Автореферат (1136209), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Согласнопредставителяминституционализмаинеофункционализма,наднациональный характер институтов позволяет наилучшим образомзащитить общий интерес участников объединения и является главнойгарантией необратимости интеграции. Это положение развивается в работе.Теоретики «межгосударственного подхода» (С. Хоффман27, В. Уоллес28и Э.
Моравчик29) составляют большинство, по сравнению со сторонникаминаднациональныхформ.Традиционныевоззрения,чтодоминантойинтеграции будет оставаться межправительственный, межгосударственныйподход и возрастание роли наднационального компонента в интеграциималовероятно, по-прежнему сильны. В данном исследовании позиция автора– позиция меньшинства. Параллельно с наднациональными вариантамипринятия решений в ЕС широко используется метод координации. Разныешколы неодинаково относятся к оценке этого метода.
По мнению А.Шофера,25Pierson P. The Path to European Integration: a historical – institutionalist analysis / European Integration andSupranational governance. / Ed. By Sandholtz V. and Sweet A.S. – N.Y. Oxford University Press, 1998. P.27-58.26Pollack M.A. Delegation, Agency and Agenda setting in the EC.
/ International Organization, Vol. 51, 1997. P.99-134.27Schimmelfennig F. Liberal Intergovernmentalism in European Integration Theory. Wiener A. and Diez Th. (eds).Oxfordб 2004Wallace W. Introduction: The Dynamics of European Integration. In the Dynamics of European Integration. – L.,1990, P.
31-37.29Moravcsik A. Liberalism and International Relations Theory. Harvard University Center for InternationalAffairs. 1992, Paper N 92-6. P. 7, 11, 132811координацияиспользуетсянаднациональнымиинститутамидлядо-полнительного расширения своей компетенции. Напротив, В.Вайденфельдсчитает,чтосутькоординациисостоитвограниченииролинаднациональных органов.30 В данной работе при исследовании новыхнаправлений политики ЕС получает развитие первая точка зрения.Теоретики разных направлений предлагали схемы классификацииформ интеграции. Наибольшее распространение за рубежом и в Россииполучила интерпретация Б.Балаши,31 выделившего пять форм интеграции впоследовательных стадиях восхождения от низшей к высшей: зонасвободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союзи «полная экономическая интеграция».
В данном исследовании предложенаиная классификация. В интерпретации Б.Балаши каждая последующаястадия отличается от предыдущей более высокой степенью либерализациидвижения факторов производства, в то время как в данном исследованиипредложен критерий применения наднационального механизма в типологииформ интеграции.Цель и задачи исследования.Цель исследования: выявить роль наднационального механизма вразвитии экономической интеграции на основе комплексного анализаусловий его формирования и специфики применения в Европейском союзе.Задачи исследования конкретизированы следующим образом:• обнаружить объективные условия и причины возникновениянаднациональныхформрегулированияиформированияисформироватьнаднационального механизма;• раскрытьпониманиесущественныехарактеристикинаднациональногомеханизмаэкономическойинтеграции;30Подробнее см.: Громогласова Е., Стрежнева М.
Признаки нового этапа в институциональной эволюцииЕС (Открытый метод координации) // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 9.31Balassa B. The Theory of Economic Integration. – L., 196112• датьоценкутекущегомежгосударственныхисоотношениянациональных,наднациональныхкомпонентоввдеятельности наиболее важных органов ЕС и институциональнойсистемы объединения в целом для определения значимостиинституционального фактора в применении наднациональногомеханизма;• показать роль специфики процедуры принятия экономическихрешений в ЕС в запуске наднационального механизма;• определить степень использования наднационального механизмана ключевых направлениях экономической политики ЕС ивыявить существует ли причинно-следственная связь междуинтенсивностью применения наднационального механизма ипереходом к более глубоким формам интеграции;• раскрытьзначениенаднациональногомеханизмадлярегиональной экономической интеграции;• выяснить ведет ли применение наднационального механизма кнарастанию экономической общности (на примере стран ЕС), вчастности, формируется ли общая экономическая модель внутриобъединения;• обозначить пределы возможного использования наднациональныхэлементов в глобальной системе экономического взаимодействиягосударств.Объектом исследования является экономическая интеграция в рамкахЕвропейского союза.Предметомисследованияявляютсяэкономическиеотношения,возникающие вследствие формирования и применения наднациональногомеханизма в ЕС.13Теоретическойроссийскихиосновойзарубежныхисследованияавторовпопослужилипроблемамразработкиинтеграции,международных экономических отношений и мировой экономики.Методологическая база исследования производна от методологииобществоведения: из совокупности явлений выделяются наиболее важные,на базе которых строится формально-логическая система.
Принимаются вовниманиенаиболеесущественныезакономерностидляпостроениятеоретической конструкции. В работе использовались методы различныхинтеграционных теорий: институциональный метод - при анализе системыобеспечения экономического сотрудничества в ЕС; метод контент анализа при рассмотрении основных направлений экономической политики ЕС, егодоговорно-правовой базы и официальных документов; метод сравнительногоанализа – при сопоставлении различных объединений; метод прогнозныхоценок – при определении параметров системы глобального регулирования.Широко использовались комплексный и междисциплинарный подходы,учитывались экспертные оценки, аналитические материалы. Применялсяметод индукции (отанализа практики к обобщениям экономико-теоретического характера) и дедуктивный метод. Выводы проверялисьпрактическими наблюдениями.Методыинтеграционныхконструированиятеоретическихэконометрическихиисследованийконцепцийкомпьютерныхмоделей.разнообразны:доотпостроенияПреимуществамимоделирования является возможность включения большого количествапараметров для тех областей, где это требуется, например, для расчетовзначений включения регионов в единый интеграционный комплекс, что позволяет численно исследовать и измерять показатели.
Недостатком моделейявляется наличие большого числа переменных, которые невозможноопределить на основе решения системы уравнений. Они подлежатэкспертной оценке до введения в модель, что в конечном итоге и определяетитоговые результаты. В данном исследовании автор делает акцент на14выявлениикачественныххарактеристикпроцессаэкономическойинтеграции.Научная новизна. На основе проведенного в работе комплексногоисследования формирования и применения наднационального механизма вЕвропейском союзе:• составленахарактеристикаисформулированоопределениенаднационального механизма межгосударственной интеграции;• выявленозначениесложившихсявмировойэкономикеобъективных предпосылок, предопределивших возникновениенаднационального механизма.
Установлена ведущая роль фактораэкономической взаимозависимости и универсальное значениепредпосылок для объединений других регионов мира;• предложена уточненная и дополненная классификация форминтеграции при использовании критерия степени применениянаднационального механизма. Проведено разграничение междуОбщим рынком и Единым (внутренним) рынком, Общейвалютной системой и Валютным союзом, Экономическим союзоми Полной экономической интеграцией, Военно-политическимсоюзом и Федерацией в соответствие с оценкой развитостинаднациональногомеханизманакаждойизэтихстадий.Обосновано положение о том, что наднациональный механизмиграет ключевую роль в восхождении к более высоким стадияммежгосударственнойпризнакоминтеграциипроявленияэкономическойглубокихинтеграции,иявляетсясущественнымформ межгосударственнойпредполагающейинтеграциюструктур государственной надстройки.
Уточнено определениеинтеграции добавлением в него наднациональной компоненты;• произведенаоценкамежгосударственныхисоотношениянаднациональныхнациональных,компонентовв15деятельностиглавныхинститутовЕС.Обозначентрендповышения уровня наднациональности в функционированиикаждого из них и в институциональной системе в целом;• установлено, что отход от единогласия и переход к использованиюпроцедурыквалифицированногобольшинстваобусловилспецифику механизма принятия экономических решений в ЕС,повлиял на запуск наднационального механизма экономическойинтеграциииобозначилтрендповышенияуровнянаднациональности всей системы ЕС;• сопоставленыособенностиприменениянаднациональногомеханизма на ключевых направлениях экономической политикиЕС и обнаружена корреляция между интенсивностью применениянаднационального механизма, результативностью политики иглубиной достигнутых форм интеграционного взаимодействия;• установлено, что использование наднационального механизмаспособствует нарастанию экономической общности стран ЕС,формируется их общая экономическая модель развития, чтоможно определить по наличию общих целей, задач, способов ихдостижения,инструментов,характеристикуобщеймеханизмов,моделидобавленпринципов.Внаднациональныймеханизм;• обозначеныпределывозможногоиспользованияотдельныхэлементов наднационального механизма в глобальной системерегулированияэкономическоговзаимодействиягосударств,обусловленные приверженностью к сохранению суверенныхполномочий большинства стран, в том числе в сфере экономики.Теоретическаязначимость.Регионализацияиглобализация–магистральные тенденции мировой экономики.