Диссертация (1139106), страница 46
Текст из файла (страница 46)
К недостаткам деятельностиприсутствий следует отнести следующие: назначение небольших штрафов, что немогло отвратить работодателей от повторного совершения правонарушения; неправомочность рабочих участвовать в заседаниях присутствий не позволяладолжным образом защищать их интересы; не удалось добиться единообразногоприменения фабричных законов в разных губерниях империи.При ответе на запросы фабричной инспекции, жалобы фабрикантов присутствия, а с 1899 г. и Главное Присутствие по фабричным и горнозаводским деламосуществляли толкование норм фабричного законодательства, тем самым повышая уровень правовой грамотности среди работодателей, что было важно, т.к.
незнание или неправильное понимание хозяевами закона не раз приводило к ущемлению интересов рабочих. Присутствия стремились влиять на негативную практику, когда работодатель в отношениях с рабочими в свою пользу трактовал некоторые положения фабричных законов.Как показал анализ более 40 исковых дел, рассмотренных в Московскомокружном суде в период с 1882 по 1915 гг., рабочие в большинстве случаев добивались выплаты возмещения со стороны фабрикантов, причем чаще в пользу рабочих выносились решения после вступления в силу фабричного закона от 2 июня1903 г. «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих…». Однако редко эти прошения удовлетворялись в полном объеме, т.к.
частозаключались мировые соглашения или суд признавал справедливыми лишь частьтребований рабочего. Присяжные поверенные, имеющие полную доверенность отистцов, соглашались на размер отступного с ответчика, который в 4-8 раз отличал-204ся в меньшую сторону от заявляемой суммы иска. Ошибки врачей при определении степени утраты трудоспособности рабочего приводили к занижению размеравыплат по судебному решению. К другим негативным сторонам процессов в Московском окружном суде можно отметить то, что многие судебные дела разбирались в течение 3-4 лет.Изучение судебной практики подтвердило вывод о том, что в законе от 2июня 1903 г.
«О вознаграждении потерпевших рабочих…» были закреплены важные гарантии права на компенсацию за ущерб здоровью по сравнению с прежнимпорядком возмещения по законам гражданским Свода законов. Так, отчасти былзакреплен принцип профессионального риска работодателя, истцы освобождалисьот уплаты судебных пошлин при подаче иска, детально регламентировалась процедура оформления несчастного случая и др.Изучение исков рабочих к работодателям о возмещении вреда здоровью показало, насколько серьезные нарушения охраны труда допускались на предприятиях Российской империи, ее недостаточную правовую регламентацию.
Несчастные случаи с рабочими часто приводили к самым тяжелым последствиям, причинами которых являлись, такие как: переутомление рабочих из-за продолжительного рабочего дня, нарушение ими правил внутреннего распорядка, отсутствиеограждений опасных машин и механизмов, допуск неопытных рабочих к работами др.205Список литературыАрхивные материалыГосударственный архив Российской Федерации (ГАРФ)1. Ф. 102 (Департамент полиции Министерства внутренних дел). 2 делопроизводство; 3 делопроизводство. Оп. 38.
1881. Д. 259, Д. 476; Оп. 39. 1882. Д. 503;1883. Д. 124; 1885. Д. 34. Ч. 1; 1883. Оп. 40. Д. 255; Оп. 41. 1882. Д. 89; Оп.1884. 1884. Д. 14. Ч. 2, Д. 88. Ч. 20, Д. 88. Ч. 28, Д. 88. Ч. 33, Д. 565. Ч. 1; Оп.1885. Д. 59. Ч. 29.2. Ф. 109 (Третье отделение собственной его императорского величества канцелярии). Оп. 1А.
Д.: 1655, 1661, 1665, 1666, 1667, 1669, 1671, 1672, 1674, 1676,1677, 1678, 1679, 1680, 1681, 1684, 1685, 1687, 1689, 1690, 1691, 1692, 1694,1695, 1697, 1701; Оп. 212. 1872. Д. 251.Российский государственный исторический архив (РГИА)3. Ф. 20 (Департамент торговли и мануфактур). Оп. 2. Д. 1802, Д. 1826, Д. 1853,Оп. 3. Д. 1901. Оп. 13а. Д.
76, Д. 362, Оп. 13б. 1889. Д. 23, Д. 24., Оп. 15. Д. 106,Д. 132, Д. 133, Д. 134.4. Ф. 23 (Министерство торговли и промышленности). Оп. 27. Д. 421; Оп. 17;Д. 540.5. Ф. 1149 (Департамент законов Государственного Совета). Оп. 10. 1884. Д. 57.Центральный государственный архив г. Москвы (ЦГА Москвы)6. Ф. 142 (Московский окружной суд). Оп. 1. Д. 899; Оп. 4. Д.: 126, 131, 167, 172,175, 184, 197, 340, 365, 379, 383, 617, 657, 664, 720,1588, 1812, 1841, 1880, 1953,1966; Оп. 6. Д.: 84, 122, 141, 379, 395, 406, 422, 441, 479, 588, 600, 648, 753, 769,780, 784; Оп. 7. Д.
64.Нормативно-правовые акты и документы7. Высочайше утвержденное 15 августа 1845 г. Уложение о наказаниях уголовныхи исправительных // Полное собрание законов Российской империи. Собраниевторое (далее – ПСЗ–II). СПб., 1846. Т. XX. № 19283.2068. Устав о промышленности фабричной и заводской // Свод законов Российскойимперии.
СПб., 1857. Т. XI. Ч. 2.9. Свод законов гражданских // Свод законов Российской империи. СПб., 1857. Т.X. Ч. 1.10. Устав гражданского судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // СПб., 1867.ПСЗ-II. Т. XXXIX. № 41477.11. Высочайше утвержденное 1 июня 1882 г. мнение Государственного Совета«О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах» // ПСЗ-III.СПб., 1886.
Т. II. № 931.12. Высочайше утвержденное 12 июня 1884 г. мнение Государственного Совета«О школьном обучении малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах, о продолжительности их работы и о фабричной инспекции» //ПСЗ-III. СПб., 1887. Т. IV. № 2316.13. Высочайше утвержденное 3 июня 1885 г. мнение Государственного Совета«О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах» // ПСЗ-III. СПб., 1887. Т. V. № 3015.14.
Высочайше утвержденное 3 июня 1886 г. мнение Государственного Совета«Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимныхотношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричнойинспекции» // ПСЗ-III. СПб., 1888. Т. VI. № 3769.15. Высочайше утвержденное 24 апреля 1890 года мнение Государственного совета «Об изменении постановлений о работе малолетних, подростков и лицженского пола на фабриках, заводах и мануфактурах и о распространенииправил о работе и обучении малолетних на ремесленные заведения» // ПСЗ-III.СПб., 1893. Т. X.
№ 6742.16. Правила «О хранении и расходовании штрафного на фабрике капитала»,утвержденные министром финансов 4 декабря 1890 г. // Собрание узаконенийи распоряжений Правительства (далее - СУ). 1891. № 2. Ст. 24.17. Высочайше утвержденное 14 марта 1894 г.
мнение Государственного Совета«О преобразовании учреждений фабричной инспекции и губернских механи-207ков и о распространении правил о надзоре за заведениями фабричнозаводской промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» // ПСЗ–III.Т. XIV. № 10420.18. Высочайше утвержденное 2 июня 1897 года мнение Государственного совета«О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» // ПСЗ-III. СПб, 1900.
Т. XVII. № 14231.19. Правила «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности», утвержденные министром финансов 20 сентября 1897 года // СУ. 1897. № 105. Ст. 1425.20. Положение «О Главном по фабричным и горнозаводским делам Присутствии» от 7 июня 1899 г. // ПСЗ-III. СПб., 1899.
Т. XIX. № 17122.21. Наказ чинам фабричной инспекции, изданный Главным по фабричным и горнозаводским делам Присутствием 9 февраля 1900 г. // СУ. 1900. № 23. Ст. 434.22. Высочайше утвержденное 2 июня 1903 года мнение Государственного совета«Об утверждении правил о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств в предприятияхфабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности» // ПСЗ-III.СПб., 1903. Т. XXIII.
№ 23060.23. Инструкция Присутствиям по фабричным и горнозаводским делам, чинамфабричного и горного надзора, а также учреждениям и лицам, их заменяющим, по применению закона 2 июня 1903 года о вознаграждении потерпевшихвследствие несчастных случаев // СУ. 17 декабря 1903. № 134. Ст. 2005.24. Высочайше утвержденное 10 июня 1903 года мнение Государственного совета «Об учреждении старост в промышленных предприятиях» // ПСЗ-III. СПб.,1905. Т. XXIII. № 23122.25. Свод Основных государственных законов (в редакции от 23 апреля 1906 г.) //Свод законов Российской империи. СПб., 1906. Т.
1.26. Закон от 15 ноября 1906 года «Об обеспечении нормального отдыха служащих в ремесленных заведениях» // ПСЗ - III. СПб., 1909. Т. ХХVI. № 28549.20827. Закон от 15 ноября 1906 года «Об обеспечении нормального отдыха в торговых заведениях, складах и конторах» // ПСЗ-III. СПб., 1909. Т. ХХVI. № 28548.28. Закон от 23 июня 1912 года «Об учреждении присутствий по делам страхования рабочих» // ПСЗ-III.
Пг., 1915. Т. XXXII. № 37444.29. Закон от 23 июня 1912 года «Об учреждении совета по делам страхования рабочих» // ПСЗ-III. Пг., 1915. Т. XXXII. № 37445.30. Закон от 23 июня 1912 года «Об обеспечении рабочих на случай болезни» //ПСЗ-III. Пг., 1915.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
