Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1139034), страница 34

Файл №1139034 Диссертация (Международно-правовая охрана объектов подводного культурного наследия) 34 страницаДиссертация (1139034) страница 342019-05-20СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 34)

В ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» от 2002 № 73-ФЗ РФ внестинорму о создании охраняемых государственных территорий (подводныхархеологических парков и заповедников), дополнив ст. 34 следующимположением: «В целях обеспечения сохранности объекта подводногокультурного наследия на месте его обнаружения устанавливаются зоныохраныобъектаподводногокультурногонаследия:подводныйархеологический парк и подводный археологический заповедник».Необходимо отметить, что в Резолюции Первой международной научнопрактической конференции «Проблемы изучения и сохранения морскогонаследия России», прошедшей в Санкт-Петербурге 27-30 октября 2010 г., былпринят ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию правовойохраны объектов ПКН, в частности Комиссии Совета Федерации понациональной морской политике РФ было предложено сформироватьрабочую группу по правовым вопросам, связанным с морским наследием, аМинистерству культуры РФ - организовать рабочую группу по подводному173культурному наследию.Кроме того, было рекомендовано включить в концепцию развитиямузейной деятельности России до 2030 г.

вопросы, связанные с сохранениеми развитием морских музеев России. В данной концепции обозначитьприоритеты их развития, наметить будущие проекты, в частности: созданиесети комплексных морских историко-культурных и музейных центров;укрепление материальной базы; строительство новых зданий, в том числефондохранилищ;разработкаперспективнойпрограммымузеефикацииисторических судов и кораблей268.В Резолюции VI Международной научно-практической конференции«СохранениеморскогонаследиявмузеяхРоссии»,прошедшейвКалининграде 8-12 октября 2012г., было принято решение: «ПроситьМинистерство обороны РФ рассмотреть вопрос о возвращении пункта «Окорабельных реликвиях и исторических предметах» в Корабельный устав» 269.Мы полностью поддерживаем данные предложения и считаем, что онибудут способствовать совершенствованию внутригосударственной практикипо охране объектов ПКН.Ратификация Конвенции 2001 г., помимо правовых, повлечет за собой идругие позитивные последствия, в частности обмен РФ информацией сдругими государствами-участниками Конвенции 2001 г.

позволит лучшеизучать объекты ПКН, определять места их локализации, обеспечивать ихсохранность и принимать решения об отнесении данных объектов к разрядуценностей.Экономическая значимость объекта ПКН напрямую будет зависеть отряда факторов:1) состояния объекта;2) его доступности;3) удаленности от берега и населенных пунктов;См.: Резолюция I Международной научно-практической конференции «Проблемы изучения исохранения морского наследия России» 27-30 октября 2010 г., Санкт-Петербург.

– 3 с.269Резолюция VI Международной научно-практической конференции «Сохранение морского наследияв музеях России» 8–12 октября 2012 г. – Калининград: Музей Мирового океана. – С. 2.2681744) уровня развития инфраструктуры вблизи объекта;5) заинтересованности государства в развитии данного объекта;6) доступности объекта для туризма;7) материальной ценности объекта и ряда других факторов.Охрана и сохранение наследия являются затратными операциями,стоимостькоторыхневозможнооценитьзаранее.Вкраткосрочнойперспективе России не потребуется создание новой структуры, так как всенеобходимые операции над объектами ПКН (поиск, изучение, изъятие,консервация, охранные меры и т.д.) можно реализовать в рамках ужесуществующихмеханизмов,например,Конфедерацииподводнойдеятельности России.Эта общероссийская общественная организация является членомВсемирной конфедерации подводной деятельности270.

Целями даннойорганизации являются содействие развитию подводного спорта, туризма,науки и другой, связанной с подводным плаванием деятельности, расширениемеждународныхсвязей, содействие защите прав и интересов лиц,занимающихся подводным спортом и подводной деятельностью271.Присоединение РФ к Конвенции об охране подводного культурногонаследия 2001 г. приведет к созданию:- новых рабочих мест, связанных не только с охраной, изучением,оценкой подводного культурного наследия, но и с обслуживанием объектов,извлеченных с морских глубин;- специализации при кафедрах археологии для обучения специалистовсоответствующего профиля;- применению в учебном процессе высших учебных заведений накафедрах международного права, археологии, культурологии, промышленнойэкологии и др.

теоретических положений, связанных с проблемами охраныобъектов ПКН в России.фр. Confédération Mondiale des Activités Subaquatiques – CMAS.Устав КПДР [Электронный ресурс] // URL: http://diver.ru/index.php/?path=about/info/. – Датаобращения: 21.06.2014.270271175Одним из основополагающих принципов, на которых основываетсяКонвенция 2001 г., является приоритет охраны объекта ПКН на местеобнаружения.

Охрана объектов in situ в РФ будет является благоприятной дляокружающей среды, способствовать сохранению подводной флоры и фауны.Ратификация Конвенции 2001 г. даст возможность для России бытьпроинформированной обо всех операциях, проводимых над тем или инымобъектом ПКН у ее берегов. Это позволит, в случае необходимости,предотвратить ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе приобнаружении останков кораблей и летательных аппаратов с опасным грузом.Это касается и предотвращения ущерба от химического оружия, котороебыло затоплено после окончания Второй мировой войны в акваторияхБалтийского и Черного морей.Поскольку на морском дне стали происходить процессы, разрушающиекорпуса подобных кораблей и контейнеров с опасными веществами, ситуацияприобрела угрожающий характер.На данный момент РФ не располагает специализированной службой поохране подводного культурного наследия.

Однако, как отмечалось выше,такой орган может быть создан в рамках научного комитета КПДР. Этаорганизация в настоящее время ставит перед собой следующие цели и задачив области науки:- участие подводных пловцов в исследованиях водной среды;- выдача международных удостоверений научных подводных пловцов;- помощь в организации экспедиций272.Ратификация Конвенции 2001 г. повлечет за собой необходимостьсоздания отдела Подводного культурного наследия РФ в ДепартаментекультурногонаследияМинистерствакультуры.НаданныймоментДепартамент культурного наследия РФ решает следующие задачи в областиархеологии:- разрабатывает в установленном порядке процедуру выдачи разрешенийОфициальный сайт КПДР [Электронный ресурс] // URL: http://www.diver.ru/.

– Дата обращения:21.06.2014.272176(открытых листов) на право проведения работ по выявлению и изучениюобъектов археологического наследия;- разрабатывает и участвует в реализации мер государственнойподдержки, направленных на сохранение археологического наследия,включаяразработкуиучастиеввыполнениисоответствующихведомственных целевых программ;участвует-вформированииикорректировкефедеральных,ведомственных (отраслевых) целевых программ;- обеспечивает проведение мониторинга состояния и использованияпредметов Музейного фонда РФ, а также объектов археологическогонаследия;-осуществляетвыдачувустановленномпорядкеразрешений(открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектовархеологического наследия;-регистрируетфактыпропажи,утраты,хищениякультурныхценностей, организует и обеспечивает оповещение государственных органови общественности в РФ и за ее пределами об этих фактах;- согласовывает в установленных случаях проведение историкокультурных либо иных мероприятий, проводимых федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ,музеями,государственнымиилиобщественнымикультурно-просветительными организациями и объединениями;-осуществляетвпределахкомпетенцииДепартаментанаучно-методическую и консультативную работу, организует издание справочноинформационной, методической, научно-исследовательской, учебной идругой литературы.Как видно из перечисленных функций Департамента культурногонаследия Министерства культуры РФ, вновь сформированный Отделподводного культурного наследия РФ может войти в его структуру.

Вкачестве альтернативы предлагается реорганизовать Отдел археологии177данного Департамента.Рассмотрим возможности Российской Федерации по охране подводногокультурного наследия вне рамок Конвенции 2001 г.В случае, если Россия не ратифицирует Конвенцию 2001 г. из-завышеизложенныхнедостатковданногоактаиосложнившейсямеждународной ситуации, необходимо будет предусмотреть альтернативныеварианты повышения эффективности охраны ПКН в РФ.Помимо укрепления национального законодательства и сотрудничествасо странами Балтии в рамках Группы мониторинга мы предлагаемразработать международный договор по охране подводного культурногонаследия в рамках СНГ, основу которого составили бы следующие принципыКонвенции 2001 г.:- сохранения подводного культурного наследия in situ;-соблюдениедолжногоуважениякчеловеческимостанкам,находящимся под водой;- поощрения ответственного и безвредного доступа к объектам ПКН длянаблюденияилидокументированияinsituвцеляхизученияиинформирования общественности о данном наследии;- соблюдение принципа сотрудничества государств-участников всохранении подводного культурного наследия.Также мы предлагаем внести в будущий договор новое определениепонятия«подводноесформулироватьскультурноеучетомнаследие»,спецификиарегиона,положениякоторыйдоговораохватываетгосударства СНГ.Стоит отметить, что у СНГ имеется опыт принятия подобных актов.Примером может служить Соглашение о возвращении культурных иисторических ценностей государствам их происхождения от 14 февраля 1992г.Охрану и управление подводным культурным наследием можно было быосуществлять в рамках Российского научно-исследовательский института178культурного и природного наследия имени Д.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
2 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Международно-правовая охрана объектов подводного культурного наследия
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6376
Авторов
на СтудИзбе
309
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее