка, обусловленные состоянием его здоровья,его способностями, потребностями, интересами. Размер средств, которыевыделяются на содержание ребенка, определяется также имущественнымивозможностями, семейными устоями и традициями каждой конкретной семьи.Статья 60 СК РФ определяет, что ребенок имеет право на содержание впорядке и размерах, установленных разд. V Семейного кодекса РФ.
Статья 80 СКРФ указывает, что порядок и предоставление содержания несовершеннолетнимдетям определяются родителями самостоятельно. В случае непредставлениясодержания средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты)взыскиваются с родителей в судебном порядке. По нашему мнению, ст.
80 СК РФподтверждает вывод о том, что понятие «содержание ребенка» шире, чем понятие«алименты». Содержание предоставляется ребенку добровольно, его размер иформа определяются родителями самостоятельно, а алименты – это толькоденежные средства, которые взыскиваются с родителей в денежной форме по134судебному постановлению или в соответствии с соглашением об уплатеалиментов в порядке исполнительного производства. Такое взыскание алиментоввозможно и при недостаточности добровольного содержания ребенка, когдапредоставленные денежные средства и иные материальные блага не покрываютрасходы на удовлетворение потребностей ребенка.К многочисленным вопросам, связанным с характеристикой алиментныхобязательств, обращались многие советские и современные ученые189.Действующее семейное законодательство, регламентирующее основания ипорядоквзысканияалиментовнасодержаниедетей,подвергаетсямногочисленной и обоснованной критике, с которой сложно не согласиться, таккак в нем имеются пробелы и противоречия, нормы, содержание которыхнуждается в дополнительном разъяснении, а также нормы, исполнение которыхвесьма затруднительно или даже невозможно.
Такая ситуация негативноотражается на правах и охраняемых законом интересах детей, родители которыхне выполняют должным образом свои обязанности по выплате алиментов.Действующее законодательство предусматривает два вида взысканияалиментов на детей: 1) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходуплательщика алиментов и 2) в твердой денежной сумме.
Статья 81 СК РФопределяет размер алиментов на детей, взыскиваемых в долях к заработку и (или)иному доходу. На одного ребенка взыскивается одна четвертая, на двоих детей –одна третья, на троих и более детей – половина заработка и (или) иного дохода.Названные доли заработка и (или) иного дохода были установлены 80 лет назад, в1936 г. постановлением ЦИК и СНК 190 , и с тех пор ни разу не изменялись. Содной стороны, данный факт свидетельствует о том, что предусмотренный189См., напр.: Антокольская М.В. Алиментные обязательства: автореф.
дис. … канд. юрид.наук. М., 1988; Данилян М.А. Алиментные обязательства родителей по содержаниюнесовершеннолетних детей и ответственность за их нарушение: автореф. дис. … канд. юрид.наук. М., 2015; Рясенцев В.А. О совершенствовании законодательства об алиментах на детей //Советская юстиция. 1978. № 12 и др.190Постановление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличенииматериальной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов,усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых измененияхзаконодательства о браке и семье» // СЗ СССР.
1936. № 34. Ст. 309.135закономпорядокопределенияразмераалиментовнадетейотвечаетпоставленным целям защиты имущественных прав ребенка, но, с другой стороны,за прошедшие годы в нашей стране полностью изменился экономический строй,что обусловило существенное изменение потребностей детей. Сказанноепозволяет утверждать, что порядок определения долей заработка или иногодохода плательщика алиментов, установленный почти сто лет назад, всовершенно иной экономической обстановке, не в полной мере отвечаетсовременным социальным реалиям.Например, если родитель получает среднюю по России заработную плату вразмере 33 100 рублей191, то на одного ребенка алименты будут выплачиваться вразмере 8 275 рублей, на двоих 11 033 рублей, на троих и более – 16 500 рублей.Показатель среднего размера заработной платы является макроэкономическойвеличиной, которая определяется как среднее арифметическое значение оплатытруда конкретной группы работающего населения Российской Федерации 192 .Соответственно, у одного родителя зарплата может быть больше, у другого –меньше среднего показателя, а значит, и размер алиментов, выплачиваемыхдетям, будет различен.
К сожалению, определение размера алиментов в долях кзаработку не всегда будет удовлетворять интересы ребенка.Одним из проблемных вопросов, достаточно часто возникающих в практикесудов, является вопрос о взыскании алиментов на ребенка в тех случаях, когда уплательщика алиментов есть другой ребенок (другие дети), которым он ужевыплачивает алименты. Указанные в ст.
81 СК РФ доли применяются привзыскании алиментов единовременно на указанное количество детей или прикаждом последующем взыскании (при увеличении количества детей, на которыхвыплачиваются алименты, доля взыскания увеличивается, а доля на каждогоребенка уменьшается).Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды исходят из того,что установленные в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
