Диссертация (1139133), страница 30
Текст из файла (страница 30)
81 СК РФ доли применяются к общему количеству детей,191192URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/ labour_costs/#.Там же.136на которых взыскиваются алименты. Это означает, что если вначале алиментыбыли взысканы на одного ребенка, то их размер определяется в размере однойчетвертой заработка и (или) иного дохода, а если в последующем алиментывзыскиваются еще на одного ребенка (в соответствии со ст. 81 СК РФ алиментына двоих детей взыскиваются в размере одной трети заработка и (или) иногодохода плательщика алиментов), то на каждого из детей приходится по однойшестой, поэтому суды на второго ребенка взыскивают одну шестую, уменьшаявзыскание на первого ребенка также до одной шестой, обосновывая это тем, чтодети должны находиться в равном положении193.В свою очередь, в п.
1 ст. 119 СК РФ закреплено, что если после взысканияалиментов в судебном порядке изменилось материальное или семейноеположение одной из сторон, суд вправе изменить установленный ранее размералиментов (под изменением материального и семейного положения судыпонимают судебное постановление о взыскании алиментов еще на одногоребенка)194. Представляется нелогичным уменьшать размер алиментов,взыскиваемых на одного ребенка, из-за рождения другого ребенка, на содержаниекоторого также должны выплачиваться алименты.
Следуя логике суда о равенствеправ детей, если на каждого из них взыскивать по одной четвертой, то они тожебудут находиться в равном положении. При таком взыскании алиментов насодержание двоих детей имущественные права плательщика алиментов также небудут нарушены, так как в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительномпроизводстве при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей удержаниеиз заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышатьсемидесяти процентов, а при взыскании алиментов на двоих детей по однойчетвертой на каждого ребенка в сумме получится одна вторая, то есть пятьдесят193Справка Приморского краевого суда от 05 сентября 2014 г.
«По результатам изучениясудебной практики по делам, связанным с взысканием алиментов в 2013 г. судами Приморскогокрая» // СПС «КонсультантПлюс».194Обзор Приморского краевого суда, Управления Судебного департамента в Приморском краеот 12 сентября 2013 г .«Обзор судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрениюгражданских дел в апелляционном и кассационном порядке, а также дел об административныхправонарушениях в первом полугодии 2013 года» // Бюллетень судебной практики.
2013. № 2(28).137процентов. Данная статья также подтверждает и то, что размер алиментов на двухдетей, равный одной трети всех видов заработка и (или) иных доходов,применяется тогда, когда алименты взыскиваются на двоих детей в одномсудебном производстве, иначе размер семьдесят процентов, предусмотренныйЗаконом об исполнительном производстве, не может возникнуть никогда, так какмаксимальный размер алиментов, установленный ст.
81 СК РФ, равен однойвторой (что составляет пятьдесят процентов) части всех видов заработка и (или)иных доходов при взыскании алиментов на троих и более детей.О равенстве прав детей при взыскании алиментов в долях к заработку и(или) иному доходу в размерах, установленных ст. 81 СК РФ, исходя из общегоколичества детей плательщика алиментов, сложно говорить, так как если уплательщика алиментов один ребенок, то размер алиментов будет составлятьодну четвертую, при двоих детях – каждый из них будет получать по однойшестой. Следовательно, чем больше детей, тем меньше доля на каждого из детей.В более выгодном положении оказывается ребенок, единственный у родителя –плательщика алиментов.
Оправдать уменьшение доли при большем, чем один,количестве детей можно только в случае, если они воспитываются в одной семье,когда размер содержания детей не прямо пропорционален их количеству.При взыскании алиментов в долях к заработку и (или) иному доходуродителя законодательно не установлен минимальный размер взыскиваемыхалиментов, так как закон определяет алименты пропорционально в долях кзаработку, поэтому, чем ниже заработок и (или) иной доход плательщикаалиментов, тем меньше размер взыскиваемых алиментов.
Данная ситуацияприобретает особо критичный характер при взыскании алиментов на троих иболее детей, так как доля алиментов на каждого ребенка уменьшаетсяпропорционально количеству детей, как это было показано ранее. Таким образом,каково бы ни было количество детей, алименты будут исчисляться из половинызаработка и (или) иного дохода плательщика алиментов.В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применениисудами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об138установлении отцовства и о взыскании алиментов»195дается указание нанеобходимость принятия судом во внимание прежнего уровня материальнойобеспеченности ребенка только при взыскании алиментов в твердой денежнойсумме.
Алименты в твердой денежной сумме в соответствии со ст. 83 СК РФвзыскиваются на детей, если плательщик алиментов имеет нерегулярный,меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если он получает заработок и(или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте,либо если заработок и (или) иной доход отсутствует вовсе, а также в случаях, есливзыскание алиментов в долях к заработку и (или) иному доходу невозможно,затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.В случае взыскания алиментов в твердой денежной сумме размер алиментовустанавливаетсясудомкратнымвеличине прожиточногоминимумадлясоответствующей социально-демографической группы населения, установленнойв соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительстваполучателя алиментов, если в этом субъекте Российской Федерации неустановлена величина прожиточного минимума, то пропорционально величинепрожиточного минимума для соответствующей социально-демографическойгруппы населения в целом по Российской Федерации.
Размер алиментов в такомслучае устанавливается в виде произведения величины прожиточного минимумадля социально-демографической группы населения (в нашем случае на детей) икоэффициента, который может быть как больше, так и меньше единицы (ст. 117СК РФ). Такой порядок установлен для индексации размера алиментов.На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:1. Минимального размера алиментов при взыскании алиментов в долях кзаработку и (или) иному доходу, ниже которого суд не может установитьвзыскание, не установлено.
В настоящий момент законодатель защищаетпреимущественноисполнении195праваплательщика алиментов, устанавливая, чтоисполнительногодокумента(несколькихприисполнительныхПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применениисудами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установленииотцовства и о взыскании алиментов» (ред. от 06.02.2007) // Российская газета. 05.11.1996.139документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесятипроцентов заработной платы и иных доходов. Данное ограничение размераудержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина неприменяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
В этихслучаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должникагражданина не может превышать семидесяти процентов (ст. 99 Закона обисполнительном производстве).2. Законодательством прямо не предусмотрена индексация алиментов,выплачиваемых в долях к заработку и (или) иному доходу. Конечно, можнопредположить, что алименты, взыскиваемые в долях к заработку, индексируютсявместе с увеличением заработка, так как исполнительные документы передаютсянапрямую в организацию-работодатель плательщика алиментов и соответственноабсолютная величина алиментов возрастает при увеличении заработной платыплательщика алиментов.Иная ситуация возникает, когда родитель обязан выплачивать алименты сдоходов от передачи имущества в аренду, занятия предпринимательскойдеятельностью.Такойдоходможетбытьнерегулярным(например,предприниматель может не получать прибыль), а нерегулярность заработка идохода – один из критериев для взыскания алиментов в твердой денежной сумме.Однако взыскание в долях предусматривает взыскание не только в долях кзаработку, но и к иному доходу.Отмеченные и многие другие вопросы, снижающие эффективность мер,направленных на взыскание алиментов на содержание детей, находятся в центревнимания не только ученых и практиков, но и представителей законодательногокорпуса.
Так, с апреля 2012 г. и по настоящее время на рассмотренииГосударственной Думы РФ находится законопроект «О внесении изменений вСемейный кодекс Российской Федерации в целях усиления гарантий прав детейна получение алиментов» 196 , основной идеей которого является установление196Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности.http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=61045-6&02URL:140минимального фиксированного размера алиментов, взыскиваемых в долях кзаработку и (или) иному доходу на каждого ребенка, который должен быть неменьше одной четвертой величины прожиточного минимума для ребенка,установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которогопроживает ребенок.
Данное положение предлагается внести в ст. 81 СК РФ,дополнив ее пунктом 3.Абзац 2 нового пункта предусматривает случаи, когда минимальный размералиментов может быть уменьшен судом. В качестве оснований приводятсяисключительные обстоятельства: тяжёлая болезнь, увечье родителя, обязанногоуплачивать алименты, необходимость оплаты постороннего ухода за ним.Указанныйзаконопроектпризванзначительноповыситьгарантиинадлежащего обеспечения хотя бы минимального уровня жизни ребенка.Предлагаемаяв Законопроекте привязка суммыалиментовк величинепрожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, натерритории которого проживает ребенок, имеет, бесспорно, положительныйхарактер, так как данная величина рассчитывается с учетом стоимости жизни вконкретном субъекте Российской Федерации и хотя бы примерно можетобеспечить условия, необходимые для поддержания нормальной жизни ребенка.Вместе с тем, рассматриваемый законопроект содержит определенныенедочеты.