Диссертация (1136322), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Это вхождение в структуры различных организаций приводит кобразованию сильных кооперативных связей, которые во многих случаяхобъединяются в виде консультативных органов.Основные работодатели Нидерландов организованы по отраслевомупринципу и объединены в Генеральную Федерацию работодателей (AWV),65которая консультирует и оказывает помощь около 1600 промышленнымпредприятиям, главным образом в различных отраслях деятельности, вчастности, в ходе переговоров по коллективными договорами, AVBB(Ассоциация строительной индустрии) и FME (Федерация инженерныхработодателей металлопокрытий и электротехнической промышленности).FME и AVBB оба связаны с двумя конфедерациями VNO и NCW, а AWVвходит в VNO.В настоящее время действуют три конфедерации работодателей вНидерландах.
Что касается членства, то их условно можно разделитьследующим образом:а) Конфедерация Работодателей и Промышленников Нидерландов VNONCW (объединение крупных работодателей в промышленности, торговле исфере услуг);б) МКВ-Nederland (объединение малых и средних предприятий, малыефирмы сектора розничной торговли и малых предприятий судов);в) LTO-Nederland (сельского хозяйства и садоводства).Крупные работодатели в промышленности, торговле и сфере услугорганизованы в Конфедерацию VNO-NCW5.
Правление новой объединеннойконфедерации состоит из членов совета двух других отдельных конфедераций.Около 160 союзов являются членами ассоциации, представляющей более115000 предприятий. Они охватывают практически все отрасли экономики, втом числе более 80% всех средних компаний в Нидерландах и почти всекрупные корпорации, что составляет 90 процентов занятости в нидерландскомсекторерынка.VNO-NCWработаетчерезобщийофисвтесномсотрудничестве с MKB-Nederland, лоббирующей интересы мало и среднегобизнеса. В составе VNO-NCW пять региональных ассоциаций работодателей,которые связаны между собой.
VNO-NCW представляет общие интересы5 VNO (Федерация голландских предприятий) была образована в 1968 году в результате слияния бывшегоCSWV и VNW; NCW (голландская христианская Федерация работодателей) была создана в 1970 году врезультате объединения католической и протестантской организации NKWV и VPCW66голландского бизнеса на национальном и международном уровне. Привыработке государственных решений по основным вопросам экономической исоциальнойжизнивсегдапринимаютсявовниманиерекомендацииобъединения [Сайт Конфедерации VNO-NCW].Представители малого и среднего предпринимательства организованы вМКВ-Nederland (голландская федерация малых и средних предприятий).
Этановая конфедерация была образована 1 июля 1995 года в результате слияниябывшей KNOV (Королевская Голландская Федерация малого бизнеса) и NCOV(голландская христианская Федерации малого бизнеса). В ее состав входитоколо 140 000 работодателей, плюс еще 56 000 членов из числа самозанятых.Сектор сельского хозяйства и садоводства представлен LTO Nederland(голландская конфедерация сельского хозяйства и садоводства). Даннаяконфедерация была создана в 1995 путём слияния бывших KNBTB(голландской католической федерации фермеров и садоводов), KNLC(Нидерландского королевского сельскохозяйственного совета) и NCBTB(голландской христианской федерации фермеров и садоводов).
На настоящиймомент конфедерация объединяет в своем составе около 80% голландскихфермеров и садоводов, как постоянных членов [Сайт LTO Nederland].Крометого,вышеперечисленныеконфедерацииработодателейпредставлены в Совете Центральной организации работодателей (РКО), а такжевСоциально-экономическомсовете,гдеонивзаимодействуютсКонфедерацией профсоюзов на национальном уровне и консультируютправительство.Деятельность организаций работодателей и профсоюзов осуществляется всоответствии с голландской конституцией.67Глава III. Взаимодействие бизнес-структур и органов государственнойвласти в Российской ФедерацииПроблема взаимодействия органов государственной власти и бизнесаявляется актуальной, несмотря на различные политические и экономическиеосновы.
Меняются термины и понятия, которые описывают этот процесс, но всвоей основе неизменным остается определенное противостояние, некоепротиворечие, вытекающее из различной природы этих субъектов. Разрешениеили нахождение точек взаимодействия, несмотря на противоречия, позволитроссийскому обществу двигаться по пути прогресса.С одной стороны, в рамках анализа возникает необходимость рассмотретьвзаимодействие системы органов государственной власти с ее институтами,такими как: силовые структуры, министерства и т.д. С другой, бизнессообщество, действующее исходя из своих целей.
Именно объединение вассоциации и союзы, позволяет отчасти бизнес-сообществу,представлятьконсолидированную позицию во взаимодействии с органами государственнойвласти.В этой связи основной целью эмпирического исследования был анализсостояния, уровня и эффективности взаимодействия бизнес-структур и органовгосударственной власти в РФ, характеристика роли и места бизнесобъединений на современном этапе развития взаимодействия с органамигосударственной власти. Попытаться рассмотреть и представить модельвзаимодействия бизнес-структур через бизнес-объединения.В рамках реализации этой общей цели в работе поставлен ряд болеечастных задач:1.
Оценить состояние современного бизнеса в Российской Федерации.Его перспективы и выделить негативные тенденции.2. Оценить уровень вмешательства государства в экономику какэкономического агента и в дела частного бизнеса.3. Оценить масштабы участия предпринимателей в бизнес-объединенияхи понять, какие факторы влияют на членство компаний в объединениях.684. Оценить состояние, уровень и эффективность взаимодействия бизнесструктур и органов государственной власти в РФ.5. Определить необходимость заимствования практик взаимодействиябизнес-структур и органов государственной власти, используемых в странах сразвитой рыночной экономикой в России.6. Выявить основные параметры современной модели взаимодействиябизнес-структур и органов государственной власти в РФ.Для сбора подобной качественной информации в работе использованасерияуглубленныхинтервьюспредставителямиделовыхкругов,руководителями и сотрудниками бизнес-структур, бизнес-объединений иорганов государственной власти, которые были проведены по единомувопроснику.Всего было проведено 15 таких интервью.
Таблица с перечнемреспондентов представлена в Приложении 2.Дляобъективизацииданныхвкачестведополнительнойисследовательской задачи был осуществлен сбор и анализ данных из открытыхисточников о деятельности бизнес-объединений, их взаимодействии сфедеральными ведомствами и участии представителей бизнеса в системеконсультативных и совещательных органов.Эти информация использовались при интерпретации и дополненииматериалов интервью, а также при формулировании общих выводов осостоянии и тенденциях развития взаимодействия бизнес-структур с органамигосударственной власти.Вопросник для проведения интервью содержит 33 вопроса, которыеразбиты на блоки, исходя из поставленных задач исследования.Первый блок: Оценка состояния современного бизнеса в РоссийскойФедерации.
Перспективы, негативные тенденции. Уровень вмешательствагосударства в экономику.1.На какой стадии находится становление современного бизнеса вРоссийской Федерации? Перспективы, негативные тенденции?692.Как вы относитесь к вмешательству государства в экономику какэкономического агента?3.Однисчитают,чтогосударствосегодняслишком активновмешивается в дела частного бизнеса, другие считают, что государствопринимает недостаточно активное участие в делах частного бизнеса. КаковоВаше мнение?4.Зависим ли российский бизнес от федеральных и региональных5.Как вы считаете, сейчас в России созданы благоприятные илиОГВ?неблагоприятные условия для развития бизнеса?6.Темы по которым консенсус в отношениях власти и бизнеса пока недостигнут.Второй блок: Характеристика роли и места бизнес-объединений всовременной российской экономике.
Оценка масштабов участияпредпринимателей в бизнес-объединениях.7.По какому принципу (типу) происходит объединение различныхбизнес-структур для выражения интересов?8.Каковы основные функции бизнес-объединений, на ваш взгляд?Какие из них наиболее востребованы?9.Какие факторы влияют на членство компаний в ассоциациях илидругих бизнес-объединениях?10.Какие существуют трудности формирования бизнес-объединений?11.Какова общаяполезность/бесполезностьчленствав бизнес-объединениях?12.Как, по вашему мнению, ОГВ относятся к бизнес-объединениямфедерального, регионального и местного уровней?13.В чем сравнительные преимущества бизнес-объединений какцентров координации поведения предприятий на рынке и в отношениях с ОГВ?14.Одна из основных задач бизнес-объединения –постоянного контакта с ОГВ.
Насколько это сложно?70добиться15.Каких целей бизнес-объединения стремятся добиться в ходевзаимодействия с ОГВ?16.Начиная с 2004 года получило широкое распространение участиебизнес-объединений в различного рода экспертных, консультационных,совещательных структурах при министерствах и ведомствах.
Какие результатыэто дает, и с какими трудностями приходится сталкиваться?17.Насколько эффективно бизнес-объединения помогают бизнесукоординировать работу друг с другом и взаимодействовать с ОГВ разногоуровня по сравнению сдругими формами, (форумы, личные контакты,«деловые сети» и др.).18.Есть точка зрения, что бизнес-ассоциации не справляются сегодня сфункцией коммуникации между бизнесом и властью, несмотря на то, чтобизнес традиционно является самой активной частью общества. Вы разделяетеэто мнение?19.Как вы считаете, есть ли у действующих российских бизнес-объединений какие-то объективные трудности или недостатки, которые непозволяют им надлежащим образом выполнять свои функции?20.Есть формат обязательного членства в БО, есть добровольного.
Повашему мнению, как это должно быть в РФ?Третийблок:Оценкасостояния,уровеньиэффективностьвзаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти в РФ.Определение необходимость заимствования практик взаимодействиябизнес-структур и органов государственной власти, используемых встранах с развитой рыночной экономикой в Россию.21.Что на ваш взгляд должно быть определяющим фактором приформировании взаимодействия бизнеса и ОГВ?22.С какими проблемами на Ваш взгляд связано взаимодействиебизнес-структур (БС) с органами государственной власти (ОГВ)?23.По Вашему мнению, насколько сегодня эффективны отношениямежду бизнесом и властью?7124.Прослеживается ли закономерность в эволюции взаимодействия БСи ОГВ? И есть ли эта эволюция?25.Могли бы Вы дать краткую (свою) классификацию существующихмоделей взаимодействия БС и ОГВ?26.Есть ли различия во взаимодействии бизнес-структур и органовгосударственной власти на региональном и федеральном уровне?27.Насколькораспространенынеформальныемеханизмывзаимодействия?28.Можете ли вы привести примеры того, как другие формывзаимодействия с ОГВ (эпизодические или постоянные личные контакты,разного рода форумы, деловые клубы и т.п.) оказывались на практике болееэффективными, чем бизнес-объединения?29.Считается, что главной особенностью современной системыпредставительства интересов БС является ее двойственность.
Согласны ли Вы стаким утверждением. По вашему мнению, в чем это выражается?30.Существует мнение, чтовласть в России структурирована,организована, имеет осознаваемые цели и технологии решения проблем (правдане всегда реальных и иногда личных). В то же время бизнес-сообщество если иструктурировано, то формально собственных целей как сообщество не имеет(только сумму личных) и технологий решения своих проблем не имеет, аиспользует технологии, предлагаемые им властью. Согласны ли Вы с этим?31.Достаточнылистимулысозданиясобственныхинститутовпредпринимательского сообщества – центров обучения кадров всех уровней,исследовательских и технологических центров?32.Существуют различные практики взаимодействия бизнес-структури ОГВ в странах с развитой рыночной экономикой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
