Диссертация (1136322), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Национальная ассоциацияпромышленников имеет региональные офисы по всей территории СоединенныхШтатов. Эти отделения во главе с экспертами, делают аналитические прогнозыи дают консультации по наиболее актуальным вопросам политики и поактуальным задачам, стоящим перед 11000 компаний-производителей [сайтNAM];Национальная Федерация Независимого Бизнеса (The NationalFederation of Independent Business -NFIB) представляет интересы малогобизнеса (600 тыс. компаний).
Организация концентрирует свои усилия налоббирование интересов бизнеса при принятии законов на всех уровняхгосударственного управления, но в первую очередь на федеральном уровне иуровнештатов.ИнтереснымпредставляетсядеятельностьNFIBпорасчету индекса оптимизма (Optimism index) малого бизнеса. Общийпоказатель рассчитывается в виде изменений от базовых, принятых в 1986 году44(100 пунктов). Индекс оптимизма демострирует реакцию малого бизнеса натекущие изменения в экономике.
Данный показатель можно рассматривать какопережающий и содержит ряд подындексов: занятости, капитальных расходов,продаж и запасов, инфляции, доходов, кредитования. Индикатор вызываетинтерес биржевых трейдеров, поскольку демонстрирует экономическуюактивность [сайт NFIB].Кнаиболеекрупнымлоббистскиморганизациям,пользующимсябольшим влиянием в Вашингтоне, относятся Национальная стрелковаяассоциация Америки (National Rifle Association of America – NRA),Американская федерация фермерских бюро (The American Farm BureauFederation - AFBF), Американская ассоциация адвокатов, Американскийнефтяной институт и т.д.Наиболее активно к тактике лоббирования прибегает крупный, средний имелкий бизнес, их предпринимательские ассоциации и организации.
Важнаязадача, стоящая перед ними, - воздействие на формирование политическойстратегииправительства.Особуюнастойчивостьвэтомпроявляютруководители корпораций, которые проникают в политические круги,используяличныеипартийно-политическиесвязи,участиевпредпринимательских и профессиональных ассоциациях и в различныхподкомиссиях. Для реализации своего влияния в политической жизни страныбизнес создал широкую сеть различных организаций.
В США это такназываемые совещательные комитеты бизнеса при правительстве вродесовещательного комитета по частному предпринимательству во внешнейторговле или совещательного комитета промышленников при министерствеобороны США, которых в настоящее время насчитывается около 2 тыс.:политические организации бизнеса, как, например, комитет бизнеса посокращению налогов, «круглый стол бизнеса», чрезвычайный комитет поразвитию американской торговли и др.
Эти и подобные им организациипризваныотстаиватьинтересыбизнесавразличныхгосударственно-политических институтах и учреждениях, содействовать формированию45угодного бизнесу политического курса [Гаджиев 2001, глава 8]. Для примера,Управление служб общего назначения (General Services Administration (GSA))Конгресса США ведет и администрирует принципы ведения федеральныхконсультативных комитетов. В 2008 финансовом году, в GSA зарегистрированов общей сложности 917 активных комитетов, которые обслуживают почти64000 пользователей, предоставляет консультации и рекомендациифедеральнымагентствам[Wendy 2009].Деятельностьэтих50комитетовзакреплена Законом (Federal Advisory Committee Act (FACA) in 1972 (5 USCAppendix — Federal Advisory Committee Act; 86 Stat.770, as amended)).Но постепенно сфера взаимоотношений государства и бизнеса утрачиваетсвойства«политическогосообщества»,точнеесетиотносительнообособленных «политических сообществ» (policy communities, issue networks), иприобретает черты конкурентного «рынка» (industry), специализирующегося напосреднических услугах, т.
е. сведении воедино представителей государства ибизнеса.Внутриплюралистическихформпроисходитдеполитизацияотношений государства и бизнеса [Зудин 2009, стр.4].§2.2. Неокорпоративистская модель взаимодействия бизнес-структур иорганов государственной власти в ФРГ, Австрии и Нидерландах в условияхкоординируемой рыночной экономики.В ФРГ, Австрии и Нидерландах представлена неокорпоративная модельвзаимодействия, в которой организации работодателей являются частьюсистемы институционализированного взаимодействия с правительством ипрофсоюзами. Наличие сильных ассоциаций бизнеса, высокий уровеньцентрализации представительства групповых интересов, головных ассоциацийобладают фактической монополией на представительство интересов и рольюглавных посредников во взаимоотношениях бизнеса и государства. Путемтрехсторонних переговоров социальных партнеров заключаются соглашения потаким вопросам, как уровень цен, повышение заработной платы, налогов ипенсионного обеспечения.
Коллективные переговоры, как правило, происходят46на национальном уровне, а не между одной корпорации и одного союза, черезпосредничество национальных организации работодателей.Федеративная Республика Германия (ФРГ) - Bundesrepublik Deutschland(BRD)Рассмотрим вопросы организационной структуры и основныенаправления работы предпринимательских союзов и торгово-промышленныхпалат ФРГ.
Действующая система предпринимательских ассоциаций сложиласьв ФРГ еще в 20-30 годых ХХ века и в основном функционально не измениласьдо настоящего времени. При этом сложились три группы предпринимательскихорганизаций, деятельность которых достаточно четкое разделена по сферамвзаимодействия с органами государственной власти: в области экономическойполитики – экономические союзы, по социальным вопросам – союзыработодателей, в регионах – торгово-промышленные палаты.В ФРГ предприниматели на высшем (федеральном) уровне создали 4объединения для решения конкретных задач: Bundesvereinigung der DeutschenArbeitgeberverbande - BDA (Федеральное объединение Союзов немецкихпредпринимателей), Bundesverband der Deutschen Industrie e.V. - BDI(Федеральный Союз немецкой промышленности), Deutscher Industrie- undHandelstag – DIHT (Конгресс торгово-промышленных палат), Zentralverband desDeutschen Handwerks - ZDH (Центральный союз немецких ремесленных палат).Центральной задачей Федерального объединения Союзов немецкихпредпринимателей (BDA) является представление интересов бизнеса вобласти социальной политики [Сайт BDA, §2 Устава].
Это вопросы трудовогозаконодательства,социальнойпереговоровпрофсоюзамиизучениеполитики,воиираспространениепредставительствовзаимодействиисобщественнымимеждународногопри проведенииПравительствоморганизациями,иприопытаколлективныхПарламентом,заключенииколлективного договора. Основными задачами BDA является: внесениепредложений в проекты нормативных правовых актов; оказание различныхинформационных и консультационных услуг членам союза, представление47предпринимателей по всем социальным вопросам во взаимодействии сорганамигосударственнойвласти,профсоюзамииобщественнымиорганизациями; участие в работе Федерального Суда при рассмотрении дел потрудовым конфликтам и в Федеральный комитет по социальной безопасности.Согласно §2 Устава членами BDA являются отраслевые ассоциации(включая добычу полезных ископаемых), ремесленные, сельскохозяйственные,оптовой и внешней торговли, розничной торговли, частного банковскогосектора, частные страховые компании, транспортной отрасли [Сайт BDA,Satzung].Членамиявляютсямежпрофессиональных54союзов:этоотраслевыхрегиональныеи14земельныхотраслевыеилирегиональные межпрофессиональные союзы.
Членами BDA являются толькосоюзы и объединения предпринимателей (по отраслевому или региональномупринципу), а не частные компании. Примеры членов:работодателейнемецкойпредпринимателейкожевеннойтекстильнойКонфедерацияпромышленности,промышленности,СоюзФедерациясоюзапредпринимателей сельского хозяйства и лесного хозяйства, Федерация союзапредпринимателей Баварии, Федерация союза предпринимателей Гамбурга ит.д. [Сайт BDA, Landesvereinigungen]. В целом BDA представляет около 2 млн.предпринимателей, которые обеспечивают работой примерно 80% рабочих ислужащих (почти 20 млн.
человек) в сфере частного бизнеса [Сайт BDA,Missions of BDA]. Предприниматели в Германии называютсяKaufmann,деятельность которых прописана в Торговом кодексе Германии.В структуре BDA имеется 4 органа: Генеральная Ассамблея, Советдиректоров, Бюро Президиума, Исполнительное управление [Сайт BDA,§10 Устава]. В Генеральной Ассамблее участвуют представители союзов,непосредственно входящие в состав BDA.В составе Президиума BDA 32 человека - Президент, 8 вицеПрезидентов, включая казначея, и 23 членов, 16 из которых одновременноявляютсячленамиПравления.Президиум48руководитдеятельностьюИсполнительного управления в соответствии с программой, принятойПравлением [Сайт BDA, Organisation].Руководство Исполнительного управления состоит из Исполнительногодиректора, трех заместителей и нескольких директоров по направлениям. Всегоимеется 10 отделов:1.
Внутреннее управление, структура и членство в BDA;2. Профессиональное образование и обучение, образовательные стандарты,дошкольное воспитание.3. Заработная плата и политика заключения коллективных договоров;4. Рынок труда и политика занятости5.
Социальная политика (компании пенсионного обеспечения,здравоохранения, медицинского страхования, охрана труда);6. Социальная безопасность;7. Международная социальная политика и Европейское Сообщество;8. Нормативно-правовые вопросы, вопросы: государственной финансовойполитики, специальные вопросы заработной платы и налогообложениядоходов;9. Пресс-служба и работа с общественностью;10.Аналитический отдел и Уолтер Рэймонд фонд: анализ нормативных,социальных и политических вопросов [Сайт BDA, Abteilungen].Совместные комитеты BDA и BDI: Образование и профессиональнаяподготовка; политика в области исследований, инноваций и технологий;комитет малого и среднего бизнеса, комитет по статистике [Сайт BDA,Ausschuesse].B BDA образовано около 20 комиссий и несколько рабочих групп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
