М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 100
Текст из файла (страница 100)
п.). В-четвертых, кредиты выдаются итогда, когда нет никаких гарантий их возврата. В-пятых,внешние финансовые вложения нередко осуществляютсяне для развития производства, а для покрытия возникающих финансовых трудностей, и все это — за счет государственной казны. Использовать заемные средства хфи помощи рынка ценных бумаг невозможно вследствие отсутствия такового при социализме.Уже цитировавшийся ранее Я. Корнай, выдающийсявенгерский экономист с мировым именем, характеризуясоциалистическую экономику, отмечает: «В довольно обширной области — прежде всего в сфере предприятий —деньги являются лишь пассивным средством расчета, а неактивным' стимулом и результатом действий. Существуютглубинные причины институционного характера, по которымв этой сфере бюджетное ограничение не может стать достаточно жестким. Денежное предложение — при заданныхинституционных условиях — должно приспосабливаться кменяющемуся денежному спросу в реальной хозяйственной деятельности.
Центральный банк не является учреждением, находящимся вне системы, и не может свободнорешать, принимать или не принимать фридменистскиерецепты. Напротив, этот банк представляет собой эндогенный элемент системы, который в силу необходимостидолжен удовлетворить ее денежный спрос» (Корнай Я.Дефицит. М., 1990. С.
554).В нерыночном хозяйстве происходит административноеустановление заработной платы (см. рис. 3).Рыночная заработная плата устанавливается в процессеконкуренции при соотношении спроса и предложения нарынке труда и равнапри объеме трудаи точкепересечения Е. В командной экономике государство устанавливает заработную плату ниже равновесного уровня(нижеравновесия).
Движение заработной платы к уровнюисключительно затруднено.М.Фридмен — наиболее известный представитель школы монетаризма.См. гл. 2, 15.525Рис.3.Каждый индивидуум в командной системе имеет в соответствии со своей специальностью зарплату одного уровнядо всей стране. Предприятию диктуются и количествозанятых, и специализация. Патернализм власти, хотя иформально выглядит гарантом занятости и обеспеченности, в реальной экономической жизни приводит к отрывуматериальных доходов от результатов труда. Цель подобнойэкономики абсурда — не удовлетворение потребностейпотребителя, а воспроизводство производителей, содержащих властный центр, и поэтому выдача зарплаты без учетарезультатов труда превращается из экономической бессмыслицы в рассчитанную политику по консервации политически индифферентного человека.и социально-политического статус-кво.Если материальные стимулы не работают, нужно принуждение к труду.
Важнейшей из мер принуждения в командной системе является идеология.Эта мера на практике работает в совокупности с другими,и следующая из них — политические репрессии. Этот видпринуждения имел целью искоренение инакомыслия встране, в том числе и экономического. Размах репрессийпока трудно обозначить официальными данными, но, понекоторым оценкам, он следующий: в невоенное время (вовремя революции и революционного преобразования) народ СССР потерял 66 млн. 700 тыс. человек (см.
КургановИ. Три цифры. Аргументы и факты. № 13. 1990).526Еще оди# вид принуждения — через аграрную систему.Практически лагерный труд на селе приводил к потенциальному разрушению сельскохозяйственного производства.Таким образом, все меры принуждения к труду — идеологизация общества, политические репрессии, огосударствление сельской экономики использовались для созданияи упрочения командно-административной системы.
Идеологи тоталитаризма утверждают, что без этого, в частности,невозможно было провести индустриализацию советскихреспублик.Однако курс на индустриализацию после отказа от рыночных отношений НЭПа себя не оправдал. Расчеты,основанные на данных о выпуске нескольких десятковважнейших видов народнохозяйственной продукции в натуральном выражении показывают, что в период 1922-1928гг. темпы прироста были более чем в 3 раза выше, чем впервой пятилетке (1928-1932), и почти в 3 раза выше, чемво второй пятилетке (1933-1937) (см.: Нит И. В., МедведевП. А., Фрейнкман Л. М.
Новый хозяйственный механизми директивность планирования. М., 1987. С. 8). В третьейже пятилетке (1938-1942) имел место абсолютный спадпроизводства в ряде отраслей тяжелой индустрии: производство автомобилей сократилось в 1940 г. по сравнению с1939 г. на 28%, а тракторов — на 25% (см.: Некрич А.
М.,1941. 22 июня. М., 1965. С. 70).Приведенные цифры являются ответом на довод апологетов командно-административной системы о том, чтострана без перехода от НЭПа на режим ускоренной индустриализации не могла бы материально подготовиться квойне. Как видим, при переходе на режим ускореннойиндустриализации темпы роста промышленности упаливтрое, а перед самой войной, несмотря на репрессивноепринуждение к труду, а отраслях тяжелой индустрии произошел спад, достигший почти 30%. Ресурсы для ускоренной индустриализации по сценарию командно-административной системы черпались из колхозного сектора и принудительного труда заключенных.Колхозный сектор, созданный как результат насильственной коллективизации, был абсолютно неэффективен вэкономическом плане. Сталин в 1929 г.
обещал, что нашастрана станет «одной из самых хлебных стран, если несамой хлебной страной в мире» через каких-нибудь три527года (см.: Шмелев Н., Попов В. На переломе: Экономическая перестройка в СССР. М., 1989. С. 77).Всего за первую пятилетку ежегодно из сельского хозяйства изымалось на экспорт 2-3 млн. т зерна. Далее экспортснизился и достиг этих цифр в конце 30-х гг.
Для примера,в 1913 г. царская Россия без чрезвычайных мер и репрессииэкспортировала более 9 млн. т зерна. Колхозный секторничем не отличался от государственного, разница былалишь в том, что оплата труда долгое время не была гарантированной. Задания государства были порой так велики,что колхозники ничего не получали за свой труд, у нихничего не оставалось, все изымалось. Работа в колхозе былавсего лишь условием приобретения права на личное подсобное хозяйство. Выкачка ресурсов из колхозной системыприводила к деградации сельского хозяйства, усугублялаэкономическую неэффективность самой колхозной системы.Таким образом, экономика командно-административной системы сталинского периода представляла собой «лагерную экономику».
По некоторым данным, в лагерях вразное время находилось от 10 до 15 млн. заключенных, ав 1953 г. — в год смерти Сталина — 12 млн. заключенных,т. е. 1/5 — 1/4 всех занятых в материальном производстве.К концу 30-х годов система лагерей настолько расширилась, что были созданы отраслевые управления ГУЛАГа.Заключенные строили города (Магадан, Ангарск, Норильск, Тайшет), каналы (Беломорско-Балтийский, Москва — Волга), железные дороги (Тайшет — Лена, Бам —Тында). Лагеря давали в годы войны половину добываемогов стране золота, треть платины, огромную часть древесины.Если добавить сюда 35 млн.
закрепленных на землекрестьян (более 3/5 всех занятых в отраслях материальногопроизводства), у которых условия труда были вполне сравнимы с лагерными, то получается, что примерно 4/5 занятости в экономике базировалось на внеэкономическомпринуждении самого худшего вида — самом неэффективном способе хозяйствования в истории (см.: ШмелевН , Попов В. Указ. Соч.
С. 85, 88, 89).Продлил существование командно-административнойсистемы, основанной на внеэкономическом принуждении,и гакой фактор, как природный. Не оцененные рынкомбесплатные природные ресурсы фактически отбирались убудущих поколении для поддержания функционированиясистемы.528Командно-административная, т. е. социалистическаяэкономика ввиду имманентно присущего ей хроническогодефицита не может функционировать без «черного рынка»,олицетворяемого теневой экономикой.Теневая экономика определяется как неконтролируемоеобществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг. Она включает в себя все неучтенные, нерегламентированные, отличные от изложенных в нормативных документах и правилаххозяйствования виды экономической деятельности.Струн -ура теневой экономики определяется следующимобразом:— криминальная экономика, включающая экономическую и общеуголовную преступность;— фиктивная экономика — это официальная экономика,выдающая фиктивные результаты своей деятельности зареальные;— неформальная экономика — базируется на личныхконтактах между экономическими субъектами, заменяющими официально установленную организацию экономических взаимосвязей;— нелегальная вторая экономика — состоит из незарегистрированных и запрещенных законом видов деятельности.Весьма показательны абсолютные оценки различных явлений теневой экономики (данные на конец 80-х гг.);— повторный счет, являющийся типичным показателемфиктивной экономики, составлял 36-40% стоимости общественного продукта, т.