Диссертация (1138441), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Показатели TTRI и OTRI для российской промышленности2000-2009 гг.РоссияЕвропа2000-20042006-20092006-2009TTRI8,76,44,0OTRI21,617,98,7Источник: по данным Всемирного банкаСохраняющиесяотечественныхограниченияпроизводителейи,импортакакусиливаютследствие,рыночнуюснижаютвластьвыигрышиотечественных покупателей. Это может быть проиллюстрировано на примеремодели ценовой дискриминации третьей степени (см. более подробный анализмодели в п.1 главы 1). При предпосылке о конкуренции на мировом рынкепотенциальная цена импорта ограничивает цену на внутреннем рынке, дажепредполагая равенство транспортных расходов нулю.
Очевидно, что сохранениеимпортных тарифов повышает возможную цену внутреннего рынка.В настоящее время в металлургии РФ в качестве нетарифных меррегулирования выступают антидемпинговые (по противодействию демпинговомуимпорту) пошлины только в отношении некоторых видов товаров из Украины.Помимо ослабления конкуренции на внутреннем рынке с помощьювнешнеторговых тарифов и нетарифных ограничений, в отношении некоторыхпродуктов черной металлургии применяются и другие меры протекционистскогохарактера.67Таблица 7.
Меры нетарифного регулирования в металлургии РФАнтидемпинговая пошлинаНаименование товараСтавка пошлиныплоский прокат из железа, легированнойили нелегированной стали с цинковым24,3либо алюминиево-цинковым покрытием12,3 - для швеллеров, изготовленныхОАО Металлургический комбинатшвеллеры"Азовсталь"17,4 - для прочихтрехфазные асинхронные13,8 - Открытое акционерноеэлектродвигатели переменного токаобщество "Харьковскиймощностью не менее 0,37 кВт и не болееэлектротехнический завод7,5 кВт с высотой оси вращения 80, 100 и"Укрэлектромаш",112 мм59,3 – ПрочиеИсточник: Таможенный правовой портал tamognia.ruВ мае 2014 года Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155(ред. от 15.10.2014) "Обусловиях допускатоваров, происходящих изиностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" производители изРоссии и из стран Таможенного союза получили 15-процентные преференции призакупках для обеспечения государственных нужд на срок до 31 декабря 2015г.
Вперечень товаров включены прокат плоский из нержавеющей стали, кромехолоднокатаного, шириной менее 600 мм, прутки горячекатаные, горячетянутые,экструдированные и кованые (кроме катанки) и профили из нержавеющей стали,прокат плоский холоднокатаный с покрытиями из стали (кроме нержавеющей ибыстрорежущей) шириной не менее 600 мм, конструкции стальные шпунтовые,конструкции сварные и материал для железнодорожных путей, трубы и профилипустотелые из литейного чугуна, трубы и профили пустотелые стальные.68Подводя итог, крупный размер компаний-российских производителей и ихориентацияпреимущественнонаэкспортсочетаетсяссохранениемпротекционизма по отношению к внутреннему рынку.
Протекционистскаяполитика ослабляет конкуренцию на рынках металлургической продукции внутристраны. Импортные пошлины предоставляют возможность отечественнымпроизводителям повышать цены внутреннего рынка. Физическое отсутствиеимпорта само по себе не говорит о том, что потенциальная конкуренция не влияетна цены на внутреннем рынке. В этой связи следует подчеркнуть, что российскаяконкурентная политика в металлургии применяется в условиях противоречивыхцелей – защита интересов внутренних покупателей за счет снижения цен, приодновременнойподдержкеконкурентоспособностиотечественныхпроизводителей.
В условиях слабой конкуренции на внутренних рынкахметаллургии первая задача становится очень плохо решаемой.5 Конкурентная политика в металлургии РФ 1999-2015: проблемы иинструментыВ качестве неблагоприятного эффекта от усиления конкурентоспособностироссийских металлургических предприятий на мировом рынке выступаетущемление интересов внутренних покупателей, а именно создание ресурсныхограничений для развития отечественной обрабатывающей промышленности.Наличие рыночной власти у отечественных производителей способствует разрывув уровнях внутренних и мировых цен, что приводит к ценовой дискриминациитретьей степени (Pursell, Snape, 1973). Графически данный эффект представлен нарисунке 12. В идеальной ситуации конкурентного рынка (и отсутствии издержекторговли) цены на товар должны были бы установиться на одном уровне(Krugman, Obstfeld, 2012).
Однако несовершенство конкуренции и ощутимыебарьеры входа в виде импортных ограничений приводят к разрыву цен - болеенизкие цены будут установлены на рынке с менее эластичным спросом, то есть наотечественном рынке. Причем цена на внутреннем рынке будет сильнее69превышать цену на мировом рынке, чем выше концентрация на внутреннем рынкеи ниже эластичность спроса на товар внутри страны.Эмпирические оценки показывают, что для некоторых видов продуктов, вособенностиконцентрацияпроизводствакоторых вРоссиивысока,напротяжении некоторых периодов уровень цен на внутреннем рынке превышаетцены экспортных контрактов (Голованова, 2010). Для анализа металлургии вкачестве внутренних цен используются средние цены российских производителейнаотдельныевидыпромышленныхтоваровсогласнообщероссийскомуклассификатору продукции (ОКП), публикуемые Росстатом.
Доступные данныепозволяют рассмотреть долгосрочные тенденции (1999-2014гг.) роста цен на пятьвидов товаров: железная руда, чугун, прокат, медь, алюминий (см. рисунок 14).Для сопоставления цен на внутреннем рынке с мировыми ценамииспользованы средние цены экспортных контрактов в соответствии с Товарнойноменклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), рассчитанные наоснове данных Росстата о стоимостных и натуральных объемах международныхпотоков товаров с зарубежными странами. В целях пересчета указанных цен водну валюту используются данные Центробанка России об официальных курсахвалют (доллар США). На рисунке 15 показано, что за рассматриваемый периодсуществуют периоды превышения внутренних цен над ценами экспортныхконтрактов для большинства видов продукции металлургии - проката, чугуна,меди, алюминия.Следует отметить изменения динамики данного соотношения в сторонупонижения по алюминию, что может быть обусловлено как повышениемэффективности, так и действиями ФАС в форме выдачи предписания (о чемподробнее будет рассказано в п.3 главы 4).701,8301,6251,41,2201150,80,6100,450,2Железная рудаапр.14окт.11янв.13апр.09июл.10окт.06янв.08апр.04июл.05окт.01янв.03июл.00янв.98апр.990янв.98апр.99июл.00окт.01янв.03апр.04июл.05окт.06янв.08апр.09июл.10окт.11янв.13апр.140Прокат3501203001002508020060150Медьянв.14сен.12май.11сен.08янв.10май.07янв.06сен.04май.03янв.02сен.00май.99сен.12янв.14янв.10май.11сен.08янв.06май.07сен.04май.03янв.020сен.000май.9920янв.9850янв.9840100АлюминийРисунок 14.
Средние цены производителей промышленных товаров1998-2014гг., руб.Источник: данные РосстатаИтак, производители металла назначают более высокие цены на внутреннихрынках по сравнению с ценами экспортных поставок в силу высоких тарифов,ограничивающих вход иностранных производителей, высокой покупательскойспособности зарубежного рынка и высокой рыночной власти российскийметаллургов на внутреннем рынке.71янв.99фев.00мар.01апр.02май.03июн.04июл.05авг.06сен.07окт.08ноя.09дек.10янв.12фев.13мар.14мар.14янв.12фев.13дек.10окт.08ноя.090авг.060сен.070,5июл.050,5июн.041апр.021май.031,5фев.001,5мар.012янв.992ЧугунПрокат221,51,5110,50,5Медьапр.14окт.11янв.13июл.10янв.08апр.09окт.06июл.05апр.04окт.01янв.03июл.00апр.99мар.14янв.12фев.13дек.10окт.08ноя.09авг.06сен.07июл.05июн.04апр.02май.03фев.00мар.01янв.99янв.9800АлюминийРисунок 15. Отношение внутренней цены к цене экспортногоконтракта по отдельным товарам металлургии 1999-2014гг.Источник: расчеты автора по данным РосстатаОднако усилившаяся рыночная власть сама по себе стала результатомразрешения на сделки слияния, которым еще раньше способствовали стимулыкомпаний к их заключению.
То есть одно решение в конкурентной политике одобрение или запрет сделок слияний, вследствие высокой активности компаний72всделкахэкономическойконцентрации,-провоцируетрядсобытий,обнаруживающих необходимость принятия другого решения, – эффектымногообразны и взаимосвязаны. Мерами, компенсирующими эффект повышениярыночной власти в результате слияния, могут быть ценовые или поведенческиепредписания,выданныеучастникамслияния,илидажеизменениявовнешнеторговой политике, а именно снижение уровня тарифной и нетарифнойзащиты внутренних рынков.Объем рынка слияний в металлургии постоянно увеличивался до 2008 года(см.
рисунок 16), число сделок до Рецессии 2008-2009 гг. в среднем составляло 45сделок в год, после – около 25 в год (см. рисунок 17). При анализегоризонтальных слияний, которые также происходили в металлургии РФ, вкачестве эффекта от слияния возникает компромисс по О.Уильямсону междувыигрышами эффективности (снижением издержек) и увеличением наносящейущерб рыночной власти (Уильямсон, 2003), который подробнее рассмотрен вглаве 1.353025201510502001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Рисунок 16. Объем рынка слияний и поглощений в металлургии РФ2001-2014гг., млрд.долл.Источник: по данным базы портала Mergers.ru7360504030201002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Рисунок 17. Число сделок слияний и поглощений в металлургии РФ2001-2014гг.Источник: по данным базы портала Mergers.ruКроме того, положительный эффект возникает при реструктуризациипредприятий в целях устранения неэффективной вертикальной организации послеприватизации.
С начала рыночных реформ в России осуществление вертикальныхслиянийвроссийскойметаллургиипозволялопреодолетьсерьёзныетранзакционные проблемы, связанные с разрушением существовавшей приСоветском Союзе контрактной системы (Blanchard, Kremer 1997). В ранние годылиберализации экономики большинство производителей металла столкнулись совсеми видами агентских проблем, таких как постконтрактный оппортунизм,вымогательство (holdup), устранение стимулов к инвестициям в специфическиеактивы (Williamson, 1971, 1979; Klein et al., 1978; Grossman, Hart, 1986; Hart;Moore, 1990).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
