М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 79
Текст из файла (страница 79)
Активные бюджетные дефициты не вменьшей степени способствовали монетизации долга, фактически бесконтрольному увеличению денежной массы иобесценению национальных валют. Таким образом, в долгосрочном плане активные бюджетные дефициты могутпри определенных условиях быть причиной снижения покупательной способности населения и ослабления эффективности воздействия на экономику государственных расходов.
В этих условиях одной из важнейших проблемгосударственного регулирования становится «охлаждение»экономики, борьба с так называемым инфляционным перегревом.Сложность дефляционных (антифляционных) мероприятий заключается в том, что их осуществление предполагает сокращение государственных расходов, удорожаниекредита, сжатие денежной массы. Все это в свою очередьспособствует сдерживанию совокупного спроса, уменьшению капиталовложений, а значит, падению деловой активности и увеличению безработицы.420Таким образом, проблема государственной задолженности оказывается напрямую связанной со сложным комплексом проблем денежного обращения, бюджетной политики, эффективностью государственного воздействия наэкономическую активность и процессы в социальной сфере.-§4.
Государственный долгБурный рост процессов интернационализации хозяйственной жизни сопровождается ускоренным развитиеммеждународного кредита. Государства все более активноиспользуют для мобилизации необходимых им финансовых ресурсов источники свободных денежных средств,находящиеся за пределами их национальных границ. Врезультате этого возникает внешний долг, который существенно отличается от внутреннего долга, о котором сказано выше. Главное его отличие состоит в том, что участниками кредитных сделок в этом случае выступают компании, банки, а также государственные органы различныхстран. Основными участниками международной кредитнойдеятельности являются частные компании, главным образом, в лице ТНК и ТНБ, различного рода фондов и т.д.Однако в послевоенный период активным участником операций на международном рынке капиталов становятсяправительственные органы, выступающие в роли как заемщиков, так и кредиторов.Государства заимствуют финансовые ресурсы как нанациональных рынках ссудных капиталов (у частных кредиторов или официальных органов), так и на «европейских», т.е.
наднациональных рынках ссудных капиталов.На национальных рынках внешние займы могут размещаться либо частными банковскими синдикатами, либопутем межправительственных соглашений. Межгосударственные займы могут размещаться в различной валюте, но,как правило, при установлении фиксированного валютного паритета на момент выпуска займа.Современный этап интернационализации хозяйственной жизни характеризуется быстрым ростом международного кредита, стремительным увеличением на этой основевнешней задолженности. Наиболее значительными темпами роста за последние десятилетия отмечена задолженность развивающихся стран, которая в 1990 году достигла4211265 млрд. долл.
Однако быстрый рост внешней задолженности имеет место и в ряде промышленно развитых стран.Так, крупным нетто-должником стали в настоящее времяСША. В истекшем десятилетии в результате более высокогоуровня процентных ставок США обеспечили крупный приток иностранных капиталов в американские банки. Значительная часть этих капиталов была помещена в ценныебумаги федерального правительства, что заметно способствовало финансированию бюджетного дефицита. Однако вцелом внешнеэкономические позиции США существенноизменились. Если в начале 80-х гг США были нетто-крецитором, то уже в 1988 г.
их чистая задолженность составила 540 млрд. долл. (или около 11% их ВНП). В текущемдесятилетии этот показатель может достигнуть I трлн. доллБыстрый рост международного кредита является неизбежным результатом интернационализации хозяйственнойжизни, межстрановой миграции капиталов, углубленияэкономической взаимозависимости стран и регионов.Международный кредит дает возможность существеннорасширить возможности привлечения финансовых ресурсов как для удовлетворения потребностей частного сектора,так и покрытия дефицитов государственного бюджета.Вместе с тем рост внешней задолженности создает и весьмаощутимые проблемы.
Главной из них является усиливающаяся зависимость экономики как стран-кредиторов, таки дебиторов от внешних факторов, не поддающихся контролю национальными средствами.Основные понятия:Финансовая системаГосударственный бюджетВнебюджетные фондыНалоги. Налоговая ставкаПрямые и косвенные налогиЭффект ЛаффераГосударственный кредитАктивные и пассивные бюджетные дефицитыМонетизация государственного долгаЭффект вытесненияВнешний государственный долг422Глава 18. ИНФЛЯЦИЯ ИАНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА§ 1. Что такое инфляция?Как экономическое явление инфляция существует ужедлительное время. Считается, что она появилась чуть ли нес возникновением денег, с функционированием которыхнеразрывно связана,Термин инфляция (от латинского inflatio — вздутие)впервые стал употребляться в Северной Америке в периодгражданской войны 1861—1865 гг.
и обозначал процессразбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этоттермин употреблялся также в Англии и Франции. Широкоераспространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, ав советской экономической литературе — с середины 20-х гг.Наиболее общее, традиционное определение инфляции— переполнение каналов обращения денежной массойсверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарныхцен.Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя онаи проявляется в росте товарных цен, не может быть сведеналишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.
Инфляция представляет собой одну из наиболееострых проблем современного развития экономики во многих странах мира.Причины инфляции. Деньги обесцениваются по отношению к товарам и иностранным валютам, сохраняющимстабильность своей покупательной силы. Ряд ученых вроссийских академических и вузовских кругах добавляют кэтому перечню (т.е. товарам и национальным валютам) ещеи золото.
Такая трактовка проявления инфляции, как обесценение денег и по отношению к золоту, предполагает* чтоэтими учеными золото по-прежнему рассматривается каквсеобщий эквивалент, как деньги.Прежде всего нужно отметить, что рост цен может бытьсвязан с превышением спроса над предложением товаров.423Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией междуспросом и предложением на каком-то отдельном товарномрынке — это еще не инфляция. Инфляция — это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связис длительным неравновесием на большинстве рынков впользу спроса. Другими словами, инфляция — это дисбалансмежду совокупным спросом и совокупным предложением.Подстегивать рост цен могут и конкретные экономическиеобстоятельства.
Например, энергетический кризис 70-х гг.проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот периодцена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другиетовары и услуги: в 1973 г. общий уровень цен в СШАподнялся на 7%, а в 1979 г. — на 9%.Независимо от состояния денежной сферы товарныецены могут возрасти вследствие изменений в динамикепроизводительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства,монополизации рынка, государственного регулированияэкономики, введения новых ставок налогов, девальвациии ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей,стихийных бедствий и т.п.
Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен —инфляция, и среди названных выше причин роста ценважно выделить действительно инфляционные.Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниямиконъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мерепрохождения различных фаз цикла (особенно в его «классической» форме, характерной для XIX — начала XX вв.)будет меняться и динамика цен. Их повышение в периодбума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессиии вновь ростом в фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должновести к снижению цен.
Другое дело — если повышениепроизводительности труда в ряде отраслей сопровождаетсяопережающим это повышение ростом заработной платы.Такое явление, именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен (обэтом подробнее — в последующих параграфах). Стихийныебедствия не могут считаться причиной инфляционногороста цен.
Так, если в результате наводнения в какой-либоместности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать424производителей стройматериалов расширять предложениесвоей продукции и по мере насыщения рынка цены станутпонижаться.Итак, что же можно отнести к действительно инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них,помня о том, что инфляция связана с целым спектромдиспропорций.Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов,выражающаяся в дефиците госбюджета (см.
гл. 19). Еслиэтот дефицит финансируется за счет займов в Центральномэмиссионном банке страны, другими словами, за счетактивного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении. Вспомним количественное уравнение обмена MV = PQ и связь между ростомпоказателей М и Р станет вполне очевидной.Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить,если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами.
Особенно инфляционно опаснымиявляются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерюобщественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос,что ведет к росту денежной массы без соответствующеготоварного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государствоувеличивает денежную массу.В-третьих, общее повышение уровня цен связываетсяразличными школами в современной экономическойтеории и с и з м е н е н и е м с т р у к т у р ы р ы н к а вXX в е к е .
Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действуетбольшое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен(см. гл. 7 — классификация рыночных структур).Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок.
А олигополист (несовершенныйконкурент) обладает известной степенью власти над ценой.И если даже олигополии не первыми начинают «гонкуцен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.425Как известно, несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в созданиидефицита (сокращении производства и предложения товаров).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
