Диссертация (1136322), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Социальноепартнерство представляет собой неформальную консультативно-переговорнуюплощадку между правительством и бизнес-сообществом. Более полувекадействует эта система, опираясь на принцип единогласного согласиядоговаривающихся сторон. Представительство интересов в данной моделиимеет широкий и скоординированный характер и, поэтому считается наиболеехарактерным примером корпоративизма. В социальном партнерстве постоянноучаствуют четыре представительные австрийские объединения (палаты) ипредставляют свои интересы как стороны в коллективном договоре, являютсяплощадкой для лоббирования с определенным набором услуг для своих членов,а также являются действующими частями политической системы Австрии[Королев 2009].СамойвлиятельнойизвышеназванныхявляетсяФедеральнаяэкономическая палата Австрии - Wirtschaftskammer Österreich (WKÖ).ЭкономическиепалатывАвстрииобразованыидействуютвсоответствии с законом об экономических палатах и созданы законодателем сцельюсоблюденияинтересовопределенныхслоевнаселенияилипрофессиональных групп, предпринимателей и предприятий.
Также онисодействуютразвитиюэкономикиизанимаютсяорганизациейпрофессиональной подготовки и аттестацией кадров.В каждой федеральной земле страны имеется своя региональная Палатаэкономики – всего их 9. В общей сложности ее структура состоит из 69представительств, 4 филиалов, 34 маркетинговых бюро и 82 районныхпредставительств.Согласно законодательству, отрасли австрийской экономики делятся насемь секций:– Ремесленничество (Gewerbe – Handwerk)– Промышленность (Industrie)– Торговля (Handel)– Банковская деятельность и страхование (Bank – Versicherung)60– Транспорт и движение (Transport – Verkehr)– Туризм и отдых (Tourismus – Freizeit)– Информация и консалтинг (Information – Consulting) [Новый ВенскийЖурнал 2010].Семь секций в свою очередь подразделяются на отдельные отраслевыеорганизации как на уровне земель, так и в Федеральной палате: имеютсяобъединения предпринимателей по видам деятельности, называемые в земляхотраслевымигруппами,анафедеральномуровне–отраслевымиобъединениями..
Например, в федеральной секции «Ремесленничество»имеется 29 отраслевых союзов по видам профессиональной деятельности, всекции «Промышленность» - 23 союза, где представлены все отраслиавстрийской промышленности. Эти группы и союзы являются такжесубъектами публичного права, в сфере своей деятельности они полностьюавтономны.Каждыйотдельныйпредпринимательвходитвсоставсоответствующей отраслевой группы в федеральной земле, а также вотраслевой союз на федеральном уровне.
Каждая отраслевая группа вотдельной земле и отраслевой союз в масштабах всей страны представляютинтересы своих членов только по вопросам, относящимся к данному видупрофессиональной деятельности. Исходя из этого они попадают в компетенциюсоответствующей земельной или федеральной секции. Вопросы, выходящие закомпетенцию отдельной секции, относятся к компетенции земельной палатыкак имеющие общий характер, а в случае превышения их значениякомпетенции последней - к кругу задач WKÖ [Сайт ТПП РФ ].Членство в WKÖ для всех индивидуальных предпринимателей июридических лиц, занятых в так называемой промысловой экономике, т.е. внародном хозяйстве, обязательно (за исключением сельского, лесного иводного хозяйства, а также лиц свободных профессий).
Фирмы с иностраннымучастием, зарегистрированные на территории Австрии, также являются еёчленами. WKÖ представляет интересы 300000 австрийских предприятий [СайтТПП РФ ].61Основные компетенции Экономической Палаты Австрии [Сайт WKÖ,Informationen zur WKO ]:Палата представляет общие интересы своих членов, в первую очередьмалых и средних предприятий, перед органами государственной власти,профсоюзами и Рабочей палатой, она проводит переговоры о коллективныхдоговорах.
Палата экономики независима от государства, но по поручениюгосударства выполняет ряд государственных функций. Эта независимостьусиливает позицию организации во время переговоров по отношению кгосударству и социальным партнерам.Палата принимает активное участие в процессе возникновения законов вмасштабах федерации и в соответствующих мероприятиях на региональномуровне. Также ей поручают проведение экспертизы всех проектов федеральныхили земельных законов и распоряжений, касающихся экономики, – длядостижениянаиболееоптимальныхрамочныхусловийдляпредпринимательской деятельности.Онапредставляетинтересыэкономикиполугосударственных учреждениях, как,вгосударственныхилинапример, фондах, комиссиях,комитетах, специализированных консультативных советах. Принимает участиев судах по трудовым спорам, третейских судах фондов социальногострахования и т.д.Здесьможнополучитьюридическиеконсультации повопросамтрудового и социального права, налогового права, законодательства в областиохраныокружающейсреды,промысловогоправа, законодательства опроизводственном оборудовании и т.д.В полномочия Австрийской Палаты экономики входит представительствоинтересов австрийской экономики за рубежом и оказание содействияавстрийским фирмам в их внешнеэкономической деятельности.
Такжесотрудники Палаты принимают участие в работе внешнеторгового совета икомиссии по ценам при Министерстве экономики Австрии, в переговорах по62подготовке международных экономических соглашений. При WKO действуетпостоянный международный арбитражный суд [Новый Венский Журнал 2010].Федеральная палата труда (Bundesarbeitskammer –AK)Австрийская палата труда представляет интересы 3,2 млн. рабочих ислужащих в Австрии в тесном сотрудничестве с профсоюзами (ÖGB). Она былаоснована законом в 1920 году после давления со стороны профсоюзов исоциалистов,чтобызащититьирасширитьсоциальныедостижения.Аналогично административной структуре страны, рабочие палаты имеются вдевятиземлях.Вобязанностирабочихпалатвходит:рассмотрениезаконопроектов, разработка экономических и социально-политических основпоэффективномупредставительствуинтересоврабочих,обучениеиконсультация рабочих и завкомов, а также проведение общественныхмероприятий [AK.portal]ОсновнымизадачамиАКявляются:представлятьипродвигатьсоциальные, экономические, профессиональные и культурные интересырабочих и служащих (§ 1 Закона о палат труда) и для поддержки профсоюзов ипроизводственных советов и совместно работать с ними (§ 6 Закона о Палатетруда).
Согласно этим задачам АК осуществляет следующие виды деятельности[AK.portal, задачи]:а)Фундаментальныеисследованиявинтересахработниковипотребителей.Палата труда использует штат высококвалифицированных экспертов,которые выступают в качестве мозгового центра по продвижению интересовработников, проводят исследования по широкому кругу актуальных вопросов.Результаты этих исследований занимают важное место в политическомдискурсе Австрии и часто служат в качестве руководящих принципов.б) Участие в управление и контроле законодательства.Именно благодаря палате труда австрийские трудящиеся принимаютучастие в законодательном процессе. Законопроекты оценивают с точки зрения63интересовработников,вносятпредложенияипоправки,участвуютвпоследствии в реализации эти законов.в) УслугиПалаты труда предлагают широкий спектр услуг для своих членов.Эксперты палаты предоставляют информацию и консультации по различнымвопросам, таким как: трудовое законодательство, социальное страхование,налоговое право, гендерная и семейная политика, защита прав работников иподмастерьев, страхование по безработице, а также защита прав потребителей.Оказывают бесплатную юридическую помощь в рамках трудовогозаконодательства в споре между работниками и работодателями.
Помимо этогобесплатно представляют сторону работников в суде и обеспечиваютсоциальную защиту.Образованиеикультурадругаясферадеятельностиврамкахоказываемых услуг. Они субсидируют значительные суммы денег наобразование, профессиональную подготовку и повышение квалификации, атакже обучение должностных лиц и организацию выставок, кинопоказов,театральных представлений и концертов.г) Международные презентацииНа европейском уровне Палата труда делегировала своих представителейв экономические, социальные комитеты и консультативные комитеты ECSC(European Coal and Steel Community) [AK.portal].Сельскохозяйственная палата Австрии (LandwirtschaftskammernÖsterreich – LK)Согласно Федеральной конституции, создание профессиональныхассоциаций в области сельского хозяйства и лесного хозяйства находится введение провинциальных ассамблей. Сельскохозяйственные палаты в Австрии,в каждой из девяти федеральных земель устанавливаются законами земли.Членами Палаты сельского хозяйства, по закону, являются:Владельцы сельскохозяйственных и лесных участков, работники сельскихи лесных хозяйств, члены семьи, при условии, что они являются штатными64работниками этих предприятий, сельско- и лесохозяйственные торговые ипромышленные ассоциации и сотрудники таких предприятий.Цель палаты заключается в поддержке экономической роли сельского илесного хозяйства и представление общих интересов.Основными задачами сельскохозяйственной палаты Австрии являются: Подготовка предложений и отчетов в органы государственнойвласти, особенно проектов законов и нормативных актов; Обеспечение сотрудничества между палатами сельского хозяйстваи взаимодействие между сельскохозяйственными кооперативами; Создание учебных заведений для членов Палаты и работников; Сотрудничество с сельскохозяйственными и лесохозяйственнымиассоциациями в других странах [Сайт LK].Нидерланды (Koninkrijk der Nederlanden)В голландской системе взаимоотношений бизнес-структур и органовгосударственнойвластисторона работодателейвключает в себякакиндивидуальных предпринимателей, так и объединения работодателей.
Не всепредприятия являются членами ассоциации, но почти все крупные и средниепредприятия.Индивидуальные предприниматели или предприятия организованы вотраслевые ассоциации на региональной основе или входят конфедерации нанациональном уровне, либо непосредственно сами по себе через федерациюилипроизводственноеобъединениестрахования.Этоозначает,чтопредприятие или работодатель, может, во-первых, быть членом несколькихфедераций, и, во-вторых, входить прямо или косвенно, в одну или несколькоконфедераций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
