Диссертация (1136780), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Мы не утверждаем, что рассмотренный в данномразделе пример - обращение бизнеса к гражданскому обществу, ведь частопалаты в регионах являются структурами, реализующими интересы властей.Тем не менее, в рассматриваемом кейсе можно говорить о присутствииэлементов гражданского общества, упрощающих решение вопросов длябизнеса, а также способствующих участию бизнеса в благотворительности.В городе А малый и средний бизнес взаимодействует с властью в рамкахместного отделения торгово-промышленной палаты.
По мнению экспертов,новый глава района не стал выстраивать личные отношения с малым исредним бизнесом, так как они уже были выстроены в рамках ТПП. Палатастала площадкой взаимодействия местного бизнеса и власти.Деятельность палаты городского поселения основана на личности ееруководителя, его деловых и человеческих качествах. Такая ситуацияхарактернадлямногихроссийскихрегионов,деятельностьбизнесассоциации в которых является «персоналистской», т.е.
основанной наличности руководителя палаты, его авторитете и обладании необходимымисвязями [Яковлев et al.,2011; Зудин 2013]. За время работы в палате3737Руководитель палаты не менялся со времени основания отделения в городском поселении (более 10 лет).130руководителю удалось выстроить как деловую, так и личную репутацию, каксреди бизнесменов, так и властей.Характеризуя руководителя палаты, респонденты описывали его как«человека дела», он «живет на перспективу», осуществляет необходимые дляэкономики района инвестиционные проекты, палата оказывает поддержкубизнесу.
Все делается благодаря организаторским качествам руководителя иего умению наладить личное взаимодействие с бизнесом. Отмечались такжечеловеческие качества председателя, такие какчестность, открытость,«желание, чтобы людям вокруг было хорошо»:Председатель живет на перспективу, заделами. То есть он видитнаперед, какие инвестиционные проекты, что нужно вести, какиедокументы подготовить, что нужно сделать…Все строится восновномналичномпредпринимателями.взаимодействииВотонвсеэтоПредседателямонотонно,этосвсереализовывалось.
Взаимодействие с предпринимателями налаживал»(СМИ, руководитель, город А).При Торгово-промышленной палате работает благотворительный фонд,созданныйпоинициативеадминистрации.Преимущественнофондфункционирует по запросам властей и является зависимой от местныхвластей структурой. В состав правления фонда вошли местные власти (главагорода,руководительнекоммерческимиотделаадминистрацииорганизациями),городского собрания,поруководительвзаимодействиюпалаты-сдепутатбизнесмены-депутаты, депутаты - руководителиобщественных организаций.Идея создания фонда возникла в процессе неформального общения главыгорода и влиятельного в городе бизнесмена-депутата, идею активноподдержал руководитель торгово-промышленной палаты.
Необходимостьсоздания фонда возникла после неудачных попыток обращения нового главы131города к бизнесу по вопросам благотворительных отчислений дляблагоустройства города. Сравнивая с предыдущим городским главой,респонденты отмечали снижение личных запросов местных властей кпредпринимателям, но более активное взаимодействие власти и бизнеса припосредничестве торгово-промышленной палаты:«Раньше такое, можетбыть, и практиковалось (личные социальные запросы властей), а сейчаспоследние годы, когда стал новый глава города, с торгово-промышленнойпалатой он тесно работает. Вот приходит на каждое заседание торговопромышленнойпалаты»(председательправленияфонда,бизнесмен,депутат городского собрания, город А).Преимущественно,фондсобираетсредствачерезобращениекпредпринимателям – на общих собраниях или при личном контакте сруководством палаты.
К бизнесу обращаются с просьбой оплатить лечениеинвалидам, профинансировать спортивные мероприятия, танцевальныеконкурсы и пр. Предпринимателям также адресуются запросы в отношенииинфраструктурных проектов, благоустройства (строительство спортивныхплощадок, очистка от деревьев кладбищ и пр.).Причины, по которым предприниматели вовлекаются в благотворительностьпо запросам палаты, разнообразны – на желание помогать влияютпринадлежностьбизнесменовлокальномусообществу,сообществупредпринимателей, личные взаимоотношения с руководителем палаты,интересы бизнеса во взаимодействии с администрацией. Рассмотрим этимотивы по отдельности, разделив запросы на общих собраниях палаты иличные запросы руководителя палаты к предпринимателям.Запросы к предпринимателям на общих собраниях132В палате запросы в отношении помощи озвучиваются на общем собрании,проходящем раз в две недели.
Помимо обсуждения деловых вопросов, кпредпринимателямсблаготворительнымизапросамиобращаетсяпредседатель палаты или представители администрации (часто глава города).В отличие от личных запросов администрации, просьбы на собранияхвызывают доверие предпринимателей - фиксируется цель, сумма сборов,известен проситель. Как правило, в собрании участвует реципиент помощи,т.е.
всегда понятно, на что собираются средства, как они будут потрачены.Например, необходимо построить спортивную площадку для игры вгородки38.К предпринимателям обратился глава города совместно сруководителем спортивного направления (городки).
Предпринимателямрассказано, сколько средств выделяет администрация, сколько средствнеобходимо для осуществления проекта. После осуществления проекта насобрании палаты глава города делает отчет, как были потрачены собранныесредства.Так как существует доверие, предприниматели перечисляют финансовыесредства. При обращении к предпринимателям на общих собраниях суммыпожертвований невелики (до 10 тыс. рублей).Также пришел человек, который занимается с городочниками,площадку для игры в городки хотели построить.
У нас очень сильноразвит этот вид спорта, даже мастера спорта на краевых, нарайонных соревнованиях завоевывают первые места. Площадкувыделили, администрация, допустим, запланировала на спортивныйобъект, ну, условно говоря, 1000 рублей. Ну какую-то часть они на этутысячу сделали. А нужно, к примеру, 10 тысяч. Опять обращаются стрибуны –помогите, кто чем может.
Естественно, кто-топомогает. Кто-то 500 рублей дал, кто-то 5 тысяч дал(председательправления фонда, бизнесмен, депутат городского собрания, город А).38Респонденты подчеркивали актуальность и важность данного спорта для городского поселения133Мы вот приходим, сдаем, и он говорит, что вы предпринимателисдали 100 тысяч рублей. Вот я потратил, он потом отчитывается,куда он деньги дел. Не себе же на карман. Мы видим, что площадкаесть, она заработала. Я условно финансово (председатель правленияфонда, бизнесмен, депутат городского собрания, город А).Торгово-промышленнаяпалатаявляетсяпубличнойплощадкой,гдепредприниматели открыто принимают решение жертвовать или нет на тотили иной проект администрации. Публичность предполагает прозрачность иподотчетность, что и происходит в случае реализации проектов на средствапредпринимателей.
Пожертвование можно внести непосредственно в ящикна собрании или же перевести на счет фонда. Так, собираются средства настроительство социальных объектов со многих предпринимателей, причемречь идет о некрупных затратах, посильных для предпринимателей.Однако какими мотивами руководствуется предприниматель, оказываяблаготворительную поддержку на собраниях предпринимателей? Такимимотивами является помощь локальному сообществу и нормы сообщества.1. В фонде собираются средства по запросу администрации.
Однако здесьадминистрация выступает как посредник помощи локальному сообществу39.Основным мотивом вовлечения в поддержку является помощь локальномусообществу, городу, где живет предприниматель:Палата много по линии благотворительности, социалки делает,руководитель молодец, клуб деловых людей, костяк бизнесменовгорода, которым кроме бизнеса еще что-то интересно, мне тоже всеэто интересно, как там школа, здесь мои дети живут, я39Бизнесмены города А описывали поддержку по прямым запросам администрации в таких терминах, как«требовать», «должен помогать», «надо сделать», «нас нагибают», «решалы», «администрация нестесняется просить», «заставляли брать спонсировать», «мне достались дорожки».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
