Диссертация (1136250), страница 93
Текст из файла (страница 93)
Чеченская Республика была единственным субъектомРоссийской Федерации, где не был создан, а следовательно, не функционировалсуд присяжных. С 22 января 2010 г. в Чеченской Республике суды присяжныхсчитаются сформированными. Среди причин столь длительного отсутствия вЧеченской Республике суда присяжных указывается отсутствие избранныхорганов муниципальной власти.Введение института суда присяжных в Чеченской Республике сталозаключительнымэтапомвповсеместномустановлениивРоссийскойФедерации данного института, а также ознаменовало процесс структурноговозрождения и дальнейшего построения судебной системы в ЧеченскойРеспублике в соответствии с федеральным законодательством.В августе 2010 г. по инициативе Главы Чеченской Республики быласоздана Комиссия по примирению кровников, которая была им же ивозглавлена, его заместителем был назначен депутат ФС ГосударственнойДумы Адам Делимханов, в состав рабочей группы вошли государственныедеятели, старейшины, духовные лица.
17 октября 2011 г. были подведены итоги14 месяцев деятельности миротворческой комиссии. За время работы комиссиибыл выявлен 451 конфликт, все они закончились примирением.Проведенный анализ становления системы права и суда в Чечне иИнгушетии в период ХVIII – начала ХХ вв. позволяет сделать вывод о наличиитриединой системы отправления правосудия, выраженной в виде формулы –адат, шариат и российский правовой закон. Степень эффективности такойсудебной системы имела неоднозначный характер.Исследование деятельности судебных органов в прошлом и настоящемпозволило обозначить общие проблемы в работе судов, свойственные им наразличных исторических этапах. Несмотря на то, что целый ряд отмеченных в476исследовании проблем в осуществлении правосудия носит схожий характер,свойственный в целом всей Российской Федерации, Чеченская Республика всилу определенных особенностей национального менталитета (отразившегося втом числе и на правовой культуре этносов) вынуждена сталкиваться с наличиемадатской и шариатской систем правосудия в условиях официальноговерховенства федерального законодательства.
Адат и шариат не только неутратили своего значения в Чечне и Ингушетии, но за последние годы сталисильнее влиять на поведенческие отношения в вайнахском обществе. Несмотряна монополизирование сферы правового регулирования общественной жизнитого или иного народа на основе официального законодательства, очевидно,что оно единолично не способно действенно справиться с данной задачей вэтнических обществах.Ислам в регионе играет важное значение, в т. ч. и общественнополитическое.
Мы глубоко солидарны с мнением национального лидера РоссииВ. Путина, справедливо и конкретно выразившего свою позицию в отношенииислама: «Это одна из традиционных религий народов России, и те люди,которые исповедуют ислам, – граждане страны, и другой родины у них нет. Унас, к сожалению, часто возникают проблемы, связанные с межнациональными,межэтническими отношениями. В последнее время все больше и больше.Государство должно действовать следующим образом: нужно вне зависимостиот вероисповедания, национальности обеспечивать исполнение закона каждымгражданином, кем бы он ни был – христианином, мусульманином, русским,чеченцем, татарином, башкиром, все равно.
Государство должно обеспечить ибезопасность, и справедливое отношение к людям, которые уважают закон илюдей, с которыми живут»1.По нашему мнению, принимая во внимание положительный опытсозданной в 2010 г. Комиссии по примирению кровников, целесообразно1Новиков К. Прямой и честный. Премьер-министр дал интервью чеченским СМИ /«Российская газета». Федеральный выпуск. №5562 (186). 24.08.2011.477выработать механизмы, которые позволят эффективно использовать адатскошариатские нормы во взаимодействии с позитивным правом в пределахтерриторий субъектов Российской Федерации, где традиционно и адат, ишариат имеют сильное значение.
Это вовсе не означает, что тем самымпроизойдет слом светских основ единого законодательства нашей страны изамена светской судебной системы на отдельно взятой территории. Напротив,рациональными действиями воспитательно-упредительного характера удастсязначительно улучшить общественно-политическую ситуацию в регионе. Вкачестве рекомендаций предлагается разработать пособие по развитиюправовой культуры среди жителей Чеченской Республики и РеспубликиИнгушетия.
В данном пособии в целях информационно-просветительскойработы, помимо наказаний, предусмотренных УК РФ, предлагается отображать,как те или иные преступления классифицируются по адату и шариату.Возможно, обладая обширными знаниями из современного, а также адатского ишариатского права, многие не станут на преступный путь, в этом и будет торациональное значение использования адата и шариата в современныхусловиях. Эти и многие другие аспекты в силу своей чрезвычайной важностинами затрагивались на различных научно-практических конференциях ифорумах1. Как нам представляется, в обозначенной выше работе необходимопривлечь духовенство Чеченской Республики и Республики Ингушетия, сцелью выработки единой фетвы (решения), которая будучи производнымисточником шариатского права смогла бы дать расширенные определения изаключения по вопросам отношения шариата к наиболее распространеннымпреступлениям.1См.: Сайдумов Д.Х.
О вопросах разработки централизованной системы предупрежденияпреступлений в Северо-Кавказском регионе // Сб. материалов межведомственной научнопрактической конференции «Основные направления совершенствования системыпредупреждения преступлений в Северо-Кавказском регионе». М.: ВНИИ МВД России, 2009.С. 231–233.478В современной Чеченской Республике конфликты, возникшие на почвекровноймести,решаютсясозданнойпримирительнойкомиссией,руководствующейся смешанными адатско-шариатскими нормами.
Результатприменения данных норм в целях примирения сторон, по нашему мнению, естьвспомогательный инструментарий в общем процессе установления мира истабильности в Чеченской Республике.Данное исследование показало, что в значительной степени эффективностьгосударственно-административного управления на Северном Кавказе вомногом зависела от того насколько развита была судебная система и как к нейотносилось общество данного региона.
Процесс судебного реформирования дляреспублик Северного Кавказа звучит особенно актуально на современномэтапе.Несмотря на то,что ониподчиненыединомуфедеральномузаконодательству, нельзя игнорировать то обстоятельство, что данный регионимеет свою ярко выраженную обособленность сохраняющегося адатскоговлияния и возросшего религиозного фактора в национальных республикахСеверного Кавказа. Принятие во внимание и правильное использование этихособенностей может дать хороший и эффективный результат, тем более что впрошлом, как показывает наше исследование, этому уделялось пристальноевнимание со стороны царской администрации на Кавказе, а позднее советскойвластью, перенявшей данный опыт и некоторое время использовавшей его всвоих интересах.Вопросы конвергенции шариата и адата с позитивным правом волнуютисследователей на протяжении многих лет.
При этом хотелось бы подчеркнуть,что, говоря о возрождении или интеграции адатской системы права в рамкахнастоящего исследования, нами не ставилась задача легализовать внеправовыеобычаи и традиции, придать им статус правовых норм. Мы исходим из другихпобуждений,основанныхнасовременныхреалиях,ивозможностьюуправления этими процессами, прежде всего, во благо нашего государства.479Обычное право чеченцев и ингушей может быть очень действенныминструментомвпреодолениитехнегативныхпроцессов,которыеассоциируются в сознании определенной части российского общества, незнакомого с истинным смыслом и значением адата и шариата. Тем более чтостепень присутствия адата и шариата в жизни чеченцев и ингушей остаетсявысокой.
Весьма примечателен в этой связи вывод, сделанный известнымправоведомА.А.Ливеровским,считающимвозможнымвнедрениевзаконодательство республик Северного Кавказа норм, касающихся гражданскоправовых отношений1. Автор указанной научной работы, равно как и мы,придерживается мнения рационального использования данных норм в тойчасти, где они не противопоставляются государственно-правовой системе.Процесс становления и формирования государственности в Чечне прошелв своем развитии многовековую историю. Новейшее государственно-правовоестроительство в Чечне связано с принятием Конституции ЧеченскойРеспублики в 2003 г. и проведением выборов Президента и ПарламентаЧеченской Республики.
Все эти процессы происходили в беспрецедентныхусловиях контртеррористической операции, что в очередной раз подчеркиваетуникальность данных политико-правовых событий в новейшей истории нашегогосударства.Анализ вопросов организации и деятельности судебных органов натерритории Чечни позволил обозначить наиболее существенные проблемы,закономерные вцеломдлявсейРоссийскойФедерации: коррупция,непрофессиональное отношение к должностным обязанностям, поверхностныезнания, а порой непонимание глубинных принципов норм обычного имусульманского права, в том числе представителями духовенства. В целяхпротиводействия указанным негативным факторам автор предлагает:1См.: Ливеровский А.А.
Перспективы претворения шариата и адата в современной России.Махачкала, 2012. С. 29–30.480- создать при Верховном суде Чеченской Республики и Верховном судеРеспублики Ингушетия консультативные группы, в составе которых будутизвестные в республике старейшины, представители духовенства с цельюдосудебного и послесудебного урегулирования ситуаций во взаимоотношенияхмежду родственниками потерпевших, обвиняемых, подсудимых, осужденныхдля недопущения разрастания возможных конфликтов;-учитываявспомогательнойприсутствиепомощиврегионеофициальнойадатасистемеишариатаправосудиявцеляхнаделитьуказанную консультативную группу правом характеристики по адату ишариату совершенных преступлений, а также принятых решений и вынесенныхприговоров судами общей юрисдикции, с обязательной систематизацией всборник заключений адатско-шариатской комиссии при Верховном судереспублики;- создание на базе Российского исламского университета имени КунтаХаджи (г.
Грозный) объединенной кафедры адата и шариата с цельюпрофессионального изучения основ шариатского права и сравнительногоанализа с адатским правом чеченцев и ингушей.РоссийскаяфедеративнымФедерация,государством,являясьнуждаетсямногонациональным,всильной,единымсправедливойиэффективной судебной власти, где судебная система Чеченской Республики(выступая в качестве подсистемы единой федеральной системы) будет заниматьодно из лидирующих мест не по статистическим показателям, а по степенивысокой эффективности, выраженной в оценке, выносимой на предметэффективности самим обществом. Только таким образом можно сформироватьразвитое гражданское общество. Обозначенное пожелание для нее являетсявыполнимой задачей, поскольку возрождение судебной системы ЧеченскойРеспублики в начале ХХI в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
