Автореферат (1136275), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Монтескье (1689 — 1755), Ж. Ж. Руссо (1712 – 1778), Д. Дидро(1713 — 1784), экономист А. Смит (1723 – 1790), социологи О. Конт (1798 — 1857)и Г. Спенсер (1820 – 1903) и т.д.В то же время принципы конституционализма, в том числе – важнейшиеобщие, то есть фундаментальные, традиционно являются объектом пристальноговнимания российских конституционалистов. Их анализ в разное время проводилсяв трудах таких отечественных ученых, как С.А. Авакьян, С.А.
Автономов, П.А.Астафичев, М.В. Баглай, Н.А. Богданова, Л.Д. Воеводин, Б.Н. Габричидзе, Д.Л.Златопольский, И.П. Ильинский, Е.И. Козлова, Е.И. Колюшин, С.С. Кравчук, Б.С.Крылов, Н.Я. Куприц, О.Е. Кутафин, Б.М. Лазарев, И.Д. Левин, Ю.И. Лейбо, А.И.Лепешкин, В.О. Лучин, В.В. Маклаков, А.К. Махненко, Н.А. Михалева, А.А.Мишин, М.А.
Могунова, И.А. Ракитская, И.М. Степанов, Б.А. Страшун, Ю.А.Тихомиров, Я.Н. Уманский, И.А. Умнова, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин,К.Ф. Шеремет, Б.В. Щетинин, Б.С. Эбзеев, Л.М. Энтин.Труды перечисленных ученых составили теоретическую базу настоящегодиссертационного исследования.МГИМО-Университет, 2007. С. 51-52; Чукин С.Г. Плюрализм, солидарность, справедливость: к проблемеидентичности философско-правового дискурса ситуации постмодерна. СПб.: СПб ун-т МВД РФ, 2000: Жалкиев В.Т.Современные социально-философские концепции солидарности // Историческая и социально-образовательная мысль.2010, № 4. С.
51-56; Штифанова Е.В. Проблема социальной солидарности и понимание свободы в российскомконтексте // Российский юридический журнал, 2013, № 5. С. 101- 104.3La solidarité dans l’Union Européenne. Elements constitutionnels et materiels. Sous la direction de Ch. Boutayeb. P.: Dalloz,2011.11исследования настоящейОбъектомдиссертациисовокупность урегулированных и подлежащих регулированиювыступаетконституционно-правовыми нормами общественных отношений, в которых наиболее ярко и емкопроявляется социальная солидарность.Предмет ее исследования образуют доктринальные положения о социальнойсолидарности как одном из важнейших принципов совместной жизнедеятельностилюдей, международно-правовые и наднациональные правовые нормы, нормыконституционного права России и зарубежных стран, а также правоприменительная,прежде всего судебная, практика в исследуемой сфере.Нормативнуюиэмпирическуюбазуисследованиясоставляют:Конституция РФ, конституции зарубежных стран, иные источники российского изарубежного конституционного права, международно-правовые и наднациональныеправовые акты, общепризнанные принципы международного права, практикаКонституционногоСудаРФиВерховногоСудаРФ,атакжеоргановконституционного контроля зарубежных стран и Европейского суда по правамчеловека, статистические данные в исследуемой сфере.Методологическуюосновуисследованияобразуютобщенаучныеиспециальные методы познания.
Феномен социальной солидарности исследуется вдиалектическом развитии, во взаимосвязи с другими социальными явлениями,прежде всего – конституционно-правовой значимости. В работе использовалисьисторический, социологический, формально-логический, системно-структурныйметоды, а также специальные правоведческие методы познания: сравнительноправовой, историко-правовой, формально-юридический и др.Социологический метод позволил показать место солидарности в социуме иего структурных элементах, в том числе в рамках государства и права, включаяконституционное право. Исторический метод дал возможность проследитьэволюцию солидарности и ее различных видов с развитием социума, уловитьтенденцииданногоинститута,определитьперспективыегодинамики.Сравнительный, в частности сравнительно-правовой, метод позволил показатьобщее и особенное в конституционно-правовом регулировании общественныхотношений с точки зрения обеспечения социальной солидарности, выявить12положительный и отрицательный опыт различных стран в данной области, атакже пригодные для российских условий аспекты правового регулирования иправоприменительной практики в исследуемой сфере.Методы системно-структурного, системно-функционального анализа даливозможность установить значение солидарности в обществе, ее место средипринципов социума и конституционного права, основные направления взаимноговлияния конституционного права и социальной солидарности.
Методы формальнойлогики: описание, классификация, формулирование выводов из имеющихсяпосылок–позволилипровестиразличныеклассификациисоциальнойсолидарности по различным критериям, охарактеризовать их вмногообразии,исследоватьправовыенормы,регулирующиеединстве иобщественныеотношения с целью налаживания и укрепления в обществе солидарности, выявитьпробелы и дефекты правового регулирования в рассматриваемой области,сформулировать предложения по их устранению.Наиболее существенными содержащими новизну выводами, выносимыминазащиту,являютсяследующиесформулированныеавторомположения,составляющие концептуальную основу диссертации:1.имиСоциальная солидарность – это образ мыслей, чувств и обусловленногоповедения, выражающих любую форму поддержки одних людей другими:толерантность, согласие, сочувствие, сотрудничество, помощь.
Солидарностьвыступает антиподом враждебности, подавления и равнодушия. При этомсолидарность – явление весьма многоплановое. Существуют различные формы,степень, мотивы и идеологическое обоснование солидарности. Она может бытьвнутренней (мысленной и эмоциональной) и внешней (поведенческой), пассивной иактивной, индивидуальной и коллективной, органической и механической. Весьмаразнообразными могут быть и сферы поддержкиматериальная,идеологическая,психологическая,одних людей другим:организационная,силовая,информационная и т.п.
Их пропорциональное и сбалансированное сочетание –важная предпосылка мирного и прогрессивного развития общества. Содействиеправовымисредствамиформированиютакогобалансаразличныхвидов13солидарности в социуме должно стать одним из доминирующих направленийразвития конституционного права.2.Подлиннаясолидарность–осознаннаяидобровольная,непредставляющая опасности в виде ксенофобии, возможна только на основевзаимного признания людьми свободы друг друга. Поэтому у общества, в которомправые идеологии (прежде всего – либерализм) не пустили глубоких корней и неимеют широкого круга приверженцев, существует не очень много шансов статьпо-настоящемусолидарным.Расширениенишиидеологиилиберализмаивыражающих их политических партий – важная задача развития современнойполитической системы России и российского конституционализма.3.Основупотенциалаконституции,конституционногоправаиконституционализма в обеспечении социальной солидарности составляет ихисторическое предназначение: служить «хранителями личной свободы» иограничивать с данной целью государственную власть.
Конституция способнавнести существенный долгосрочный вклад в обеспечение социальной солидарноститолько при условии сохранения в ней данного изначального предназначения вкачестве основного. Социализация и интернационализация, возникающие впроцессе развития конституционализма, могут данный вклад серьезно увеличитьтолько в том случае, если они дополняют, а не подменяют названное историческипервое предназначение конституции – ограничение государственной власти,которое в обозримом будущем следует сохранить как важнейшее.4.Конституционализмспособствуетукреплениюсоциальнойсолидарности в рамках как вертикальных и горизонтальных внутринациональныхотношений, так и международных отношений.А) Содействие конституционализма укреплению солидарности в рамкахвертикальных социальных связей проявляется в том, что:- конституция устанавливает комплекс ограничений государственной власти,снижая возможности злоупотребления политической элиты и бюрократии исоздаваятемсамымполитические,идеологические,организационныеотражающие их правовые основы солидарности управляющих с управляемыми;и14-конституциязакладывает правовыеосновысуществованияединого государства, являясь мощным интегрирующим население страны фактором,инструментом патриотизма, символом культурной и политической идентичностинаселения, будучи воспринимаемой как договор национального масштаба;- конституция формирует правовые механизмы влияния населения науправление, являясь существенным фактором формирования единой нации,гарантом политического единства народа;Б) Потенциал конституционализма для укрепления солидарности в рамкахгоризонтальных социальных связей заключается в том, что:-признаваячеловекавысшейценностью,конституциясоздаетконцептуальную и юридическую базу для взаимного признания и уважения людьмисвободы и достоинства друг друга;- в рамках принципов социального государства и солидарного обществаконституциязакладывает концептуальные и юридические основы оказанияобществом и государством поддержки слабозащищенных слоев населения.В) Заслуга конституционализма в укреплении международной солидарностизаключается в том, что доминантой международного сотрудничества постепенностановятся важнейшиеконституционные ценности (свобода и достоинстволичности), являющиеся мощными стимулами утверждения этики ненасилия иподдержки в международных отношениях.5.Столь важная роль конституционализма в обеспечении социальнойсолидарности обусловливает то, что данный принцип должен стать одним изважнейших векторов его развития.
С учетом того, что солидарность – чрезвычайномногообразное явление, задача конституционного права заключается в том, чтобыобеспечить баланс ее различных видов: прежде всего, ослабляя те из них, которыесодержат конфликтный потенциал или любую угрозу подавления, и усиливая те,которые способны внести реальный вклад в мирное, неконфликтное развитиечеловечества. Например, конституционный принцип демократического государствапризван создавать главным образом механизмы продвижения органическойсолидарности обладателей публичной власти с населением, а также самогонаселения (производность власти от подвластных, согласование различных15социальныхинтересовврамках парламента,политическиесвободы).Вместе с тем данный принцип поощряет ряд проявлений механическойсолидарности как механизмов предотвращения подавления (особые гарантииоппозиции, свобода мирных собраний, «право на сопротивление» и т.п.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
