Диссертация (1139067), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Штраф представляет собой одноиз наиболее универсальных уголовных наказаний. Он может назначаться как вкачестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.В соответствии со ст. 46 УК РФ законодатель предусмотрел три способаисчисления штрафа:1 - в абсолютном денежном выражении,2 - в размере заработной платы либо иного дохода осужденного,753 - в величине, которая кратна стоимости предмета либо суммекоммерческого подкупа, взятки либо сумме незаконно перемещенных денежныхсредств и (или) стоимости денежных инструментов.Размер штрафа может определяться только судом с учетом тяжестисовершенного преступного деяния, имущественного положения осужденного,членов его семьи, а равно с учетом возможности получения осужденнымзаработной платы либо иного дохода.
В соответствии с Постановлением ПленумаВерховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судамиРоссийской Федерации уголовного наказания» под «иным доходом» следуетпонимать доход, подлежащий налогообложению в соответствии с действующимзаконодательством. Поэтому реальная сумма штрафа, как правило, зависит отсоциальных и экономических условий жизни лиц, которым он назначается.Законодатель установил минимальные и максимальные пределы штрафа.Согласно установленным рамкам, штраф может назначаться в размере от 5 000 до5 000 000 рублей либо в размере заработной платы или другого доходаосужденного за период от 2 недель до 5 лет или исчисляется в величине, котораякратна стоимости предмета либо сумме коммерческого подкупа, взятки илисумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежныхинструментов.Штраф в размере от 500 000 рублей либо в размере заработной платы илидругого дохода осужденного за период свыше 3 лет может быть назначен лишь втех случаях, которые специально предусмотрены соответствующими статьямиОсобенной части УК РФ Исключение составляют случаи исчисления размераштрафа, учитывая величину, кратную сумме коммерческого подкупа, взятки либосумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежныхинструментов, но и при этом назначаемый штраф не может быть менее 25 000рублей и более 500 000 000 рублей.Следует признать весьма актуальным и своевременным увеличениемаксимальной суммы штрафа до 5 000 000 рублей, равно как и периода, закоторый взыскивается заработная плата либо иной доход осужденного, до 5 лет.76Данное нововведение обусловлено, прежде всего, тем, что в настоящее времясуществует категория людей, доходы которых достаточно высоки.
При этом,закрепление нижней границы штрафа в размере 5 000 рублей оставляет судувозможность дифференцированно подходить к лицам, имеющим невысокийуровень дохода.Предоставление суду возможности назначения высоких штрафов непротиворечит принципу восстановления социальной справедливости, наоборот,позволит государству в той или иной степени компенсировать ущерб,причиненный противоправными действиями (бездействием).Безусловно,общеенаправлениегуманизацииуголовногонаказанияявляется важным, но при этом отнюдь не единственным фактором, которыйобусловил интерес к штрафу в настоящее время. Как таковое, применениештрафных санкций обусловлено следующими обстоятельствами социальногохарактера:1)механизмисполненияштрафаявляетсяменеезатратнымдлягосударственного бюджета, нежели иного уголовного наказания;2) взысканные штрафные санкции представляют собой дополнительныйисточник дохода для государственного бюджета;3) применение штрафных санкций исключает необходимость осужденногоутрачивать социально-полезные связи, что оказывает позитивное влияние на егопоследующее поведение, устраняет проблему бытового и трудового устройства, атакже дальнейшей криминализации личности осужденного;4) осужденный к штрафу остается в сфере общественного производства, чторазрешает проблему трудовых ресурсов в стране.Назначение наказания в виде штрафа является весьма разумным шагом, ибопри таком подходе лицо, совершившее такого рода уголовно-наказуемое деяние,полностью заглаживает причиненный преступлением вред, оставаясь при этом насвободе и продолжая трудовую деятельность.
Это способствует сохранениюуровня дохода семьи осужденного, а также служит дополнительным источником77пополнения бюджета за счет уплаты текущих налогов лицом, остающимся насвободе.Тем не менее, применение материальных санкций в последние годыснизилось: в 2008 году число осужденных к штрафу составило 133 787 человек, в2009 – 132 433 человека, в 2010 - 127 578 человек, в 2011 – 117 868 человек, в2012 – 117 565 человек, в 2013 году – 119 033 человек (см. Приложение 2)101.Несмотря на то, что это снижение можно приписать общему снижению числаосуждаемых лиц, это вместе с тем означает, что доля осуждаемых к штрафувопреки общей линии гуманизации уголовного наказания остается практическинеизменной.Факторами, негативно влияющими на судебную практику по назначениюштрафа,являютсязаконодательства,следующие.Преждерегламентирующеговсего-назначениеэтонесовершенствоштрафа,очемсвидетельствуют многочисленные публикации по проблемным вопросам егоприменения.Штраф может назначаться в качестве основного наказания, а также вкачестве дополнительного наказания, если это прямо указано в санкции статьиОсобенной части УК РФ.
Относительно данного вида наказания в УК РФ и УИКРФ предусмотрены различные правила его соотношения в зависимости от егоназначения. Так, например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа,назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаевназначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратнойстоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штрафзаменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы (ч. 5 ст.
46 УКРФ); в том же случае, но относительно штрафа, назначенного в качестведополнительного наказания, взыскание штрафа производится в принудительномпорядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ (ч. 3 ст. 32 УИКРФ). Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного101Сводные статистические сведения о судебной деятельности федеральных судовобщей юрисдикции и мировых судей за 2010, 2011, 2012, 2013 г. // www.cdep.ru78наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за этоже преступление.Уголовный закон всегда предусматривал возможность замены штрафа вслучае злостного уклонения от его уплаты на более строгое наказание.
В ч. 5 ст.46 УК РФ 1996 г. первоначально был закреплен перечень заменяющих наказаний– обязательные работы, исправительные работы, арест. Определив в качествезаменяющих наказаний обязательные работы и арест, законодатель упустил извиду, что они вводились в действие позже введения в действие самого УК РФ, темсамым лишив на тот момент суды возможности индивидуализировать наказаниеосужденному, поскольку тогда был возможен единственный вариант заменыштрафа - на исправительные работы, но в суды крайне редко поступалипредставления судебных приставов для решения вопроса о замене штрафа зазлостное уклонение от его уплаты.По-разному решается вопрос об обязательности замены штрафа болеестрогим наказанием в настоящее время. В ч.
5 ст. 46 УК РФ сейчас говорится, чтов случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качествеосновного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере,исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или суммекоммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным наказанием, заисключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафав размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета илисумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основногонаказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотреннойсоответствующей статьей Особенной части УК РФ.Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2013году было рассмотрено 17096 представлений о замене штрафа лишениемсвободы, из них удовлетворено 3032102.102Сводные статистические сведения о судебной деятельности федеральных судовобщей юрисдикции и мировых судей за 2013 г. // www.cdep.ru79Положения ч.
2 ст. 32 УИК РФ обязывают судебных приставовисполнителей в случае уклонения от уплаты штрафа направлять в судпредставление о замене штрафа другим видом наказания. Однако в п. 3Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовногонаказания» отмечается, что штраф, назначенный в качестве основного наказания,в случае злостного уклонения от его уплаты может быть заменен другим видомнаказания. «Тем самым вопреки однозначному требованию закона Пленум ВС РФперевел замену штрафа из разряда императивных, обязательных в категориюдиспозитивных, что инициировало споры о возможности различных вариантовпонимания законодательных формулировок»103. Наконец, в п.
1 ч. 10 ст. 103Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо указывается навозможность отказа суда в замене штрафа другим видом наказания.Крометого,дляудовлетворенияходатайствасудебногопристава-исполнителя суду необходимо всегда устанавливать признак «злостности»уклонения от уплаты штрафа осужденным. Обзор кассационной практикиСудебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за второеполугодие 2011 года акцентирует внимание на том, что злостное уклонение отуплаты штрафа предполагает нежелание его уплаты при наличии у должникареальнойфинансовойвозможностивыполнитьэтообязательстволибопреднамеренное создание препятствий для обращения взыскания на заработнуюплату104. В случае недоказанности одного из этих обстоятельств, суд долженотказать в удовлетворении ходатайства судебного пристава-исполнителя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
