М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (djvu) 2006 (1128949), страница 124
Текст из файла (страница 124)
Таким образом, экспансионистская фискальная политика снижения налогов может привести к тому, что жизнь нынешнего поколения может улуч. шиться из-за увеличения располагаемого дохода и роста потребления, но бремя нынешнего бюджетного дефицита ляжет на плечи будущих поколений. Американский экономист Роберт Барро предложил иной подход. По его мнению, фискальная экспансия не оказывает сколько-нибудь значи. тельного влияния на текущее потребление. Да, действительно, сниже ние налогов, например, паушального налога (т. е. одинакового для всех домашних хозяйств) при неизменных государственных расходах увеличивает государственный долг (накапливаются бюджетные дефициты) Но потребление зависит не только от текущего дохода.
Если даже снизятся налоги, то население не обязательно увеличит потребление и снизит сбережения. Ведь граждане понимают: сегодня снижение налогов обернется их повышением завтра. Следовательно, экономические агенты, прогнозируя свое будущее, не уменьшат сбережения при снижении налогов, а будут копить деньги, оставляя их потомству: ведь именно оно будет платить налоги в последующие годы. Вот почему, как комментируют иногда экономисты концепцию Барро, детям оставляют наследство. Если же рассмотреть стимулирующую налогово-бюджетную политику с другой стороны — как увеличение государственных расходов, финансируемых за счет государственной задолженности — то вывод будет тем же. Информированные граждане, по мнению Барро, воспринимают государственные расходы следующим образом: их финансирование происходит за счет роста государственной задолженности (размещения облигаций).
А это можно рассматривать как налоги, которые мы платим сегодня или будем платить завтра: долг надо обслуживать и погашать. Следовательно, опять можно предположить, что текущее потребление не увеличится, несмотря на увеличение государственных расходов, так как люди дальновидны и будут копить на будущее, учитывая необходимость выплаты налогов будущими поколениями. Учитывая все вышеизложенное, можно отметить, что согласно подходу Барро, государственный долг нельзя рассматривать как богатство частного сектора (вспомним, что об этом шла речь ранее, в 9 9 настоящей главы, когда обязательства государства в руках частных лиц были представлены как их активы).
Итак, мы можем сформулировать рикардианское равенство, или теорему эквивалентности Рикардо-Барро: финансирование государственных расходов за счет долга равно финансированию государственных расходов за счет налогов. 538 Налогово-бюджетная ооотема о налогово-бюджетная лолотока Основные понятия: Налогово-бюджетная политика Государственный бюджет Налогово-бюджетный (фискальный федерализм) Налогообложение Принцип получаемых благ Ринцип платежеспособности йвса1 ро11су донегпгпеп1 Ьобдег бвса1 гедега11вгп Гахабоп Ьепе(11в, рппс1р1е ог 1ахабоп аЬ~1йу — 1о-рау, рппс1р1е ог 1аха11оп 539 Теорема эквивалентности Рикардо-Барро построена при определенных допущениях, которые необходимо еще раз подчеркнуть: во-первых, люди обладают абсолютным предвидением будущего налогового бремени, т.
е. рациональны настолько, что способны дисконтировать ценность сегодняшних налогов и налогов, уплачиваемых в будущем. Во-вторых, предполагается, что люди принимают решения в условиях бесконечного периода планирования. В-третьих, во внимание принимается случай единовременного или фиксированного налогообложения (паушальный налог), которое, по крайней мере, теоретически, не вызывает искажения стимулов хозяйственной деятельности. Оппоненты рикардианского равенства обращают внимание на то, что несоблюдение этих допущений нарушает теорему эквивалентности. Неполная рациональность, ограниченный горизонт планирования потребительских расходов домашними хозяйствами (люди — не бессмертные усоби) и существующая на практике прогрессивная система налогообложения учитываются в многочисленных эмпирических исследованиях, посвященных теореме эквивалентности Рикардо-Барро.
Отсутствие бесспорных эмпирических доказательств правоты подхода Барро, однако, не делает его взгляды теоретически менее интересными. В экономической науке существует множество гипотез и концепций, которые фигурируют в многочисленных изданиях учебного и научного характера, несмотря на то, что они не выдержали эмпирической проверки на их абсолютную достоверность: эффект Гиффена, «ликвидная ловушка» (см. Приложение 2 к настоящей главе) и многие другие. Теорема эквивалентности Рикардо-Барро важна и интересна прежде всего тем, что обращает внимание на проблемы межвременнуго выбора в процессе потребления и связи между нынешним и будущими поколениями налогоплательщиков, а эта тема всегда будет актуальна, особенно в странах, сталкивающихся с долгосрочной государственной задолженностью.
Глебе 22 Неяогоео-бюджетная система и непогоеи-бюджетнгя политике Налоги 1ахев ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к гл. 22 Таблица П 22 1 Реализация правил налогово-бюджетной политики по странам — б1гес1 1ахев — !пбйес1 1ахез — прямые 1ах га1е Цель, и ш максимальная Период действия Инструмент введения Правительствен- ный уров >ш Плата та несоблюдение — п>агд>па! задача 1961-74 Ограничения в отношении Повитика правительства Центральное правительство Степе доверия Нидерланды — ачегаде Ьайег спгче структурною де улита С 1997 г Международный договорЦсталия 3 Экономического и валютного Союза) Налнаниональ- ные органы управления Степень доверия Членм ЕвРопейского Союта 1ах вЬ!й1пд Ьцбде1 бе1!С11 Фимансовм Гс 1999 г 7 Ежегодное общее бала с ова не Проект Конститунионная поправка Федеральное правительство Юридическая Косы Рика Ежеголнос аграми ни дсфинншГ>1' от ВНП Проект Конститунионнал поправк Общественный сектор Юрнднч кая Бюджетный профицит 1излишек) Монетизация дефицита Ьцбде1 зцгр1пв топе1!Еа1!Оп о1 бейсй Бала снрованис в соо ветствии с пнююм Швейнария Проект Коне нтуп оннав поправка Федера о правительство Ст пень дов рвя Эффект вытеснения «сюч йпд опЬ> ейес1 Ьа)апсеб Ьпбде1 п>цй)р11ег Ноева зеландия Среднесрочное опервшюннос бааанс о а с С 1994 г Общественный се ор Положения тахона Степе доверия Гармвния Е соде балансирона е счета текущих опералий Теорема Хаавельмо Дискреционная налогово- бюджетная политика С 1949 г Ко итуни иная поправка Нааче1пю Гйеогегп бгасге1>олегу йзса1 ро11су Юридическая Япония 1946-73 н предлагается с 2003 Ежеголное балан ированис Автоматическая налогово- бюджетная политика Положения закона афогпайс йзса1 ройсу цсмтральнос правительства Юрия кая счета текущих опе алий Автоматические стабилизаторы Государственный долг Ежегодное баланс рование Различные периоды Конститулионная поправка Правительства административ- ных еди ип Юридическая счета текущих опе алии — внешний Общее балансирование С 1993 г Положения закона Правительства административ- ных единип Юрипическая — внутренний Рефинансирование государственного долга ограничение де клятв ИндОнезия С 1967 г Отсутствие внутрснмих таймов Наднапионаш,- Политика ° равитсльсгва Степень доверил бе1аий ныс органы п веления Н>сагб)ап-Вагго еци>ча1епсе Гйеогегп Члены Еиюпейского Союаа Отсутствие тайное у пе альнага С 1994 г.
Налнанианаль ные органы п вяления Мшклунаролныи договор!стелю 2 Экономического и Юридическая ' Включая Совета. Пакт о стабильности и экономическом росте и документы Европейского 541 ~й — косвенные Налоговая ставка — предельная — средняя Кривая Лаффера Переложение налогового бремени Бюджетный дефицит — первичный — структурный — циклический — фактический Мультипликатор сбалансированного бюджета Дефолт Теорема эквивалентности Рикардо-Барро — рпгпа !у — з1гцсгцга1 — сусйса1 — ас1па1 ацгоп>а11с з1аЬ11гаегз па1юпа! беЬ1 — ех1егпа! — 1п1егпа! гейпапс>пд Гйе пагюпа1 беЬ1 Среднесро>нос общее балансирование Ежегодное огранич ние дефипита !3% от внп Федерально правител с о правительства админ и с >р ати в- ныкедишш А/одело тт!8-СМ» Глава 22 Продолжение таблицы П 22 1 Отсутствие займов у нентрвльнога банка Различные лериады Различные Наднаииональ- ные орины управления Аргентина, Канала, Чили, Эквадор, Венгрия, Япония, Перу, США Юридическая Международный договор Надналиональ- ныо органы управления Члены зоны франка СРА (Договор о финансовом сотрудничестве в центральной А ике С 1973 г Займы у нентрального банка в лредевах 20% от лрошлагодних доходов Финансоваа Займы у иентрального банка в Бразилия, Егнлет, Морокко, Филиппины, Слованкая Республика Надншшональ- ныс органы уоравления Различные периоды Различные Юридическая или степень доверия пределах фиксированной доли ат орошлогадних доходов Члены Евроосйскаго Союза Ограничения в отношении обшегадолга 60% от ВНП Международный договор /стадия 3 Экономическою и валютного Союза Надиалиоивль- ные органы управления С 1997 г Юридическая ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к гл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
