Диссертация (1138771), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Для обеспечения выполнения работодателем даннойобязанности следует внести изменения в статью 5.29 КоАП РФ, устанавливающиеадминистративнуюответственностьработодателя,непредоставившегоработникамнеобходимую информацию, право на получение которой они имеют на основаниифедеральных законов, учредительных документов организации, коллективных договоров исоглашений.7.Работникам коммерческих организаций, не относящихся к субъектам малого исреднего предпринимательства, следует предоставить право на участие в органах управленияуказанных организаций.
Для реализации этого права необходимо разработать гарантии ипроцедуры его осуществления, а также установить квоту их представителей в органахуправления коммерческих организаций.8.Для совершенствования российской системы социального партнерства следуетдополнить Трудовой кодекс РФ главой 7.1., посвященной взаимным консультациям повопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования10трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права.
Эта глава должна включать, как минимум, две статьи. В статье 51.1. следуетзакрепить, что взаимные консультации проводятся Российской трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений, региональными, межрегиональными итерриториальными трёхсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовыхотношений. В статье 51.2 должны быть указаны конкретные формы, в которыхосуществляются взаимные консультации.9.системыВ диссертации обосновывается целесообразность учреждения в Россииспециализированныхтрудовыхсудов,уполномоченныхрассматриватьиндивидуальные и коллективные трудовые споры.10.Для совершенствования правового регулирования забастовок следует внести втрудовое законодательство ряд изменений.
Во-первых, следует снизить предусмотренныйстатьей 410 ТК РФ кворум, который необходим для признания конференции работниковправомочной, с 2/3 до ½ делегатов. Во-вторых, для выполнения рекомендаций Комитета посвободе объединения Административного Совета МОТ было бы желательно закрепить в ТКРФ право работников на проведение забастовок солидарности и забастовок с цельюпризнания профсоюза. В случае решения вопроса об объявлении забастовки солидарности,если работники данного работодателя объединены в две или более первичные профсоюзныеорганизации, каждая из первичных профсоюзных организаций должна получить правообъявлять забастовку без созыва общего собрания работников.Достоверностьполученныхрезультатовисследованияипредложенийпосовершенствованию законодательства обеспечивается глубоким анализом российских инемецких нормативно-правовых актов, регулирующих отношения социального партнерства,решений Конституционного Суда РФ, российских судов общей юрисдикции, трудовых судовФРГ, а также теоретической проработкой накопленных научных знаний.Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследованиязаключается в следующем:1.
Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, дополняют и развивают рядположений современной науки трудового права;2. Разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы дляподготовки проектов федеральных законов, законов субъектов РФ и иныхнормативно-правовых актов, регулирующих отношения социального партнерства и11порядок формирования органов по рассмотрению и разрешению индивидуальных иколлективных трудовых споров.3.
Положения диссертации могут быть использованы при преподавании дисциплины«Трудовое право России» и спецкурсов: «Социальное партнерство», «Сравнительноеи международное трудовое право», а также для подготовки учебных пособий иучебно-методических программ и комплексов по этим дисциплинам.Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.
Тема диссертации иеё содержание соответствуют юридической отрасли наук по специальности 12.00.05 –трудовое право; право социального обеспечения, областям исследования, указанным впунктах 1,6, 1.8, 1.13 Паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК(субъекты трудовых правоотношений; отдельные институты трудового законодательства;общая характеристика зарубежного законодательства о труде. Конвенции и рекомендацииМОТ).Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена накафедре трудового права и права социального обеспечения факультета права Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики».Выводы и предложения диссертационного исследования обсуждались в ходе восьминаучно-практических и международных конференций.Основные положения диссертационного исследования изложены и опубликованы всеми статьях рецензируемых изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссиейМинистерства образования и науки Российской Федерации для опубликования результатовдиссертационных исследований, а также в пяти сборниках статей.Структура диссертации обусловлена целями и задачами проводимого исследования.Диссертация состоит из введения, четырёх глав, объединяющих десять параграфов,заключения и библиографического списка.12Глава 1.
Общая характеристика форм социального партнерства в России иГермании§1. Понятие форм социального партнерства и их место в системе социальногопартнерстваСогласно статье 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда – это «системавзаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями(представителями работодателей), органами государственной власти, органами местногосамоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников иработодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственносвязанных с ними отношений».Появление легального определения социального партнерства в ТК РФ, безусловно,является достоинством современного российского трудового законодательства. Вместе с темнеобходимо отметить, что социальное партнерство – многогранное явление, а приведенноевыше определение отражает лишь один из многих подходов к пониманию социальногопартнерства в сфере труда. При этом социальное партнерство рассматривается не только каксистема взаимоотношений между субъектами социального партнерства, но также как один изосновных отраслевых принципов трудового права и как самостоятельный институтроссийского трудового права.Определение социального партнерства, содержащееся в Модельном законе СНГ осоциальном партнерстве, отличается от определения, содержащегося в статье 23 Трудовогокодекса РФ.
Согласно абзацу 2 статьи 1 Модельного закона о социальном партнерстве«социальное партнерство – взаимодействие органов государственной власти, объединенийработодателей и профсоюзов в определении и проведении в жизнь согласованной социальноэкономической политики, политики в области трудовых отношений, а также двусторонниеотношения между работодателямиипрофсоюзами, направленные на обеспечениесогласования их интересов в порядке, определяемом законодательством»2.Приведенноеопределениедостаточнополноотражаетсущностьсоциальногопартнерства, но в нем есть существенный недостаток – неполный перечень участниковсоциально-партнерских отношений.
Если в статье 23 Трудового кодекса РФ в качествесубъектов социального партнерства указываются представители работников, то в статье 12Информационный бюллетень. Межпарламентская АссамблеяНезависимых Государств. 2007. № 39 (часть 2). С. 237 - 261.государств-участниковСодружества13Модельного закона СНГ о социальном партнерстве указаны только профсоюзы, а иные(непрофсоюзные) представители работников в определении социального партнерства даже неупоминаются.
В той же статье Модельного закона дается определение представителейработников, в котором указаны профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и иныепрофсоюзные организации. Не упомянуты в определении социального партнерства и органыместного управления.В науке трудового права используются и иные подходы к пониманию социальногопартнерства:1) политико-правовая идеология, основанная на принципахмирного решенияпротиворечий между трудом и капиталом на основе компромисса3;2) способ разрешения трудовых споров4;3) один из основных принципов трудового права (согласно статье 2 ТК РФ);4) метод или элемент метода трудового права5;5) процедура разграничения, согласования и обеспечения интересов работников иработодателей в сфере трудовых и иных непосредственно связанных с нимиотношений6;6) процесс неконфронтационного регулирования социально-трудовых отношений вусловиях рыночной экономики7.Данные подходы характеризуют отдельные стороны социального партнерства, но неохватывают его в целом как явление, так как для этого необходим комплексный подход,включающий методы правового, социологического и экономического исследования.
Так В.Н.Киселев и В.Г. Смольков предлагают рассматривать социальное партнерство одновременнокак идеологию цивилизованного общества рыночной экономики и необходимый инструментстроительствасоциальноориентированнойрыночнойэкономики.Приэтомосновополагающими чертами идеологии социального партнерства, как отмечают указанные3Саакян А.К. Социальные закономерности становления и развития отношений наемного труда: Автореф.
дис. ...док. соц. наук. СПб., 2007; Кагарлицкий Б.Ю. Корпоративная модель и социальный конфликт в России //Плюрализм и многообразие трудовых отношений. Вопросы типологии и политики профсоюзного движения. М.:Агентство социально-трудовой информации (АСТИ), 1995.4Савич А.В. Совершенствование системы урегулирования трудовых споров. Автореф. дис… канд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
