Диссертация (1136776), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Однаконаряду с недемократическими принципами выборов работаютклассические принципы либеральных демократий. Важно, чтобыкандидаты в депутаты были уважаемыми в местном сообществелюдьми.Иначеподдержкуизбирателейнавыборахтруднообеспечить, административного ресурса недостаточно.Я ведь не хотел идти в депутаты. Они искали, из администрациигорода. Им же тоже нужны люди, не просто какие-то там,засунуть, а потом они делать ничего там не будут. Люди приходят,111я все равно борюсь. У той там горячей воды нет, у той в подвалечто-то. Или гаражный кооператив, я иду и долблю (депутатгородского совета С., предприниматель, торговля, Сыктывкар)У самих предпринимателей проявился также мотив престижа.Всредебизнесавоспринимаюткакпредпринимателяуспешногосдепутатскиммандатомцелеустремленногочеловека,надежного партнера, способного рыночного игрока.
Депутатскийстатус является основанием доверительного отношения к егообладателю. Сам факт наличия депутатского мандата вызываетдоверие к фирме и её владельцу со стороны участников рынка иликредитных и финансовых организаций.Статус депутата в бизнес-среде воспринимается не иначе как: “Он,бизнесмен, молодец. С ним можно иметь дело, можно работать”»<…>«Нужнополучитькредит…Банкитеперьпроверяютинформацию о претенденте. Если на тебя нашлась информация ссайта Компромат.ru, исход понятен. Если ты депутат, то этосовсемдругойвопрос(депутатмуниципальногособрания,предприниматель А., медиа-бизнес, Санкт-Петербург)Тему престижа мы коснулись в последнюю очередь, посколькуона касается того, каким образом другие социальные агентывоспринимают депутата, в первую очередь, участники рынка ичиновники.112Проблема двойной идентичностиВажным при исследовании групп и индивидов с двойнойидентичностьюявляетсяихсамопрезентация,выявлениедоминирующей идентичности, их представлений о себе, своем месте ироливпредпринимательскомсообществеивсоставегосударственного аппарата.
В ходе анализа данных интервью былавыявлена зависимость между уровнем парламента и идентификациейдепутатов. В случае с региональным парламентом представителибизнесаотносятсебя,впервуюочередь,кпредставителямгосударственной системы, к чиновникам. Им присуще чувствосолидарности, наличие общего корпоративного духа, признаниеценностей и норм поведения, существующих в парламенте и вотношениях его членов с представителями других органов власти.Поле в Санкт-Петербурге ярко показало самоидентификацию именнов качестве члена политической «корпорации».Это нужно же внутри себя еще чувствовать. Вот, чиновники,депутаты, власть… Это же корпорация! Вот чиновник чиновникаотблагодарить хочет.
«Вы что? – говорю. Мы же с вами однойкрови. Помните?»(депутат городского парламента К., Санкт-Петербург)Доминированиеполитическойсамоидентификацииобусловлено и внешними факторами: в парламенте не приветствуетсяпубличное позиционирование в качестве «человека бизнеса». Этонегласный запрет: депутат должен демонстрировать, в первуюочередь, свою принадлежность к политической элите.
Постояннонаходясь в публичном пространстве, депутат от бизнеса старается не113допускать лишний раз обнародования информации о связях с деловыммиром. Не случайно, что люди корпораций в региональныхпарламентах, будь то «Лукойл-Коми» или «Апатит» в Мурманске,наименее заметны и публичны.Он не должен допускать публичных скандалов, чтобы это не вышло впрессуинесталодостояниемгласности.Ондолженабстрагироваться от бизнеса (депутат муниципального собрания,предприниматель А., медиа-бизнес, Санкт-Петербург)Иначе обстоят дела в муниципальных собраниях депутатов.Здесь депутаты на первое место ставят идентичность в качествебизнесмена.
Это связано как с законодательно закрепленным правомсовмещать предпринимательскую деятельность с депутатской, так и стем, что представительная власть на уровне муниципалитетов носиткуда менее публичный характер. Органы местного самоуправленияобладают очень ограниченным влиянием на процесс принятиярешений, участие собрания депутатов в управлении городом носитформальный характер, поэтому с большой долей условностимуниципальных депутатов можно отнести к политическим акторам.Политическая несостоятельность и обуславливает их минимальноеприсутствие в публичном пространстве.При работе в поле также предполагалось, что обычныепредприниматели,несвязанныесвластью,воспринимаютбизнесменов с депутатским статусом, как «чужих» или «других».
Этоподтвердилось.Вделовойсредеукорененомнение,чтопредприниматели идут во власть только ради интересов своегобизнеса. Политика рассматривается, прежде всего, как способобогащения, в том числе, в бизнесе, а не как средство достижения114групповыхилиобщественныхблаг,будьтооптимизацияпредпринимательской среды или решение социальных проблем вгороде или регионе.Сами участники рынка разделяют его на две сферы. В однойработаюттефирмынеформальныхивотношенийтакихснишах,гдепредставителяминеобходимостьгосударственныхучреждений и муниципальной власти минимальна.
Например,торговля (как розничная, так и оптовая), сфера общественногопитания (кафе, пиццерии). Именно занятые в этой сфере респондентыуказывали, насколько важно им чувствовать себя независимым отгосударства, прежде всего, от теневых контактов с чиновниками иполитиками при решении вопросов, от обязательств «идти напоклон». Если ниша на рынке предполагает коррупционные схемы идругие нерыночные правила поведения, предприниматель выбираетдругую сферу.
Любопытно, что представители первой группы необозначают вторую как предпринимателей, то есть тех, кто создаетновый продукт. Использовались такие обозначения, как «бизнесделают», «делают деньги», «зарабатывают».Строительной компании, чтобы получить подряд, нужнодоговариваться. Идти к кому-то, вопрос откатов, интересов и такдалее. Но если я не хочу этим бизнесом заниматься, где нужно скакими-то товарищами договариваться, язанимаюсь другимбизнесом.
Где нужно договариваться с клиентом. Их на самом делеочень много. Где результат зависит от меня только, а не от кого-то(владелец сети общепита О., Сыктывкар)НаэтотКордонскогооаспектможнодвухвидахспроецироватьбизнеса.рассужденияПервымС.занимаютсяпредприниматели, которые ориентируются на рыночные стратегии. А115вторым, коммерсанты, которые стремятся получить как можнобольше прибыли и потому налаживают отношения с властью[Кордонский 2000].Не только стремление к независимости от государства в любомего проявлении отличаетпервую группу предпринимателей отдругих.
Есть еще одна культурная составляющая в экономическомдействии – наличие или отсутствие ценностей общественного блага исоциальной полезности бизнеса. Для первых важна не толькоприбыль, то есть эгоистический интерес, но и в некоторой степениальтруистический мотив – создание рабочих мест, производствоновогопродуктаилиуслуги,удовлетворяющегопотребностисообщества, инновационный подход к делу.
То есть это те участникирынка, которых в полной мере можно назвать предпринимателями.Другая группа главной и единственной целью ставит получениеприбыли и для этого готова использовать разные способы. Один изреспондентовоченьточнооценилтакуюдеятельность,как«псевдобизнес».Те, кто болтает, они как раз в этом псевдобизнесе и есть. Я создаюсхему, компанию, производство. А для кого-то бизнес – это отжатькакое-то помещение. Ну, наверное, это бизнес. Только совершеннодругой (владелец сети общепита О., Сыктывкар).Депутаты из бизнеса в интервью отрицают использованиевластного ресурса для оптимизации положения на рынке.
В спискеозвученных мотивов он не звучит. Вполне ожидаемым и дажеестественным кажется нам апелляция к общественным интересам.Зафиксировано противопоставление собственного «Я», с благими иальтруистическиминамерениями,и«других»,снамерениями116коммерческими и эгоистическими. Предприниматель с депутатскиммандатом в интервью не связывает благополучие своего бизнеса сполитическим статусом, зато склонны объяснять рост в бизнесе своихколлег по депутатскому корпусу с неформальным использованиемстатуса и его возможностей. В этом случае нет оснований сомневатьсяв эффекте экспектации.Вы думаете, депутат X пришла на благо народа работать? Конечно,нет! Свой бизнес продвигать.
Или предпринимательницаY, какстала депутатом, так у неё бизнес вверх пошёл. А я таким непользуюсь (депутат городского парламента С., предприниматель,Сыктывкар)Рискованность предпринимательской деятельности и слабаязащищенность гарантий прав собственности практически не звучали винтервью с респондентами с двойным статусом в качестве мотивовизбрания. Объясняется это, по всей видимости, все тем же эффектомэкспектации. Оценивая парламент в качестве инструмента защиты,развития или нападения, депутат тем самым признается в корыстныхцеляхи косвенно - в практиках использования мандата не поназначению. Тем самым ставит под удар свою репутацию передлицом исследователя. Повышенный интерес предпринимателей кполитике и риски предпринимательской деятельности на локальномуровне связывали друг с другом эксперты, входившие в числоинформантов.1174.2. Угрозы предпринимательской среды как фактор избрания впарламентРиски и угрозы, а также проблематичность их минимизациивходили в число главныхинформантов.Разницапредпринимателисталкиваютсятем в интервью с большинствомзаключаласьвписываличащевсего,вконтексте.проблемы,вконтекстсОбычныекоторымионинепоследовательнойинеэффективной государственной политики в сфере малого бизнеса.Экспертыотмечали,какправило,правовуюнезащищенностьпредпринимателей.
И те и другие высказывали убежденность вособом статусе тех участников рынка, которые тем или инымспособом приближены к власти – посредством формального статуса ворганах власти или неформальных связей с их представителями.Респонденты с двойным статутом указывали на позитивные сдвиги вовзаимоотношениях бизнеса и государства. Из всей совокупностикатегорийбыласформированапроблематикареализациипредпринимательской деятельности рядовыми участниками рынка,состоящаяизтакихкатегорий,какисточникиугроз,институциональная среда и доверие к государственным институтам.Преимущества и возможности, доступные предпринимателям сдепутатским мандатом, проявляются только на фоне общей картинытого, с какими препятствиями приходится сталкиваться рядовымучастникам рынка, прежде всего, малому бизнесу.
Кто и что ихпродуцирует? Какую роль во взаимоотношениях государства ибизнеса как главных участников отношений собственности играетдоверие второго к первому? В каком варианте – грабительском илизащищающем – реализует государство политику в отношениибизнеса? Ответы на эти вопросы позволяет выявить взаимосвязь118между характером предпринимательской среды и явлением массовогоприхода представителей бизнеса в органы представительной власти.Она проявляется особенно очевидно при описании практик двухтиповпредпринимателей,разделенныхпопринципуналичиядепутатского статуса.Источники угрозПовсеместность насилия в российском бизнесе фиксируются напротяжении всей постсоветской эпохи [Волков 2002, Латов 2003,Яковлев, Соболев, Казун 2014, Firestone 2008, 2010].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
