К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 129
Текст из файла (страница 129)
800 Государство и текущие экономические проблемы Таблица 39-1. Выборочные данные зв 1993 г, о дискриминации и неравенстве возможностеи Белые с[ерпокожие 39 300 9,4 16,6 21 542 31,3 6,6 62 5,7 17,6 14,6 13В 12.0 40,1 37,5 81,5 70,4 12,2 22,6 17,6 23,5 28,1 12,6 * Мужчины н женщины 16 — 19 пег. источники всесиоае[ Аьесгеас аг спе цпкео Есесес, 1994; есопапнс яерагс ы спе Ргеацепс, 1994 [ууасыпосап); етр[оутепс апо еагп~пон, зепаегу, 1994. В прошлом многие цеховые профсоюзы успешно преграждали путь чернокожим, желаюшим вступить в профсоюз, и тем самым лишали их возможности работать.
2. В экономике имеется три вида деятельности, имеюших одинаковые кривые спроса на рабочую силу как показано на рис, 36-3. 3. Мужчины и женшины [белые и чернокожие) находятся в одинаковом положении с точки зрения их профессионального потенциала; они в равной степени могут заниматься любым из трех видов деятельности. Профессиональная сегрегация: модель переполнения Последняя форма дискриминации — профессиональная сегрегация — особенно очевидна в американской экономике. Например, непропорционально большое число женшин занято в ограниченном круге профессий: медицинские сестры, учителя государственных школ, канцелярские работники и продавцы в магазинах. Чернокожим доступен также ограниченный круг низкооплачиваемых видов работ в качестве прачек, уборшиков и слуг, санитаров и разнорабочих.
Допущения. Влияние профессиональной дискриминации на статус работника и его доходы можно показать на очень простой модели предложения и спроса, подобной той, которую мы использовали для анализа результатов воздействия профсоюзов на эффективность. Примем следуюшие упрошаюшие допушения.
1. Рабочая сила состоит из равного числа мужчин и женшин [или белых и чернокожих), допустим, б млн мужчин и б млн женшин. Доход Среднии доход семей [в доп.) Доля бедных семей [в %) Доля семей, имеющих доход 75 тыс. доп. и более [в %) Эвияптсть Доля безработных [е гражданских отраслях) [в %) Взрослые мужчины [в %) Взрослые женщины [в %) Юноши [в %)* Девушки [в 16)* Обрвзоваиив Доля люден 25-петнего возраста и старше, окончивших 4 и более классов средней школы [в %) Доля пюдеа 25-летнего возраста и старше, окончивших 4 и более курсов колледжа [в %) Рвспределеиив по профессиям [доля а общей звиятости в граждвиских отраслях) Управленческая работа и профессиональные занятия [врачи, учителя, адвокаты и тзс) Работа в сфере услуг Эффект переполнения. Теперь предположим, что в результате нерациональной дискриминации б млн женшин исключены из профессий Хи Уи сосредоточены в профессии Е Мужчины распределились поровну между профессиями Хи У, то есть в каждой из них работает по 3 млн мужчин, получающих одинаковую заработную плату, равную Ог)г.
[При отсутствии препятствий для перелива рабочей силы любое другое распределение мужчин между профессиями Х и У привело бы к расхождению в заработной плате, что вызвало бы перемешение рабочей силы из низкооплачиваемой в высокооплачиваемую сферу деятельности, пока снова не установилось бы равенство в зарплате.) Отметим, что женшины сконцентрировались в профессии Еи в результате такой профессиональной сегрегации получают гораздо более низкую зарплату, равную ОИ'. При наличии дискриминации это — равновесная ситуация. Из-за дискриминации женшины не могугп перейти в профессии Х глдвд зб 801 Рынок рабочей силы: профсоюзы, дискриминация и иммиграция з О 44 с с в о 3 4 о 3 4 Количество труда )а млн человек) Профессия Л Количество труда )а мпн человек) Профессия У Количество труда (а млн человек) Профессия Х рвеуиек ЗВ-З.
Простая зкономическая схема профессиональной дискриминации из-за концентрации женщин в одной сфере деятельности мужчины получают более высокую зарплату Ом и заняты е профессиях Х и У, а женщины получают низкую зарплату ОИГ, имея тол~ко профессию 2. Отмена дискриминации уравняет зарплату на уровне ОВ и приведет к увеличению чистого объема ВВП.
Изучив эти данные, мы увидим, что при отсутствии пискриминации сумма дополнительных объемов труда профессий Хи Упревьтшает потери. Этого следовало ожидать. В конце концов женшины, ушедшие из профессии л, где их вклад в ВВП был сравнительно невелик (то есть их МЯР), получили работу в профессиях Х и У, внося довольно большой вклад в ВВП (то есть их МВР). Вывод: при отсутствии дискриминации общество выигрывает ат более эффективного размещения тру- 4)авых ресурсов. Дискриминация оказывает влияние на распределение уменьшенного обьема ВВП.
Это значит, что дискриминация приводит экономику в такое состояние, которое соответствует точке, находящейся внутри кривой ее производственных возможностей. (Хлючевой вопрос 10.) и У, хотя они будут стремиться к более высокой зарплате.
Преодоленяе днскрнмянацнн. Теперь предположим, что благодаря законодательству или коренным изменениям в общественном климате дискриминация исчезла. Что теперь произойдет? Женщины, привлеченные более высокой зарплатой, перейдут из профессии Ук профессии Хи И Точнее, 1 млн женшин перейдет в профессию Х, и еше ! млн женшин — в профессию У, а 4 млн женщин останутся в профессии Е Тогда в каждой профессии будет занято по 4 млн рабочих, а заработная плата будет у всех одинакова — ОВ. Равная зарплата сводит на нет стилтулы для дальнейшего перераспределения рабочей силы. Это новое недискриминационное равновесие складывается явно в пользу женщин, которые теперь получают более высокую зарплату, и в ущерб мужчинам, получающим теперь более низкую зарплату, Изначально благодаря дискриминации мужчины выигрывали от эксплуатации женщин, прекращение дискриминации исправляет это положение.
Есть и чистый выигрыш для общества. Вспомним, что кривая спроса на рабочую силу отражает созданный ею предельный продукт в денежной форме (см. гл. 27), или вклад рабочих в национальный пропуктч. На рис. 36-3 отчетливо видно увеличение объема ВВП вЂ” рыночной стоимости предельного, или дополнительного, объема продукта— вследствие притока 1 млн женшин в каждую из п рофессий Х и У, а также уменьшение объема ВВП, вызванного уходом 2 млн женшин из профессии 4. Издержки дискриминации При наличии различных видов пискриминации трудно оценить связанные с ней экономические издержки.
Однако, по одной из оценок, если бы с помощью экономических и социальных мер удалось довести процент безработных среди чернокожих до уровня безработицы среди белого населения и если бы чернокожим рабочим был обеспечен доступ к образованию и профессиональному обучению, достаточному, чтобы уравнять среднюю производительность чернокожих и белых, то общий обьем выпуска продукции в экономике в целом вырос бы приблизительно на 4%. Например, в 1994 г. только экономические издержки расовой дискриминации составили около 270 млрп дол В комплексном исследовании показано, что преодоление дискриминации по половому признаку увеличит ВВП почти на 2,6%. ' Это предполагает наличие совершенной конкуренции на рынках товаров и ресурсов 224 ай ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ Государство и текущие экономические проблемы Дополнения Следует добавить еше два важных соображения по поводу проблемы дискриминаиии.
Доктрина сравннмой ценности. Первое соображение относится к государственной политике. Реальность всепроникающей профессиональной сегрегаиии породила спорную проблему сравнимой ценности. Закон о равной оплате труда 1963 г., предписывающий нанимателям платить за одинаковую работу одинаковую зарплату мужчинам и женщиналг, не оказал никакой помощи многим женшинам, потому что профессиональная сегрегация ограничивала им доступ к тем видам работ, которые выполняли мужчины. Суть доктрины сравнкмой пенности состоит в том, что женшины, работающие секретарями, медсестрами, конторскими служащими, должны получать такую же зарплату, как мужчины — водители грузовиков или строительные рабочие, если уровень их квалификаиии, напряженность труда и ответственность на этих несопоставимых рабочих местах окажутся одинаковыми.
Хотя идея сравнимой пенности вы~ладит чрезвычайно привлекательно, она вызывает ряд серьезных возражений. Во-первых, любое сравнение различных видов работы с точки зрения их относительной ценности обязательно имеет субъективный, а следовательно, и произвольный характер, что открывает простор для бесконечных споров и судебных дел. Во-вторых, установление ставок заработной платы бюрократическим или административным путем, а не в соответствии с предложением и спросом не может быть эффективным в течение длительного времени. Это значит, что возникнет недостаток или избыток рабочей силы, зависящий от той степени, в какой расчетная иенность данного вида работы отклоняется от ее рыночной или равновесной стоимости. Более того, не может ли случиться так, что повышение зарплаты женшинам привлечет еше большее их число в традиционно «женские профессии«и тем самым расширит рамки профессиональной сегрегации? Неднскрнмннацнонные факторы.
Не все различия в средних доходах белых и чернокожих, а глаклсе мужчин и женшин объясняются исключительно дискриминацией. Большинство исследователей утверждает, например, что различия в заработках мужчин и женшин частично зависят от других факторов, не имеющих дискриминаиионного характера. Например, на протяжении всей истории цикл трудовой жизни замужних женшин, имеющих детей, состоял из периода непрерывной работы до рождения первого ребенка, периода продолжительностью от 5 до 1О лет, когда женшина не работала или работала неполный рабочий день в связи с рождением ре- бенка и уходом за ним, и наступавшего потом более длительного периода работы.