К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Но серьезная проблема возникает в том случае, когда рабочие не знают, что данный вид или место ГЛаВА ЗВ 675 Несостоятельность государства и рынка: общественные товары, .„ эт««звяы!, «ягпвм«вя«я««' Оговорка жу. Возможен и самый крайний случай: на рынке будут продаваться только «пимоныэ, то есть товары низкого качества вытеснят товары высокого качества. Таким образом, мы получили обьяснение нашего парадокса Кек только покупатель уезжает на новой машине с места продажи, ее стоимость приравнивается к стоимости, установленной на рынке «лимонов«.
Такова практика, хотя существует большая вероятность того, что подержанная машина окажется достаточно высокого качества Немедленная потеря стоимости нового автомобипя была бы еще больше, если бы не ряд факторов. Поскольку гарантии на новые автомобили можно передавать покупателям подержанных машин, те, кто приобретают автомобили последних моделей с малым пробегом, обходятся без дорогостоящего ремонта. Поэтому спрос на такие автомобили растет. Кроме того, чтобы отличить исправную машину от «лимона», потенциальный покупатель может пригласить механика, который осмотрит автомобиль.
д продавцы могут сообщить покупателям, что продают не «лимоныэ, давая, например, такие объявления: «Вынужден продать, так как уезжаю работать за границуэ или «Продаю из-за разводаэ Конечно, покупатель должен убедиться в правдивости подобных объявлений. Кроме того, компании, занимающиеся про- работы опасны для них. Вследствие недостаточной информации о покупателе, то есть о нанимателе и предприятии, фирма может и не платить надбавку к зарплате для привлечения рабочей силы. Поэтому у нее будет недостаточно побудительных мотивов, чтобы обеспечивать охрану труда, а уровень безопасности, необходимый для максимизации прибыли, будет ниже социально приемлемой нормы. Короче говоря, рынок труда окажется несостоятельным из-за асимметричной информации; в данном случае у продавцов (рабочих) меньше информации, чем у покупателей (нанимателей).
У правительства есть несколько возможностей для разрешения этой проблемы. 1. Оно может непосредственно предоставить рабочим информацию о количестве производственных травм на различных предприятиях, так же как оно, например, публикует сведения о соблюдении расписания на авиалиниях. 2. Оно может обязать фирмы предоставлять рабочим информацию об известных опасностях на предприятиях. 3. Оно может установить нормы охраны труда и обеспечить их соблюдение, введя систему контроля и штрафов.
Федеральное правительство использует главным образом «установление норм и обеспечение их соблюдения» для усиления мер безопасности на предприятиях, но некоторые утверждают, что «инфор- катом машин, обычно продают высококачественные автомобили и тем самым увепичивают на рынке подержанных ввтомобипеи долю исправных машин по сравнению с «лимонамиэ. Правительство также играет свою роль в решении проблемы несостоятепьности рынка, которая выявляется на рынке «пимоновж Во многих штатах есть законы о «лимонахэ, обязывающие продавцов автомобилей принимать обратно неисправные новые машины. Предполагается, что дилеры не выставляют такие машины на продажу, пока не произведут необходимый ремонт Кроме того, власти некоторых штатов требуют, чтобы дилеры либо давали гарантии на подержанные автомобили, либо открыто заявляли, что автомобиль продается без ремонта.
Подобное заявление позволяет покупателю сделать вывод, что автомобиль может оказаться неисправным Короче говоря, усилия частных пиц и правительства смягчают проблему «лимонов«. Тем не менее этот принцип применим к широкому кругу подержанных товаров, в том числе таких сложных по конструкции и подчас неисправных, как автомобили, компьютеры и фотоаппараты. Покупка таких подержанных товаров остается довольно рискованным мероприятием. мационная» стратегия менее дорогостоящая и бо- лее эффективная. (Ключевой вопрос гЗ.) + Асимметричная информация может привести к несостоятельности рынка, е результате чего редкие ресурсы общество будут распределяться неэффективно. + Моральный аспект проблемы риска заключается в том, что одно из договаривающихся сторон имеет тенденцию изменять свое поведение, тем самым нанося материальный ущерб другой стороне; например, покупатель страхового полисе может подвергнуть страхователя дополнительному риску.
+ Когда проблеме исключения повышенного риска касается страхованию, то суть ее состоит е том, что самые вероятные получатели страховых еыплот покупают страхование на большие суммы. Уже найдено немало оригинальных способов решения информационных проблем без вмешательства государства. Например, многие фирмы, компенсируя недостаток информации о себе и своих товарах, предлагают гарантию на свою продукцию. Эту проблему также помогает разрешить франчайзинг. Ког- ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ 676 Государство и текущие экономические проблемы РЕЗЮМЕ да вы идете в МсРояаЫ У или НоИау lлл, то в отличие от ВашЪ Наш)тиг8ег Яор или Ватез МоГе!, вы точно знаете, что там получите. Кроме того, некоторые частные фирмы и организации специализируются на предоставлении информации покупателям и продавцам.
Сопзвтег Вероге и Мобй Тгаге! Сяк)е публикуют информацию о товарах, профсоюзы собирают и распространяют сведения об охране труда на предприятиях, а стра- 1. Графически кривую коллективного спроса на определенный общественный товар можно получить путем сложения ло вервшкали всех кривых индивидуального спроса на этот товар. Получившаяся в результате кривая спроса указывает на коллективную готовность платить за последнюю единицу любого количества общественного товара.
2. Оптимальное количество общественного товара достигается в том случае, когда общая готовность платить за последнюю единицу — предельная выгода от товара — равна предельным издержкам производства данного товара. 3. Анализ излержек и выгод может служить ориентиром для определения экономической целесообразности и оптимального объема выпуска обшественных товаров. 4. Побочные, или внешние, эффекты приводят к тому, что равновесный объем выпуска определен- ' ных товаров отличается от оптимального.
Побочные издержки вызывают перерасход ресурсов. Эту проблему можно решить, приняв соответствующие законы или введя специальные налоги. Побочные выгоды сопровождаются недовложением ресурсов. Эту ситуацию можно исправить такими мерами, как предоставление субсидий потребителям или производителям и государственное снабжение. 5. Согласно теореме Коуза, индивидуальные соглашения могут решить проблемы потенциальных внешних эффектов в тех сяучаях, когда: а) четко определены права собственности; б) число заинтересованных лиц невелико; в) стоимость сделки незначительна. б.
Четко сформулированные права собственности и правовые нормы ответственности позволяют предотвратить некоторые побочные издержки или исправить положение с цомошью индивидуальных судебных исков. Однако судебные разбирательства дорого стоят, отнимают много времени, а их результаты крайне неопределенны. 7. Прямой контроль и специальные налоги могут способствовать более эффективному размешению ресурсов в тех случаях, когда внешние эффек- ховые компании получают информацию в кредитном бюро. Брокеры, фирмы, имеющие дело с закладными, и посредники также снабжают клиентов информацией. Однако экономисты считают, что частный сектор не может справиться со всеми информационными проблемами.
В некоторых случаях желательно государственное вмешательство для эффег а; ного распределения редких общественных ресурсов. ты затрагивают большое число людей и ресурсы всего общества. И прямой контроль (нормы выбросов), и специальные налоги (налоги на фирмы, производящие токсичные химические продукты) увеличивают производственные издержки, а следовательно, и повышают цену на продукцию. Вследствие повышения цен побочный эффект уменьшается, так как покупается и продается меньше товаров. 8. Рынки прав на загрязнение окружающей среды, где можно покупать и продавать права на сброс определенного количества загрязняющих веществ, устанавливают цену на загрязнение и тем самым стимулируют фирмы к его уменьшению или ликвидации.
9. Оптимальный для обшества объем уменьшения загрязнения достигается в том случае, когда предельные издержки и предельные выгоды от уменьшения внешнего эффекта равны. Такой оптимальный показатель должен быть меньше 100%. Технический прогресс и изменение отношения обшества к загрязнению могут повлиять на оптимальную величину уменьшения загрязнения. 10. Суть проблемы загрязнения окружающей среды определяется законом сохранения материи н энергии.
Олин вид материи может преобразовываться в другой или в энергию, но никогда не исчезает. Если не перерабатывать отходы, то в конечном счете в них превратится вся пролукция 11. Закон о специальном фонде 1980 г. предусматривает налог на производителей химической продукции и использование вырученных сумм для очистки свалок токсичных отходов. Закон о чистом воздухе !990 г. направлен на: а) уменьшение загрязнения воздуха токсичными веществами; б) уменьшение смога в городах; в) ограничение использования вешеств, истощающих озоновый слой Земли; г) уменьшение кислотных дождей путем сокрашения выбросов двуокиси серы.
По этому закону предприятия коммунального обслуживания могут покупать и продавать кредиты на выброс двуокиси серы. ГЛАВА 30 677 Несостоятельность государства и рынка: общественные товары, ... ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ Р (в доя) (к, 19 10 16 8 13 6 10 4 7 2 4 1 Индивидуум 1 Индивидуум 2 Индивидуум 3 Программа Совокупные Совокупные издержки выгоды д В С 0 7 12 16 19 3 7 12 18 12. Идея переработки отходов возникла в связи с растущей в последнее время проблемой ликвидации мусора. Равновесная цена и количество ресурсов, подлежащих переработке, зависят от спроса на них и предложения. Правительство може~ способствовать переработке отходов, принимая меры, стимулирующие спрос или предложение.