Автореферат (1136275), страница 2
Текст из файла (страница 2)
и т.п.).Вместе с тем принцип социальной солидарности – причем как механической,так и органической - не следует абсолютизировать. Такая абсолютизация таит рядопасностейсамогоразнообразногосвойства.Этоиспользованиелозунгасолидарности международного сообщества населением конкретных стран как6предлогадлясвержениязаконных правительств и установления господстваболее сильных государств над более слабыми; опасность насаждения на основеукоренения холизма тоталитарных режимов, прикрывающихся общими интересами;угрозы выживанию титульных наций и их ценностей.В данных условиях необходимость использования потенциала конституций иконституционного права для обеспечения движения общества к всеобщейорганической социальной солидарности и предотвращения злоупотребления еючрезвычайно возрастает.
В качестве главного элемента такого потенциаласохраняютсясозданиеврамкахконституционализмаполитических,идеологических, организационных и отражающих их юридических механизмовсолидарности реальных обладателей государственной власти как самой мощной извсех известных истории видов власти с теми, кто такой властью не обладает (такимимеханизмами традиционно являются инструменты ограничения государственнойвласти и обеспечения влияния на нее населения).Данный аспект конституционного потенциала солидарности возник уже напервом этапе развитиямирового конституционализма.
Помере развитияконституционализма этот потенциал обогащается. Такое обогащение происходит врамках тенденций социализации и интернационализации конституционного права.Первая из них направлена на создание конституционно-правовых механизмовограничения злоупотреблений по отношению к слабому человеку со стороны любыхсил, доминирующих в рамках гражданского общества (этнического, религиозного илюбого иного большинства, работодателей и т.п.), а также помощь общества игосударства уязвимым слоям населения в достижении ими достойных (с точкизрения стандартов, принятых в соответствующем обществе) условий жизни.Интернационализация же конституционного права направлена не только наукреплениесотрудничестваидовериямеждустранамиинародамиипредотвращение тем самым войн, но и на повышение роли международногосообщества в обеспечении конституционных ценностей, а именно защищенностичеловека, его свободы и достоинства от злоупотреблений, прежде всего – состороны государства, а также оказание ему помощи по достижению достойныхусловий жизни.7Названные задачи конституций и конституционного права при заметныхуспехах не следует считать решенными.
Представляется, что определенный вклад вих решение могло бы внести более активное обращение законодателей и судебнойпрактики к данному принципу. Однако принцип солидарности, в отличие принципасправедливости, упоминается законодательством и судебной практикой в миревесьма редко. В решениях Конституционного Суда РФ ироссийскомзаконодательстве ссылок на него почти нет. Между тем представляется, что еговыявление и обращение к нему в преамбулах законов и позициях КонституционногоСуда РФ могли бы сыграть важную роль в его укреплении в сознании и реальностироссийского общества, что, в свою очередь, содействовало бы его (нашегороссийского общества) гуманизации и интеграции. Например, его выявление иосознание его важности законодателямии судами могло бы послужитьидеологическим препятствием для принятия и оправдания Конституционным СудомРФ репрессивного законодательства, законодательства о привилегиях политическойэлиты,законодательства,нарушающегобалансвластей,законодательства,неожиданного для населения и непонятного ему.Содействие укреплению принципа социальной солидарности специфическиминаходящимися в его распоряжении средствами – важная задача развитияконституционализма.Попыткаанализароликонституционногоправа,егопринципов и институтов, а также его достижений и недостатков в обеспечении иукреплении социальной солидарности, проблем и перспектив его развития в данномнаправлении предпринята в настоящей диссертации.Сучетомприведенныхсоображенийобактуальностипроблематикисоциальной солидарности были сформулированы основные цели и задачидиссертационной работы.
Ее целью, побудившей автора взяться за исследование,является определениепарадигмы развития современного постиндустриальногообщества, которая должна определить его главный вектор, а также обеспечениесоответствия этому вектору развития конституционного права в настоящее время.По мнению автора, такой парадигмой является принцип социальной солидарности.В соответствии с данной целью определены задачи диссертационногоисследования:8- определить понятие социальной солидарности, ее мотивы, проявления ивиды, а также значение и эволюцию в социуме;- доказать повышение роли солидарности в современном обществе,необходимость ее дальнейшего усиления, выявить проблемы в данной сфере;- охарактеризовать основные аспекты взаимосвязи социальной солидарности иконституционного права и специфическую роль последнего в укреплениисоциальной солидарности;- выявить основные аспекты влияния социальной солидарности на развитиеконституционногоправаиегопринципов;установитьрольпринциповконституционализма и конституционного права, а также их эволюции в развитии вобществе солидарности;-продемонстрироватьактивизациюпроцессаформальногопризнанияпринципа социальной солидарности конституционным и международным правом;- показать масштабы и направления взаимного влияния социальнойсолидарностииклассическихпринциповконституционализма:правового,демократического и светского государства, а также их важнейших составляющих –правчеловекаисоциальныхгрупп,разделениявластей,народногоигосударственного суверенитета, представительной и непосредственной демократии;- определить соотношение социального государства и солидарного обществакак новых принципов конституционализма, показать различные модели ихсоотношения в разных странах, а также их роль в реализации социальнойсолидарности;-выявитьрольсоциальнойсолидарностивформированиитранснационального конституционализма;- обосновать должные пределы конституционного пространства различныхвидов социальной солидарности, а также допустимых и целесообразных ееконституционно-правовых ограничений;- оценить зарубежное и российское конституционное законодательство спозиций его содействия укреплению и расширению в обществе начал солидарности,на основе использования позитивного иностранного опыта сформулироватьпредложения по совершенствованию отечественного конституционно-правового9регулирования с целью повышения его роливобеспечениисоциальнойсолидарности.Степеньнаучнойразработанноститемы.Специальныхнаучныхисследований социальной солидарности как принципа конституционного права иего соотношения с иными принципами конституционализма автору настоящейдиссертациисолидарностиобнаружитьинеудалось.конституционногоАнализправасоотношенияспециальносоциальнойпроводилсятолькофранцузским юристом-представителем социологической школы юриспруденции Л.Дюги (1859—1928)1.
В России его идеи о социальных функциях государства и ихотражении государственным правом были поддержаны известными правоведамипрофессорами М.М. Ковалевским (1851-1916) и П.И. Новгородцевым (1886-1924).Исследования роли солидарности в формировании, сохранении и развитииобщества проводились рядом ученых, чьи идеи образовали особое направлениесоциальноймысли–солидаризм.Средиважнейшихпосвященных проблематике солидарности, следует отметитьтрудов,специальнокниги основателяфранцузской социологической школы Э. Дюркгейма (1858-1917) «О разделенииобщественного труда» (1893), русского теоретика анархизма П.А.
Кропоткина (1842- 1921) «Взаимопомощь как фактор эволюции» (1902), идеолога Народно-трудовогосоюза российских солидаристов Г.К. Гинса (1887-1971) «На путях к государствубудущего: от либерализма к солидаризму» (1930).В современном обществознании тоже имеется ряд трудов, посвященныхобщему философскому и социологическому анализу проблематики социальнойсолидарности. Это, например, работы американских философов Т. Парсонса, А.Шютца, Г.Дж. Блумера, польского социолога С. Золедовского, российских ученыхюристовИ.А. Исаева, О.Ю.
Рыбакова, С.Г. Чукина, В.Т. Жалкиева, Е.В.Штифановой, политолога А.Н. Самарина 2 . Специальное исследование правовых1См.: Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М.: Тип. тов-ва И.Д. Сытина, 1908.См.: Parsons T. Values, Motives and Systems of Action // Parsons Т., Shils E. (eds.) Toward a General Theory of Action.Cambridge: Harvard University Press, 1954; Schutz A.
The Problem of Social Reality. Dordrecht: Kluwer AcademicPublishers, 1962; Blumer H. Symbolic Interactionism. Perspective and Method. Berkeley: University of California Press,1969; Zoledowski C. Dilemmas of a “Solidarity State” // Dilemmas of Polish Transformation”. Warsaw: Elipsa, 2010. P. 76-89Исаев И.А. Солидарность как воображаемое политико-правовое состояние. М., 2009; Рыбаков О.Ю. Право,отчуждение и согласие в современном Российском государстве. М., 2009; Самарин А.Н.
О солидарности всовременной России // Пространство и время в мировой политике и международных отношениях. В 10 т. Т. 3. М.:210аспектов солидарности было проведено в опубликованной в 2011 году в Парижеколлективной монографии «Солидарность в Европейском Союзе»3.Имеются многочисленные научные исследования, в которых анализ проблемчеловеческой солидарности проводится попутно в связи с осуществлением анализаиных или более общих социальных проблем.
Такой анализ в большей или меньшейстепени присутствует в трудах таких классиков философской мысли, каксоциалисты-утописты Т. Мор (1478 - 1535), Т. Кампанелла (1568— 1639), А. СенСимон (1760 — 1825), Ш. Фурье (1772 — 1837), Р. Оуэн (1771— 1858), английскиефилософы Т. Гоббс (1588-1679) и Дж. Локк (1632 —1704), французскиепросветители Ш.Л.