К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 83
Текст из файла (страница 83)
И хотя немногие могут предйринять такой шаг, сама возможность этого создает противодействие. Если мне не нравится то, что предпринимает мой штат, я могу переехать в другой. Если же мне не нравится то, что мне навязывает Вашингтон, то мой выбор невелик в этом мире, состоящем нз наполненных завистью государств»-'. Но либеральные экономисты скептически относятся к позиции консерваторов. Они считают, что в основе взглядов последних лежит так называемая ошибочная концепция ограниченного числа решений.
Она заключается в том, что, по мнению консерваторов, в течение определенного периода принимается ограниченное или постоянное число решений, связанных с функционированием экономики. Следовательно, если государство, выполняя свои официально установленные функции, принимает больше решений, то частному сектору обязательно останется меньше «свободных» решений или альтернатив. Эти рассуждения считаются ошибочными, Финансируя производство общественных товаров, государство фактическирасщирлегп сферу свободного выбора, позволяя обгцеству пользоваться товарами и услугами, которые не были бы доступны без усилий правительства.
Можно с полным основанием утверждать, что именно экономические функции правительства главным образом дают нам возможность в какой-то мере освободиться от невежества, безработицы, бедности, болезней, преступности, дискриминации и других бед. Заметьте также, что государство, обеспечивая выпуск большей части общественных товаров, обычно само не занимается их производством, 69$ ЧАСТЬ СБ ЬМАЯ Государство и текущие экономические проблемы ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА В средстеех массовой информации периодически появляются сообщения об эффекте особых интересов, ограниченности выбора и выборе программ, объединенных в один пакет, а также о госудерственных чиновниках.
Примеры. ° «Пакет программ о продовольственной помощи России предусматривал, что 75% товаров должны отправляться на дорогостоящих судах под американским национальным флагом. Продовольственная помощь на сумму 121 млн дол. обошлась американским налогоплательщикам в дополнительныа 45 млн дол., которые по сути представляли собои субсидию американской судостроительной промышленности» [Аввос[асеб Ргеее). ° «В законопроект о военных ассигнованиях было внесено много статей расходов, не имеющих никакого отношения к обороне, в том числе: а) 20 млрд дол, на исследования рака груди; б] 6 млн дол.
для поездки на чемпионат мира по футболу; е) 3,7 мпн дол. на реконструкцию пирса в НьюЛондоне, шт. Коннектикут; г) 2,5 млн дап. на организацию выставки е научном центре Оиеепз в Нью-Йорке; д) 2,3 млн доп. на исследование молекулярного движения в неизвестном некоммерческом институте; е) 2 млн дол. на Олимпийские игры в Атланте в 1986 гс ж) 5 млн дол. на проект преобразований в Уотербари, шт. Коннектикут» [Вбегал 6[обе). ° «В 1991 г. Конгресс потребовал, чтобы военное ведомство приобрело в 1992 г.
сапоги на сумму 70 мпн дол., хотя на интендантских складах накопилось 2 млн пар. Такие сапоги производят четыре мелкие американские компании» [Ва[«»логе Вил]. ° «Вот некоторые проекты, предложенные для голосования участникам Североамериканского соглашения о свободной торговле: а) 10 мпн дол.
на строительство торгового а покупает их у частных предприятий. Когда правительство принимает решение постраитьдорогу между штатами, частным предприятиям предоставляется право принимать множество специальных решений и делать выбор в связи с выполнением решения правительства. Орин из ведущих американских экономистов точно определил взгляды либералов; «Светофор сдерживает меня и ограничивает мою свободу. Но был бы я действительно свободен, попав на проезжую часть во время транспортной «пробки» еше до появления светофоров? И увеличилась или уменьшилась бы алгебраичес- центра в Техасе, который будет носить имя представителя этого штата; б] 10 мпн дол. на строительство эстакады над железной дорогой в Хьюстоне; в) условие четкого обозначения названия страны-производителя на крышках водосточных люков, чтобы удовлетворить требования законодателей из 21 штата, в которых изготавливаются крышки с клеймом «Сделано в Америке»; г) отсрочка увеличения платы эа выпас скота на землях западного побережья» [Ко[да»- В[обег Иеиерарегв).
° «В проект бюджета на 1893 г. были включены следующие расходы: а) 11,5 мпн дол. для модернизации силовой установки на филадепьфииской верфи, которую ранее предполагалось закрыть; б) 19.6 млн доп. на создание рабочих мест в Ирландии[ежегодная субсидия, установленная когда-то в честь спикера палаты Т. 0'Нила); в) 22 млн дал. на сооружение дамб и шлюзов в Западной Вирджинии а память Роберта С. Берда — председателя сенатского комитета» [Рагабе Медалев]. ° «В 1994 г. проект бюджета содержал такие статьи расходов: а] 1 мпн дол.
школе мануальной терапии Папмера в Давенпорте, шт. Аиова, дпя проведения показательных сеансов лечения в сельских районах; б) 2,4 мпн доп, дпя оказания помощи Берлингтону, шт. Айова, в планировании и строительстве паркинга на 200 автомобилей для 18 федеральных служащих» [ууав]»ад»оп Ровс]. ° «К американской стандартной пепельнице прилагается 10 страниц спецификаций. Для проверки пепельницу ставят на деревянную подставку 44,5 мм толщиной, потом ударяют молотком по стержню со стальным наконечником, который помещают под углом 60 градусов. Образец должен расколоться на несколько кусочков разной формы, чистом не более 35.
Чтобы осколок соответствовал стандарту, его размер должен быть равен 6,4 мм и более с любой староны...» [Иеигэигее[г). ° «Потребовалось одобрение 23 федеральных чиновников для приобретения мини-компьютеров стоимостью 3500 дол. каждыи. В местном розничном магазине они стоили по 1500 доя» [Иещещее«]. кая сумма моей свободы, свободы водителя илн группы в целом с внедрением хорошо работающих светофоров? Светофор, как еы знаете, не только задерживает, но и пропускает... Когда мы внедряем светофоры, то благодаря сотрудничеству и принуждению создаем себе большую свободу, хотя новый порядок может н не нравиться большому индивидуалисту»'.
' Ватеейал Р. А. Регэапа[ Егеебспю апб Есапап»с Ггеебсгпэ ю ше м~хеб есапагпу, евг[ е слей [еб.), тле Вез[лез« еэ«а[я»»те»т [Че»» уагю залп уу[[еу а Вапз, [пс., 19Б4. Р. 919. ГЛАВА 31 ка9 Теория государственного выбора и налогообложение РЕЗЮМЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ 1. Принятие решений большинством голосов создает вероятность: а) недовложения или избыточного вложения ресурсов в данный общественный товар; б) противоречий в результатах голосования. Модель избирателя-центриста при соблюдении правила большинства подразумевает, что человек, занимающий промежуточную позицию, в каком-то смысле определяет исход выборов.
2. Сторонники теории государственного выбора приводят ряд причин, почему государство подчас не способно обеспечить граждан общественными товарами и услугами: а) у политических деятелей есть сильные стимулы для поддержки законов, защищающих особые интересы отдельных групп; б) выбор общества может склониться в пользу программ, которые повлекут за собой немедленные, ощутимые выгоды и с трудом определяемые издержки, а также против программ, которые приведут к немедленным, легко определяемым издержкам и к маловероятным или отложенным выгодам; в) граждане, выступающие в качестве избирателей, имеют меньше возможностей выбора в сфере общественных товаров и услуг, чем в частном секторе в качестве потребителей; г) у государственных чиновников меньше стимулов работать эффективно, чем у тех, кто работает в частных фирмах.
3. Принцип налогообложения получаемых благ означает, что те, кто получает выгоды от товаров и услуг, предоставляемых государством, должны платить налоги, необходимые для их финансирования. Налогообложение, основанное на принципе платежеспособности налогоплательщика, означает, что получатели больших доходов должны платить больше налогов в абсолютном и относительном выражении, чем получатели менее значительных доходов.
4. Федеральный подоходный налог с физических лиц является прогрессивным. Налог на прибыли корпораций по преимушеству пропорционален. К категории регрессивных налогов относятся налоги с продаж, акцизы, налоги на зарплату и имущество. 5. Акцизные налоги оказывают влияние на предложение, а следовательно, и на равновесную цену и Взаимная поддержка (1о8го11(лк) Закон о сокрашении дефицита 1993 г. (1)еу)с(г ЯеНисггол Асг о1 1993) Модель избирателя-центриста (теауалнюгег тоде() Налог на добавленную стоимость (таlие-агЫеИ гах) на равновесное количество продукции. Чем менее эластичен спрос на товар, тем большая часть налога перекладывается на потребителя.
Чем менее эластично предложение, тем большая часть налога приходится на продавца. 6. Налогообложение влечет за собой потерю некоторой части продукции, предельная выгода от которой превышает предельные издержки. Чем более эластичны кривые спроса и предложения, тем больше потеря эффективности, связанная с данным налогом. 7. Налоги с продаж обычно переносятся на других лиц, чего нельзя сказать о подоходном налоге. Акцизные налоги иногда, но не всегда, переносятся на потребителя, что зависит от эластичности спроса и предложения. По вопросу перенесения налога на прибыль корпораций нет единого мнения. Имущественные налоги на владельцев домов выплачивают сами владельцы, а налоги на арендуемую собственность платят арендаторы.
8. Федеральная налоговая система прогрессивна, а налоговая система штатов и муниципалитетов регрессивна. Что касается системы в целом, то можно сказать, что она в некоторой степени прогрессивна. 9. Закон о сокращении дефицита предусматривает для супружеских пар, годовой доход которых превышает 250 тыс. дол., повышение верхней планки подоходного налога с физических лиц с 31 до 39,6%. В соответствии с этим законом федеральный налог на бензин повысился на 4,3 цента за галлон, а налог на прибыли корпораций увеличился с 34 до 35%. 10.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
