К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 125
Текст из файла (страница 125)
Эти договоры охватывают более 8,2 млн рабочих. Многие миллионы рабочих также подписали коллективные договоры в более мелких фирмах и компаниях. Процедура заключения коллективных договоров Обычно инициативу на переговорах берет на себя профсоюз, предъявляя свои требования, которые принимают форму конкретных поправок к уже сушествующему трудовому соглашению. Потом обсуждаются плюсы и минусы этих требований. Обычно принимаются компромиссные решения, которые вносятся в новое трудовое соглашение. Забастовки, пикетирование и насильственные действия, безу- словно, являются исключением, а не правилом, Около 95% договоров заключаются без прекрашения работы. Общепризнано, что в последние годы в связи с прекращением работы из-за разногласий между работниками и администрацией ежегодно теряется менее 0,2% всего рабочего времени. Работники и администрация праявляют незаурядные спасабнасти к компромиссам и согласию.
Сообшения о забастовках и столкновениях между работниками и администрацией обычно занимают первые газетные полосы, в то время как мирному возобновлению трудового соглашения уделяют лишь несколько строк на последней полосе. 1рудовое соглашение Коллективные договоры выглядят по-разному. Некоторые бывают удивительно краткими, они занимают две-три машинописные страницы; другие— чрезвычайно подробны и состоят из 200 — 300 страниц, напечатанных мелким шрифтом. Одни соглашения касаются только местного профсоюза и одного предприятия; другие устанавливают размер заработной платы, продолжительность рабочего дня, условия работы для целых отраслей промышленности. Средних или типовых коллективных договоров не существует. Рискуя чересчур упростить дело, можно тем не менее утверждать, что коллективные договоры обычно охватывают четыре основные сферы: 1) степень признания и статус профсоюза, а также прерогативы администрации; 2) размер заработной платы и продолжительность рабочего дня; 3) трудовой стаж и гарантии занятости; 4) процедуру урегулирования трудовых споров.
Статус профсоюза и прерогативы администрации. До того как предприятия, принимающие на работу только членов профсоюза, были запрещены законом Тафта — Хартли, они обеспечивали наибольшие гарантии профсоюзу. Другой стороной медали в вопросе статуса профсоюза является проблема прерогатив администрации Многие коллективные договоры между администрацией и работниками содержат статьи, в которых указано, что определенные решения принимаются исключительно администрацией предприятия или компании.
Прерогативы администрации обычно охватывают такие проблемы, как размер и месторасположение предприятий, номенклатура товаров, виды оборудования и материалов, используемых в производстве, и производственные календарные планы. Часто исключительно администрация решает вопросы найма, перевода на другую работу, дисциплины, увольнения и повышения в должности, но такие решения принимаются в соответствии с обшим принципом трудового стажа, а профсоюз мо- ГЛДВА Зб 793 Рынок рабочей силы; профсоюзы, дискриминация и иммиграция жет их оспаривать, используя процедуру урегулирования трудовых споров. Размер заработной платы и продолжительность рабочего двя Основным пунктом любого трудового договора является размер заработной платы и продолжительность рабочего дня. На переговорах по поводу заработной платы и работники, и администрация проявляют прагматизм и склонность к соглашательству.
Работники, требуя повышения зарплаты, а администрация, сопротивляясь этому, чаще всего отталкиваются от следующих критериев или «отправных точек»к 1) какую зарплату получают другие; 2) есть ли возможность платить; 3) какова стоимость жизни; 4) какова производительность.
Если основные ставки в данной фирме ниже, чем в других подобных фирмах, профсоюз может настаивать на повышении заработной платы, чтобы привести ес в соответствие с той, которую получают работники других фирм. Если фирма получила в данном году высокие прибыли, профсоюз также может потребовать повышения заработной платы на том основании, что у фирмы появилось больше возможностей ввести надбавку к заработной плате. В последние годы профсоюзы добились значительных успехов в установлении соответствия между уровнем заработной платы и стоимости жизни.
Почти 28% всех членов профсоюзов подпадают под действие одной из поправок на роса саоимосгли згкзви ГСОВ). Кроме того, профсоюзы ведут переговоры по поводу размера своей «справедливой доли» дополнительных доходов, связанных с повышением производительности труда. Продолжительность рабочего дня, оплата сверхурочной работы, праздничных дней и отпусков, а также дополнительные выплаты — страхование здоровья и пенсионное обеспечение — также являются важными экономическими проблемами, которые обсуждаются в процессе переговоров. Трудовой стаж и гарантии занятости.
Отсутствие гарантий занятости в капиталистической экономике, а также страх перед дискриминацией профсоюзов со стороны работодателей вызывают озабоченность у рабочих и их профсоюзов. Точно сформулированные и детально разработанные положения, касающиеся гарантий занятости, которые содержатся в большинстве трудовых соглашений, как раз и отражают эту озабоченность.
Профсоюзы настаивают на том, что повышение в должности, увольнение и восстановление на работе определяются трудовым стажем работника. Работник с самым большим непрерывным стажем должен при первой возможности получать повышение, быть уволенным в последнюю очередь, а восстанавливаться на работе после увольнения в первую очередь. В последние годы профсоюзы все более болезненно реагируют на то, что американские рабочие теряют работу, уступая свои места иностранным рабочим.
Иногда они стремятся ограничить возможности фирмы импортировать запчасти нлн размещать производственные мощности за границей. Процедура урегулирования трудовых споров. Трудно себе представить, что даже в летально разработанном и исчерпывающем трудовом соглашении можно предусмотреть все проблемы, которые могут возникнуть на протяжении срока его действия.
Что произойдет, если рабочие, придя на работу в понедельник утром, обнаружат, что по какой-то причине, например из-за технических неполадок, завод закрыт? Следует ли им выдать «символическую» зарплату, скажем, за два или четыре часа работы'. Разногласия между администрацией и профсоюзом могуг возникнуть по поводу того, соответствует ли открывшейся вакансии рабочий, имеющий самый большой трудовой стаж и претендующий на повышение в должности. Разногласия в подобных случаях нельзя предусмотреть даже в самом детальном коллективном договоре, поэтому их следует разрешать, используя процедуру урегулирования труловых споров.
Практически во всех коллективных договорах предусматривается определенная процедура урегулирования споров, возникающих на протяжении срока действия данного договора. )ГАНГ))1ЯЬРЧЗ4)ВГ~Мй~® Ьб+Ф' -::1!" .':-': ""' + Да ЭО-х гадов враждебное отношение предпринимателей и судов к профсоюзам мешало их росту.
+ В 30-е и 40-в годы число членов профсоюзов стало быстро расти благодаря: а) законам в защиту трудящихся [законы Норриса-Лагардиа и Вагнера); б] возникновению производственных профсоюзов (КПП). + Законы Тафта-Хартли и Ландрума-Гриффина были направлены на регулирование деятельности профсоюзов и энутрипрафсаюзнай жизни. + Спад профсоюзного движения в последние десятилетия объясняется: а] изменениями в структуре экономики н рабочей силы; б) растущей антипрафсоюзной деятельностью администрации. + Коллективные договоры апредвлвют: а] статус профсоюза и прерогативы администрации; б] размеры заработной платы и продолжительность робо- чего дна; в] гарантии занятасткн г] працвдуру урегулирования трудовых споров.
Познакомившись с историей рабочего движения и относящимися к нему законами, а также получив некоторое представление о коллективных договорах, давайте теперь рассмотрим зкономические аспекты тред-юнионизма. 794 ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ Государство и текущие зкономические проблемы ВЛИЯНИЕ ПРОФСОЮЗОВ НА ЭКОНОМИКУ Как оценить влияние профсоюзов на зкономику— положительное оно или отрицательное? Мы попытаемся дать ответ на этот важный вопрос, рассмотрев несколько проблем. Влияют ли профсоюзы на повышение зарплаты? Повышает или снижает экономическую эффективность присутствие профсоюзов? Более или менее равномерно стали распределяться заработки под влиянием профсоюзов? Следует предупредить читателя, что в ответах на эти вопросы не только нет определенности, но, напротив, существуют серьезные разногласия. Преимущество в зарплате длв членов профсоюза Все три модели, приведенные в главе 28 (см.
рис. 28-5, 28-б и 28-7 и сопровождаюшие их разъяснения), показывают, что профсоюзы могут способствовать повышению заработной платы. Но повысились ли ставки заработной платы благодаря профсоюзам на самом леле? Практические исследования вполне однозначно показывают, что профсоюзы действительно повышают зарплату своих членов в сравнении с зарплатои нечленов профсоюза, хотя размер этой надбавки к зарплате различается в зависимости от профессии, отрасли промышленности, расовой принадлежности и пола.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
