К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Правительство может также начать покупать товары, изготовленные из переработанного стекла, и требовать того же от своих подрядчиков. Например, в 1993 г, федеральное правительство заявило о новых требованиях: в каждом листе писчей и копировальной бумаги, которую покупают федеральные ведомства, должно быть не менее 20% переработанных материалов. Несостоятельность государства Кроме того, осведомленность населения должна способствовать сдвигу кривой спроса на переработанные ресурсы вправо.
Опасаясь негативной реакции потребителей на свои товары, такие компании, как Ргосгег & СатЫе (одноразовые пеленки) и Мсгзопаит"з (упаковка для еды), провели мероприятия, которые стоили им миллионы долларов, по использованию переработанных материалов из пластмассы и бумаги.
2.Стимулирование предложения. Как показано на рис. 30-7в, правительство может стимулировать увеличение объемов переработки, сдвигая кривую предложения вправо от з, до 5ь Равновесная цена при этом упадет с Р, до Р„а равновесное количество — в данном случае подлежащее переработке стекло — увеличится с 0, до 0ь Многие местные власти проводят специальные мероприятия такого рода. Например, они стимулируют переработку, снижая помесячную плату за уборку таких утилизируемых товаров, как стекло, консервные банки и бумага, по сравнению с платой за уборку обычного мусора.
В ряде случаев стимулирование предложения утилизируемых ресурсов было таким эффективным, что цена на некоторые переработанные изделия упала до нуля. В этом можно убедиться, если сдвигать кривую предложения на рис. 30-7в все дальше и дальше вправо. Некоторые города теперь предпочитают плотить производителям за вывоз определенныхых подлежащих переработке товаров, таких, как бумажные отходы (отрицательная иена), чем назначать за них цену.
Это может оказаться как эффективным, так и неэффективным с экономической точки зрения. Цена, которую платят фирмы за вывоз подлежащих утилизации товаров, может быть ниже, чем иена других способов их ликвидации, особенно с учетом негативных внешних эффектов, связанных со свалками и мусоросжигателями. В таком случае переработка будет экономически эффективной. Однако плата фирмам за вывоз подлежащих утилизации изделий не всегда экономически выгодна. Иногда оказывается, что переработать товары дороже, чем захоронить их илн сжечь, даже если принять во внимание внешние эффекты.
В таких случаях переработка уменьшит, а не увеличит эффективность. Задача прав ител ьства — определить оптимальные объемы переработки по сравнению с другими способами ликвидации отходов. Это можно сделать, подсчитав и сравнив предельную выгоду с предельными издержками переработки. И между прочим, потребители в иелом могут сократить накопление отходов, не покупая товары в многослойной упаковке. глдвд зо 67) и рынка, общественные товары, ...
+ Дпя ликвидации перерасхода ресурсов, вызванного побочными издержками, можно использовать: а) индивидуальные соглашения; б) правовые нормы ответственности и судебные иски; в) прямой контроль; г) специальные налоги; д) рынки прав на внешние эффекты. + Для решения проблемы недовпожеиия ресурсов, связанного с побочными выгодами, можно использовать: а) индивидуальные соглашения; б) субсидии производителям; в) субсидии потребителям; г) государственное снабжение. + Оптимальное уменьшение негативного внешнего эффекта достигается в том случае, когда предельные издержки общество и предельные выгоды от этого уменьшения будут равны. + В конечном счете загрязнение окружающей среды объясняется законом сохранения материи и энергии, который гласит, что материя может превратиться в другой зид материи ипи энергию, но не может исчезнуть.
+ Последние меры по уменьшению загрязнению окружающей среды включают принятие законов о специальном фонде в ! 980 г. и о чистом воздухе в ! 990 г., а также стимулирование переработки отходов. НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ До сих пор мы добавляли к нашему анализу новые подробности и соображения, касающиеся двух аспектов несостоятельности рынка, — общественных товаров и внешних эффектов. Есть и еше один аспект. менее явный. Неэффективность рынка проявляется в тех случаях, когда либо у покупателей, либо у продавцов нет полной и точной информации, а чтобы ее получить, надо заплатить непомерную цену. Говоря более специальным языком, такой вид несостоятельности рынка возникает из-за асимметричной информации, то есть неодинаковых сведений, которыми располагают стороны в рыночной сделке.
Это значит, что лакуна~ели и продавиы имеют разную информацию о иене, качестве или еше какой-нибудь характеристике товара или услуги. Обычно рыночной информации хватает для того, чтобы товары и услуги производились и покупались в эффективных для экономики количествах. Но иногда из-за недостаточной информации трудно отличить законопослушных продавцов от незаконопослушных.
На таких рынках дорогие ресурсы общества используются неэффективно, а это значит, что государство должно вмешаться, увеличив объем сведений для участников рыночных операций. В более редких случаях оно само должно снабдить ры- 672 ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ Государство и текущие зкономические проблемы нок тем товаром, который бьщо невыгодно произ- водить из-за недостатка информации.
Недостаточная информация о продавцах Начнем с вопроса о том, каким образом недостаточная информация о продавцах может привести к несостоятельности рынка. Ответ мы получим, рассмотрев рынок бензина и услуг хирургов. Рывок бензина. Представим себе такую абсурдную ситуацию; будто нет ни установленной законом системы мер и вссов, ни государственного контроля за бензоколонками, ни законов, направленных против лживой рекламы. Каждая бензоколонка устанавливает меру по своему усмотрению, то есть как хочет, так и определяет величину галлона бензина.
Она может объявить в рекламе, что ее бензин содержит октановое число 87, а на самом деле только 75. Она может переделать насос так, что табло будет показывать большее количество отпущенного бензина, чем на самом деле. Ясно, что при таких условиях цена получения надежной информации будет чрезвычайно высока, а то и просто недоступна для потребителей. Каждому потребителю придется приобрести образцы бензина на разных бензоколонках, отдать их на проверку октанового числа, налить бензин в контрольную емкость, чтобы проверить калибровку бензонасоса.
Кроме того, им придется воспользоваться калькулятором, чтобы убедиться в том, что автомат правильно умножает цену одного галлона на количество галлонов. И эти действия надо будет регулярно повторять, поскольку владелец бензоколонки может по своему усмотрению изменять качество бензина и точность бензонасоса. Из-за высокой стоимости получения информации о продавцах многие покупатели откажутся иметь дело с таким хаотичным рынком. Одного бака бензина, пополам смешанного с водой, будет достаточно, чтобы люди перестали ездить на автомобилях. Более реально, что ситуация на этом рынке заставит потребителей голосовать за тех политических деятелей, которые пообещают решить эту проблему на правительственном уровне.
Нефтяные компании и честные поставщики бензина не будут возражать против такого государственного вмешательства. Они поймут, что точная информация, способствующая работе этого рынка, привелет к увеличению объема продаж. Государство вмешалось в работу рынка бензина и других рынков, сталкивающихся с такими же проблемами информационного характера. Оно установило систему мер и весов, пригласило на работу контролеров для проверки бензонасосов и приняло законы, направленные против мошеннических махинаций и лживой рекламы. Такие правительствен- ные меры, несомненно, принесли обществучистую выгоду. Лицензирование хирургов.
Рассмотрим другой пример того, как неточная информация может привести к несостоятельности рынка. Представим себе, что любой человек может повесить объявление об оказании хирургической помощи, так же как он предложил бы услуги маляра. В конечном счете рынок отсеет настоящих хирургов от тех, кто еще только учится оперировать, или гастролеров», которые появляются, чтобы сделать операцию, и тут же исчезают.
Поскольку от неудачных операций умирают люди, возбуждение судебных исков о профессиональных ошибках врачей в конце концов приведет к ликвидации мошенников от медицины. Нуждающиеся в оперативном вмешательстве для себя ичи своих близких могут почерпнуть информацию из газетных сообщений или от людей, которые подвергались подобным операциям. Но такой процесс сбора информации потребтет от нуждающихся в операции большого количества времени и непомерно больших эмоциональных и экономических затрат. Есть огромная разница между окраской дома маляром-любителем и операцией на сердце, которую делает врач-шарлатан.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
