М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Понятие«доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Экономическая литература использует понятие «доход» как превышение стоимости- произведенного продукта над затратами на это производство,а также как долю каждого класса, социальной группы илиотдельного индивидуума в произведенном продукте и присвоенную им. Это последнее и будет рассматриваться вдальнейшем анализе.Уровень доходов членов общества является важнейшимпоказателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума:отдыха, получения образования, поддержания здоровья,удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов,оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы,выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др.Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого иреального дохода.Номинальный доход /NI/ — количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.Располагаемый доход /DI/ — доход, который может бытьиспользован на личное потребление и личные сбережения.Располагаемый доход меньше номинального дохода насумму налогов и обязательных платежей.Реальный доход /RI/ — представляет собой количествотоваров и услуг, которое можно купить на располагаемыйдоход в течение определенного периода, т.е.
с поправкойна изменение уровня цен.442Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линиигосударственных программ помощи в виде выплат и льготпоступления из финансовой системы (из банков, черезсберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора пооизводства (труда), составляютрешающую часть доходов этойгруппы населения1 тработная плата, доходы типа *аработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходыот собственного хозяйства и пр Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствуето том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую рольв формировании общего объема денежных походов надолгосрочную пеоспективуСущественное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственнойпомощи , за счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных граждан, выплачиваются различного вида пособия (науход за детьми, медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий по безработице).Соотношение в доходах населения доли трансфертныхвыплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума, его рудовой мотивации.При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества,как предприимчивость, инициатива.
В случае повышенияроли выплат по линии государственных программ помощинередко происходит формирование пассивного отношенияк производственной деятельности, психологии иждивенчества.Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде1) выплат то государственному страхованию'В западных странах эти выплаты обозначаются термином трансфертныс платежи и означают выплаты, например, правительством домохомйству или фирме денег (или передачу товаров и услуг), взамен которыхплательщик непосредственно не получает товары и услуги4432) банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям,членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);3) процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;4) доходов от увеличения стоимости акций, облигаций,выигрышей и погашений по займам;5) выигрышей по лотереям;6) временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;7) выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерби пр.).Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочныемагазины и др.Номинальные доходы населения, как уже отмечалось,включают в себя, помимо чистых доходов населения, иобязательные платежи.
Обязательные платежи населениеосуществляет через финансовую систему в виде различногорода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговыхплатежей и сборов государство реализует свое право наформирование части своих ресурсов для осуществления впоследующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущимгражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния нижепредельно допустимого в данных конкретных условияхгосударство устанавливает пороговый минимум в доходах,не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходовустанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов.Экономическая теория выделяет две группы налогов —прямые и косвенные.
Прямые налоги — в основном подоходные налоги; что касается косвенных налогов, то онивыступают как налоги на потребление. Прямые налогивзимаются только с доходов, какими являются заработнаяплата и другие факторные доходы, и поступают в государственную казну. Косвенные же налоги (или акцизы) обычно «скрыты» в цене товара, хотя в отдельных странах ипрактикуется их открытая декларация при покупке товарав магазине (о налогах подробнее см.гл.17).444Таким образом, налогообложение населения выступаетв качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальнойполитики. Объем налогов и сборов с населения постоянновозрастает вследствие роста самих доходов. Среди налоговых поступлений решающую роль играет подоходный налог, кроме этого взимаются налоги на собственность, налоги на наследство, сельскохозяйственный налог, налог намалосемейных граждан", налоги с продажи и др.§ 3. Неравенство доходов.
Социальная справедливость. Система социальной защиты и ее развитиеОднако при общих принципах формирования доходов«заработанных» и полученных по каналам правительственных программ сохраняются условия неравенства получаемых доходов, а значит и уровней жизни различных слоев игрупп населения. Можно ли измерить неравенство в распределении доходов?В экономической теории используется кривая Лоренца(рис. 1), как показатель, отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.145Рис. 1По горизонтали отложены процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, получаемые этими'Макс Лоренц, американский экономист и статистик (1876-1959).445группами. Если бы в распределении доходов существовалоабсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20%от всего совокупного дохода общества, 40% населения —соответственно 40% дохода, 80% населения — 80% доходаи т.д.
Следовательно, линия ОЕ показывает абсолютноеравенство в распределении доходов.Абсолютное неравенство означает, что и 20%, и 40%, и60%, й т.д. населения не получают никакого дохода, заисключением одного-единственного, последнего в ряду(линия OF) человека, который присваивает 100% всегодохода.
Ломаная линия ОЕ — это линия абсолютногонеравенства.В реальности фактическое распределение дохода показано линией OABCDE. Чем больше отклоняется эта линия,или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенствов распределении доходов. Если мы разделим заштрихованную площадь на площадь треугольника OFE, то получимпоказатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.Если площадь заштрихованного участка графика обозначить буквой Т, то можно получить следующее отношение:, где G — показатель, измеряющий степеньнеравенства в доходах.Этот показатель в экономической теории называетсякоэффициентом Джини, по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини (1884-1965).
Очевидно,чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы,тем больше площадь фигуры Т, и, следовательно, тембольше коэффициент Джини будет приближаться к 1.Интересно сравнить величину этого коэффициента в странах с развитой рыночной экономикой и в России.
Так, вначале 80-х годов коэффициент составлял: в Японии —0,270, Швеции - 0,291, ФРГ - 0,295, США - 0,329,Бразилии — 0,565 («Экономическая школа». Выпуск 2.С.-Пб., 1992. С.224). В России коэффициент G, рассчитанный на основе данных о среднедушевом доходе, составлял:1992 г.:Январь — 0,238Февраль — 0,221Март — 0,226Апрель — 0,217Июль — 0,289 (Обзор экономики России (1). М. 1993. С.27).446Неравенство в распределении доходов, как мы видимсуществует как в странах рыночной экономики, так и внашей стране.При уравнительных принципах формирования доходовдополнительными источниками, порождающими неравенство в нашей стране, выступали недостаточное единствопотребительского рынка страны, то есть неодинаковаядоступность всех видов товаров для всех групп населения,неравная покупательная сила национальной денежной единицы, наличие разных видов натуральных привилегий.Необходимо помнить, что так называемый принципраспределения по труду с течением времени создает базудля осуществления распределения по принципу, определяемому как «по накопленному имуществу».
Отношение кэтой форме распределения среди населения нашей странынеоднозначно. Права наследования во всех цивилизованных странах рассматриваются как естественные права человека. Такой путь формирования доходов, собственностизащищается государством и не должен вызывать отрицательной реакции со стороны общества.
Негативное отношение населения связано с незаконными формами формирования или накопления капитала, собственности, чтонаиболее характерно для начального этапа становлениярыночного хозяйства. В странах, где основными принципами формирования доходов выступали трудовой характерих получения и уравнительный подход, законные формыисточников доходов имеют узкое толкование; возможностибыстрого роста доходов, собственности были ограничены.Отсюда и резко отрицательное отношение населения ксобственности и капиталу больших размеров и быстрорастущих. Становление рыночной системы хозяйствованияи формирование на этой основе слоя собственников неизбежно усилит влияние принципа распределения по накопленному имуществу.
При этом формирование совокупныхдоходов населения будет способствовать росту дифференциации доходов и социальному расслоению общества, образованию слоя не только богатых, но и бедных, чтопотребует активного государственного вмешательства дляпреодоления социальной напряженности.Разрешение такой острой социальной проблемы какбедность есть одно из направлений деятельности государства и связано с поддержкой на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую447жизнь, а также сокращением (экономическими средствами) числа лиц, живущих за чертой бедности.
В противномслучае рост численности бедняков чреват социальнымивзрывами и нестабильностью в жизни общества. Сокращение численности бедняков — одна из основных задачсоциальной политики государства в странах рыночнойэкономики.Необходимо также отметить, что различия в уровнепотребления могут зависеть и от факторов, не относящихсяк внутренним свойствам труда и его качества у самогоработника. Прежде всего к таким факторам относятся:размер семьи, соотношение количества работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, географические иклиматические условия и т.д.Основополагающая целевая функция перераспределения национального дохода государства состоит в том, чтобы уменьшить эти различия и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальнойжизни. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а такжегосударственные программы по стабилизации доходов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
