Диссертация (1136250), страница 92
Текст из файла (страница 92)
Влияние адата на чеченское иингушское общество прослеживается и в более поздний советский период.В марте 1944 г. была образована Грозненская область в составе РСФСР(постановление от 22 марта 1944 г.). 25 июня 1946 г. был принят Закон обупразднении ЧИАССР и преобразовании Крымской АССР в Крымскуюобласть.
Тринадцать лет чеченцы и ингуши находились в ссылке в Казахстане иСредней Азии.С 1956 по 1957 г. были приняты нормативно-правовые акты, позволившиечеченцам и ингушам вернуться на историческую родину в их восстановленнуюавтономию. 15 апреля 1958 г. начала свою работу первая сессия ВерховногоСовета Чечено-Ингушской АССР второго созыва, сформировавшая высшиеруководящие органы государственной власти и государственного управленияЧечено-Ингушской АССР – Президиум Верховного Совета ЧИАССР и СоветМинистров ЧИАССР, а также в установленном порядке утвердившая составВерховного Суда республики.Верховный Суд Чечено-Ингушской АССР избирался Верховным СоветомЧечено-Ингушской АССР сроком на 5 лет. Судьей мог быть гражданин СССР,пользующийся избирательным правом и достигший 23-летнего возраста.Рассмотрение дел в Верховном Суде Чечено-Ингушской АССР, районных игородских народных судах осуществлялось коллегиально – в составе судьи идвух народных заседателей, а при рассмотрении дел Верховным Судом Чечено-470Ингушской АССР в качестве второй инстанции в кассационном порядке – всоставе трех членов суда.В результате исследования советского периода развития судебной системыЧИАССР установлено, что наряду с советскими народными судами вреспублике практически в каждом районе Чечено-Ингушетии действоваликхелы (суды), в состав которых входили авторитетные представители тайпов, восновном люди преклонного возраста.
В ЧИАССР советской власти искоренитьсуды, руководствовавшиеся адатами и шариатом, не удалось.Политические изменения, происходившие в стране с 1990 г., не могли неотразиться на общественно-политической ситуации в Чечено-ИнгушскойАССР. 27 ноября 1990 г. на внеочередной четвертой сессии Верховного СоветаЧечено-Ингушской Республики была принята Декларация «О государственномсуверенитете Чечено-Ингушской Республики».После распада СССР и утраты контроля федеральным центром в ЧеченоИнгушской Республике к власти в 1991 г. пришел генерал Д.
Дудаев. В Чечнепроизошли процессы, приведшие к ее внешней политической и экономическойизоляции.Нормативно-правовое регулирование на начальном этапе осуществлялосьна основе принятых еще в советский период законах. Конституция ЧеченскойРеспублики от 12 марта 1992 г.
признавала юридическую силу законовЧИАССР и ЧИР, а также силу основанных на них подзаконных актах,действовавших на момент вступления в силу Конституции ЧеченскойРеспублики, в случаях, если они не противоречили ей и принятым на ее основезаконам Чеченской Республики.В последующий период с 1992 по 1994 г. в Чеченской Республике былопринято наибольшее количество нормативно-правовых актов, регулировавшихдеятельность судебной власти в период объявления суверенитета ЧеченскойРеспубликой.47115 июля 1994 г. Чечня была объявлена Исламской Республикой, 16сентября на ее территории было введено военное положение. Политическаяборьба между Москвой и Грозным переросла в военные действия натерритории Чеченской Республики (1994–1996 гг.).Особенностью судоустройства и судопроизводства в Чечне в середине 90-хгг. было введение шариатской системы правосудия.
Анализ нормативноправовыхактовхронологическуюЧеченскойРеспубликипоследовательностьИчкерияпозволилвоссоздатьвведенияданнойсистемысудоустройства и представить объективную картину сущности судебныхинститутов рассматриваемого периода.Драматически складывалась ситуация с судебной властью в ЧеченскойРеспублике после введения шариатских судов. Неправильное толкование норммусульманского права лицами, которые не имели не только высшего светскогообразования, но и базового теологического образования (необходимогошариатским судьям), привели к тому, что шариатские суды воспринимались вобществе лишь как репрессивная машина действовавшего режима.Политическим катализатором развития ситуации в Чеченской Республикестали соглашения от 31 августа 1996 г., заключенные в г. Хасав-Юрт междусекретарем Совета безопасности Российской Федерации генералом А.
Лебедеми начальником штаба вооруженных сил Чеченской Республики Ичкерия,бывшим полковником Советской армии А. Масхадовым.В период 1996–1999 гг. происходит процесс маргинализации чеченскогообществаподвоздействиемквазиэлиты,стремившейсявнедритьпсевдошариатскую систему правосудия. В Чеченской Республике Ичкерияпринималисьвосновномуказы,регламентирующиешариатскоесудоустройство и судопроизводство, но при этом не были разработаныспециальные законы, на практике позволявшие внедрять положения указовичкерийских властей. Законодательство Чеченской Республики Ичкерия до1993 г. регулировало различные стороны организации органов судебной власти:472судоустройство,уголовное,уголовно-процессуальноеиуголовно-исправительное законодательство, гражданское, гражданско-процессуальное иарбитражно-процессуальноеЧеченскойРеспубликизаконодательство.ИчкерияОтдельнымирегламентировались:законамистатуссудей,особенности деятельности некоторых видов судов (например, ВоенногоТрибунала ЧРИ), различные вопросы обеспечения деятельности судебнойвласти.Однакоданноезаконодательствопротиворечиловведенномушариатскому судоустройству.16 декабря 1996 г.
стало официальной датой упразднения светских судов вЧеченской Республике. Указом №247 «О реорганизации судебной системы вЧеченской Республике Ичкерия» Верховный Суд Чеченской РеспубликиИчкерия и Высший Шариатский Суд были реорганизованы в ВерховныйШариатский Суд ЧРИ. Действовавшие до того момента Указы ПрезидентаЧеченской Республики Ичкерия от 13 июня 1993 г. за №62 «О статусе судей» и«ОсудоустройствеЧРИ»былиотменены.Судьи,назначенныевсформированные в спешном порядке суды и именовавшие себя шариатскимисудьями, в подавляющем большинстве не имели никакого отношения ни кшариату, ни к фикху.Законодательной основой функционирования судебной власти ЧеченскойРеспублики Ичкерия являлись: Коран, Сунна, Положение о ВысшемШариатском суде ЧРИ, толкование ведущих исламских ученых-авторитетовШариата – для шариатских судов ЧРИ и шариатского судопроизводства.Первый вынесенный шариатским судом (не военно-полевым) смертныйприговор был приведен в исполнение 23 апреля 1997 г. Публичная казнь поприговору шариатского суда была проведена 3 сентября 1997 г.
Казнь вызваласерьезный резонанс со стороны мирового сообщества. Установлены данныедеятельности военно-полевого суда, действовавшего в составе вооруженныхформирований Чеченской Республики Ичкерия. Данный суд действовал с 8 по27 августа 1996 г. на территории Грозного (в период боев и первые дни473перемирия). Никакой другой суд в это время в Грозном не функционировал.Всего этим судом было вынесено 12 смертных приговоров.В 1996 г. в Чеченской Республике Ичкерия был принят Уголовный кодекс,которым впоследствии стали руководствоваться шариатские судьи. Взятый заоснову Уголовный кодекс Судана образца 1983 г. не был адаптирован подособенности чеченского менталитета.Шариатские суды, сформированные и функционировавшие в ЧеченскойРеспублике в период с 1996 по 1999 г., дискредитировали себя в глазахобщественности ввиду того, что в большинстве случаев решения принималисьнепрофессиональными знатоками мусульманского права, что сказывалось нацели правосудия.Шариатскаясудебнаясистемахарактеризуетсясвоейнепоследовательностью, частой сменой судейского корпуса, процессуальнойнеразработанностью,сказывающейсянаслаженностииобщемпрофессионализме, что способствовало выработке устойчивого недоверия унаселения к деятельности данной судебной системы.
Введение шариата вуказанный период носило политический характер нежели было направлено нареализацию закона и справедливости.23 сентября 1999 г. Президент РФ Б. Ельцин издал Указ «О мерах поповышению эффективности контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона Российской Федерации», с этого периодаЧеченская Республика находилась в режиме контртеррористической операции(КТО).В связи с проведением антитеррористической операции на СеверномКавказе во второй половине 1999–2001 гг. приобрел остроту вопрос о судебномрасследовании всех фактов нарушения прав человека в зоне боевых действий ипривлечении к судебной ответственности виновных.
Чеченская Республика врассматриваемый период особенно остро нуждалась в создании независимой иэффективной судебной власти как подсистемы судебной власти Российской474Федерации. В состоянии режима контртеррористической операции в ЧеченскойРеспублике начался сложный процесс по созданию судебной системы.Отсчетом времени вторичного возрождения судебной системы в рамкахфедерального правого поля считается встреча от 15 марта 2000 г.представителейЧеченскойРеспубликисисполняющимобязанностиПрезидента Российской Федерации В.В. Путиным, на которой был обозначенвопрос о возобновлении работы судов общей юрисдикции в ЧеченскойРеспублике.В 2000 г.
для формирования судебного корпуса на постоянной основенеобходимо было наличие представительного органа – Парламента, ноучитывая, что органы законодательной власти не были созданы, дляформирования судейского корпуса Чеченской Республики были привлеченысудьи, вышедшие в отставку.Первые суды в Чеченской Республике начали функционировать с 10ноября 2000 г. Из 57 судей – 12 женщин (из них 2-е – председатели районныхсудов), 18 человек (русскоязычные судьи) приехали из многих регионовРоссии.Конституционное закрепление основ справедливого правосудия находитсвое отражение в главе 7 Конституции Чеченской Республики.
Наряду с судамиобщей юрисдикции в Чеченской Республике начал работать Грозненскийгарнизонный военный суд (вышестоящая инстанция – Северо-Кавказскийвоенный окружной суд в Ростове-на-Дону).С 1 сентября 2003 г. – со дня начала работы Грозненского военногогарнизонного суда – было рассмотрено более 600 уголовных дел в отношениивоеннослужащих. По 95% случаев из них были вынесены приговоры, при этомни одного оправдательного.
Примерно 5% из них – это преступления,совершенные в отношении мирных жителей.47510 июня 2003 г. возобновил (ведомство было создано в 1995 г.) своюработу на территории Чеченской Республики Арбитражный суд, относящийся кпервому уровню системы арбитражных судов.До 2010 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
