Диссертация (1139133), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В соответствии со ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несутравные обязанности в отношении своих детей. При минимальном размереалиментов в одну четвертую части величины прожиточного минимума на ребенкавторой родитель, с которым проживает ребенок, для обеспечения прожиточногоминимума должен содержать ребенка на три четвертых части величиныпрожиточного минимума, что неизбежно приведет к неравенству обязанностейродителей. А если учесть, что прожиточный минимум обеспечивает далеко не всепотребности ребенка, а только лишь их минимальный набор и не учитываетиндивидуальные потребности каждого ребенка, то расходы родителя, с которымпроживает ребенок, на его содержание значительно превышают минимальныйразмер алиментов, уплачиваемых отдельно проживающим родителем.141Полагаем, что для соблюдения прав ребенка минимальный размерсодержания ребенка должен быть не менее величины прожиточного минимума,установленного в отношении детей на территории проживания ребенка, поэтомунеобходимозаконодательноустановитьминимальныйразмералиментов,подлежащих взысканию с каждого из родителей на одного ребенка, равныйполовине величины прожиточного минимума на детей, установленного всубъекте Российской Федерации, на территории которого проживает ребенок.Указанное правило необходимо распространить на обе формы взысканияалиментов: в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов и втвердой денежной сумме (ст.
81 и 83 СК РФ).Введение минимального размера алиментов окажет позитивное влияние ина размер алиментов, уплачиваемых по достигнутому родителями соглашению,так как родители не смогут установить размер меньше, чем установленныйзаконом минимум, поскольку п. 2 ст. 103 СК РФ предусматривает, что размералиментов,устанавливаемыйпосоглашениюобуплатеалиментовнанесовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые онимогли бы получать при взыскании алиментов в судебном порядке, то есть всоответствии со ст.
81 СК РФ.На основании вышеизложенного считаем, что ст. 81 СК РФ необходимодополнить пунктом следующего содержания:3. «… При этом сумма алиментов, взыскиваемых на каждого ребенка,должна быть не меньше половины величины прожиточного минимума на ребенка,установленного в субъекте Российской Федерации, где ребенок имеет местожительства».Еслисодержаниеребенкаотдельнопроживающимродителемосуществляется добровольно и отсутствует соглашение об уплате алиментов наэтого ребенка, но размер содержания составляет менее половины величиныпрожиточного минимума на несовершеннолетних детей, и при отказе обязанноголица добровольно увеличить размер содержания, а также в случаях, когдаотдельно проживающий родитель не содержит ребенка, на наш взгляд,142существует право и обязанность родителя (или лица, его заменяющего)обратиться в суд с иском о взыскании алиментов.
На практике встречаютсяслучаи, когда родитель отказывается обращаться в суд с требованием опринудительном взыскании алиментов, поскольку располагает собственнымисредствами, достаточными для содержания ребенка, или у него имеются личныепричины, по которым он не хочет обращаться к другому родителю.В соответствии с п. 1 ст.
60 СК РФ ребенок имеет право на получениесодержания от родителей (иных членов семьи). Если один из родителейдобровольно не участвует в содержании ребенка, обязанностью второго родителястановится взыскание алиментов на содержание ребенка. При этом отказ второгородителя от взыскания алиментов будет нарушать права ребенка на получениесодержания от родителей. Возможно, что данные денежные средства, полученныев качестве алиментов, в настоящий момент будут излишними, так как длясодержания ребенка достаточно средств проживающего с ним родителя, однако врассматриваемой ситуации алименты также будут выполнять свою функцию пообеспечению воспитания и образования ребенка, поскольку родитель сможетперечислить суммы алиментов на счет, открытый на имя ребенка, а затем, привозникновении в будущем непредвиденных расходов, использовать имеющиесяна счете средства для их оплаты.
При этом родителю не нужно будет обращатьсяв суд за отдельным взысканием сумм непредвиденных расходов.В соответствии с п. 3 ст. 80 СК РФ орган опеки и попечительства вправепредъявить иск о взыскании алиментов на ребенка к родителям (одному из них)при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, непредставлениисодержания несовершеннолетним детям родителями (одним из родителей),непредъявлении иска в суд о взыскании алиментов одним из родителей.
Несмотряна то, что одной из основных задач органов опеки и попечительства являетсязащита прав ребенка, представляется нелогичным перекладывать обязанность пореализации права ребенка на содержание на этот орган, если у ребенка естьзаконный представитель, который должен распоряжаться суммами алиментов,выплачиваемых на его содержание. Единственным гарантом в обеспечении права143ребенка на содержание от отдельно проживающего родителя является родитель, скоторым ребенок проживает.Так как право на получение содержания является правом ребенка, но неправом родителя, с которым ребенок проживает, поэтому этому родителю непредоставляется право выбора использовать или не использовать возможностьполученияалиментовототдельнопроживающегородителя.Посколькувзысканием алиментов родитель обеспечивает право ребенка на получениесодержания, то представляется целесообразным установить ответственность нетолько за уклонение родителя от уплаты алиментов, но и за создание одним изродителей препятствий для соблюдения права ребенка на содержание.Если алименты взыскиваются в долях к заработку, то, как указывалосьранее, автоматическая индексация алиментов не производится, поэтому длясоблюдения прав ребенка и приведения в соответствие данного порядка спредложенной редакцией ст.
81 СК РФ предлагаем в судебных приказах ирешениях суда о взыскании алиментов в долях к заработку и (или) иному доходудополнительно к размеру доли указывать: «Но не менее половины величиныпрожиточного минимума на каждого ребенка, установленного в субъектеРоссийскойФедерации,гдеребенокимеетместожительства».Принедостаточности заработка алиментоплательщика для уплаты такого размераалиментов необходимо обращать взыскание на его имущество в порядке,установленном Законом об исполнительном производстве.При взыскании алиментов на ребенка в твердой денежной сумме истцунеобходимо обосновать величину взыскиваемых алиментов.
Это означает, чтородитель, с которым проживает ребенок (дети), обязан предоставить калькуляциюсредних расходов на каждого ребенка в год, сумма которых делится надвенадцать месяцев, и, таким образом, сумма, составляющая половинурассчитанных месячных расходов, взыскивается с алиментоплательщика, исходяиз равенства обязанностей родителей по содержанию ребенка. В соответствии сп. 2 ст. 83 СК РФ и п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ «Оприменении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении144дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» размер твердойденежной суммы определяется судом исходя из максимально возможногосохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. На наш взгляд, указанноеправило должно учитываться только в пользу ребенка, то есть тогда, когда,исходя из калькуляции, среднемесячные расходы по сравнению с прежнейматериальной обеспеченностью уменьшились, например, в связи с тем, чтородитель, с которым проживает ребенок, не в состоянии обеспечить ему прежнийуровень жизни.Если же расходы на ребенка увеличились, то ссылаться на п.
2 ст. 83 СК РФи п. 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, по нашемумнению, нельзя. Это означает, что не следует утверждать, что раньшематериальная обеспеченность была меньше, поэтому суд должен определитьразмер алиментов, исходя из прежнего уровня обеспеченности ребенка, так какпри взрослении ребенка его потребности возрастают, следовательно, расходытоже. Это положение учитывается в законодательстве некоторых государств.Например, в Германии, Швеции, Норвегии, Латвии и др.
размер алиментныхплатежей зависит от возраста ребенка, поскольку по мере взросления значительновозрастают потребности ребенка и стоимость его содержания 197 . Такой подходпредставляется разумным, обоснованным и справедливым, так как именно размеррасходов, необходимых для содержания ребенка, должен быть основанием дляопределения размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка при взысканииалиментов в твердой денежной сумме.В соответствии со ст. 60 СК РФ суммы алиментов, выплачиваемых наребенка, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, ирасходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Такимобразом, алименты, выплачиваемые на содержание ребенка, не становятсясобственностью родителя, с которым проживает ребенок, или заменяющего еголица, а поступают в их распоряжение с целью, определяемой законом. Порядокрасходования алиментных средств определяется ст. 37 ГК РФ. Бесспорно, что197См.: Данилян М.А. Указ.
соч. С. 13.145каждый родитель, в распоряжение которого поступают суммы алиментов насодержание ребенка, может толковать установленные в ГК РФ нормы по-разному,особенно в случаях, когда сумма получаемых алиментов превышает реальныерасходы на содержание ребенка.Во-первых, расходы на питание, одежду ребенка могут быть неоправданновысоки;во-вторых,родительможетвыбратьдорогоеучреждениедополнительного образования; в-третьих, выделять крупные суммы на карманныерасходы ребенка.
Однако при другом, более экономном и целевом расходованиисредств, получаемых на содержание ребенка, ежемесячно оставалась бы сумма,которую можно было бы хранить на отдельном номинальном счете. Впоследствииэтой суммой можно было бы воспользоваться для покрытия чрезвычайныхрасходов, или же ребенок сможет ею распорядиться по своему усмотрению,достигнув возраста восемнадцати лет.В свою очередь, плательщик алиментов, если он не лишен родительскихправ, имеет право и обязанность совместно с родителем, с которым проживаетребенок, определять образовательное учреждение для ребенка, выбирать формыдополнительного образования, планировать отдых и досуг ребенка. Еслиплательщик алиментов считает, что суммы алиментов, выплачиваемые им,являются чрезмерными, то в соответствии с абз.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
