М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 87
Текст из файла (страница 87)
Отсюда возникла потребность нетолько в преодолении циклических кризисных потрясений,но и в серьезной структурной перестройке экономики.Именно необходимость решения этих задач и определиласодержание формирующейся модели государственного регулирования.Теоретической основой этой модели послужили концепции неоклассического направления экономической теории, в частности, таких ее современных вариантов, какмонетаризм, теории экономики предложения и рациональныхожиданий.
Наиболее видными представителями этих направлений являются американские экономисты М.Фридмен (монетаризм), АЛаффер и Дж.Гилдер (концепция461экономики предложения), Дж.Мут, Р.Лукас и Л.Реппинг(теория рациональных ожиданий).Итак, как было отмечено выше, к концу 70-х гг. регулирование воспроизводства путем формирования эффективного спроса не только не дало эффекта, но и само сталодополнительным источником кризисных потрясений.Трансформация модели государственного регулированиязаключалась в отказе от воздействия на воспроизводствочерез спрос, а вместо этого — использование косвенныхмер воздействия на предложение, процесс производства. Вэтих целях, считают сторонники экономики предложения,необходимо:а) воссоздать классический механизм накопления;б) возродить рыночный механизм, свободу частногопредпринимательства.Экономический рост действительно можно рассматривать как функцию от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников: 1) за счет собственныхсредств, т.е.
капитализации части прибыли и 2) за счетзаемных средств, кредитов. Поэтому в соответствии с теорией экономики предложения необходимо создание благоприятных условий для процесса накопления капитала,повышения эффективности производства.Главными преградами на этом пути являются высокиеналоги и инфляция. Высокие налоги ведут к изъятиюзначительной части прибыли у корпорации (иногда до 70%)и ограничивают рост капиталовложений. Инфляция затрудняет использование заемных средств для накопления,так как удорожает кредит. Кроме того, удорожанию кредитаспособствовала и таксфляцня (инфляция и высокие подоходные налоги), в условиях которой поддержание расширенного потребления возможно лишь за счет потребительского кредита.
Постоянный высокий спрос на кредит обеспечивал устойчивую высокую процентную ставку. Поэтомув качестве главных направлений трансформации государственного регулирования в соответствии с концепциейэкономики предложения стало, во-первых, предоставлениеналоговых льгот предпринимателям. Это потребовало проведения налоговых реформ. И, во-вторых, осуществлениеантиинфляционных мероприятий на базе рекомендациймонетаристов. Их суть состояла в проведении жесткойрестриктной (т.е.ограничительной) кредитно-денежнойполитики, в переходе от дискреционной, или гибкой де462нежной политики к политике денежного таргетирования(подробно об этом см.гл.15). Взгляды монетаристов на рольденежных факторов в экономике рассмотрим несколькониже.Сокращение налоговых ставок на доходы населения иприбыль корпораций в краткосрочном плане уменьшаютдоходы госбюджета и увеличивают его дефицит, что осложняет борьбу с инфляцией.
Поэтому вполне логичным является следующий шаг — сокращение государственныхрасходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса, осуществления широких социальных программ.В контексте облегчения текущих бюджетных проблемможно отчасти рассматривать и политику приватизациигосударственной собственности.Вместе с тем приватизация государственной собственности в более широком плане должна рассматриваться какмера расширения сферы действия рыночной экономики иповышение эффективности производства. В действительности одна из особенностей государственных форм хозяйствования состоит в более низкой эффективности по сравнению с частным сектором.
Причем это характерно длябольшинства отраслей и стран. Так, например, дотации вСША для поддержания жизнеспособности государственных предприятий составляли от 5 до 10% ВНП, что ложилось тяжелым бременем на госбюджет.И, наконец, следующим комплексом мер, осуществляемым с целью обеспечения свободы предпринимательства,свободы рыночных сил является устранение целого рядапрямых форм государственной регламентации экономической деятельности, т.е.
реализация политики дерегулирования. Меры, осуществляемые в рамках политики дерегулирования, включают либерализацию антитрестовского законодательства, ликвидацию регламентации по ценам изаработной плате, дерегламентацию тарифов в транспортных отраслях, дерегулирование рынка рабочей силы идругие меры.Таковы основные черты неоконсервативной модели государственного регулирования, пришедшей на смену ортодоксальным рецептам кейнсианства. Как видно из вышеизложенного, государство не отказывается от регулирующих функций.
Однако их акцент перемещается в сторонувсе более косвенных мер. Главная же роль в реализации463целей развития и социально-политической стабилизацииэкономики страны отводится рыночным силам.§ 4. Воздействие денежных факторов на хозяйственную конъюнктуруГибкая, или дискреционная, денежная политика былаодним из главных инструментов государственного регулирования общественного воспроизводства.
При этомДж.М.Кейнс считал, что ее инфляционное воздействиеможно нейтрализовать или удерживать в приемлемых рамках с помощью фискальной политики и контроля цен изаработной платы. Стабильная заработная плата и почтинеподвижный уровень цен являлись условиями действенности кейнсианской модели регулирования.Однако неустойчивая инфляция, одной из причин которой стала гибкая денежная политика, не позволяла поддерживать на стабильном уровне цены и заработную плату.Кроме того, попытки законодательно ограничить цены ирост заработной платы лишали последних их важнейшейфункции — быть объективным информационным сигналом, что не позволяет экономическим агентам приниматьправильные решения о том, что, как и для кого производить.Как мы отмечали выше, увеличению денежного предложения в кейнсианской модели регулирования отводиласьфункция стимулятора реального производства.
Рост денежной массы способствует понижению процента, стимулирует инвестиции, производство и занятость.В отличие от кейнсианцев монетаристы считают, чтоизменение денежной массы не влияет на реальное производство и занятость, а приводит лишь к изменению цен. Вкраткосрочном плане рост денежного предложения, безусловно, способствует увеличению объемов производства.Однако долговременный эффект совершенно иной.
Увеличение денежной массы подталкивает рост цен, а это ведетк увеличению процентных ставок, т.е. мы имеем инфляционный рост процента.Увеличение количества денег у населения, влияя на рострасходов, первоначально стимулирует производство. Однако затем, вследствие роста цен, реальное количество денегу населения (в расчете на цены товаров) уменьшается,464восстанавливается первоначальный уровень спроса и производства, но уже при более высоких ценах (см.гл.15, §6 онейтральности и супернейтральности денег).Таким образом, экспансионистская денежная политика,приводящая в краткосрочном плане к росту производстваи сокращению безработицы, в длительной перспективеоборачивается стагнацией производства и увеличениембезработицы.
Поэтому вместо дискреционной политикирегулирования денежной массы и денежного обращениямонетаристы предлагают проводить политику денежноготаргетирэвания, суть которой заключается в строгом следовании темпам роста денежной массы, которые определяются на основе прошлых долговременных тенденций динамики производства, денежной массы и скорости обращения денег.Строго контролируемый рбст денежной массы и обращения будет способствовать изменению структуры относительных цен, увеличит степень соответствия структур спроса и предложения, которая определяет совокупную занятость. Ожидания стабильных цен в сочетании с гибкойзаработной платой позволят хозяйствующим агентам принять экономически обоснованные и эффективные решения.§ 5. Принцип рациональных ожиданийКонцепция рациональных ожиданий является одним изсамых молодых направлений современной экономическойтеории.Широкое применение для построения экономическихмоделей эта концепция получила лишь в 70-е гг.
Вследствие использования методологических принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила также название «новая классическая экономика» (непутать с неоклассической теорией).Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том,что экономические агенты, используя имеющуюся информацию, в состоянии самостоятельно прогнозировать экономические процессы и принимать оптимальные решения.На основе доступной информации экономические агентыпринимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно будущего уровняцен на предметы потребления. При этом потребителистремятся к максимизации полезности.465Другим основным положением теории рациональныхожиданий является идея о том, что рынки товаров ифакторов производства являются высококонкурентными ипоэтому ставки заработной платы и цены на товары ифакторы производства гибко реагируют на изменения всфере производства и обмена.
Масштабы предложения иравновесные цены быстро приспосабливаются к изменениям в технологии производства, рыночным потрясениям ипеременам в экономической политике государства. Подвлиянием новой рыночной ситуации потребители и предприниматели принимают адекватные экономические решения и в результате цены на товары и ресурсы изменяются.Подобная реакция потребителей, предпринимателей исобственников факторов производства сводит на нет результаты дискретной стабилизационной политики. Например, в целях стимулирования производства и увеличениязанятости центральное кредитно-денежное учреждениепроводит политику дешевых денег, чреватую инфляцией.В ответ основные экономические агенты предпринимаютантиинфляционные меры: рабочие требуют повышениязаработной платы, предприниматели повышают цены натовары и услуги, кредиторы увеличивают процентную ставку.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
