4-Свобода информации (1114817)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Тема 4. Свобода информации Правовые основы журналистики Значение информации —  Носители знаний будут во все времена управлять невежеством, а люди, которые претендуют на то, чтобы быть собственными управителями, должны вооружить себя мощью, которую дают знания. —  Открытое правительство без открытой информации или средств ее получения является лишь прологом к фарсу или трагедии или, возможно, к тому и другому. Джеймс Медисон, четвертый президент США (1809-­‐1817), один из авторов конституции США и Билля о правах © Рихтер А.Г., 2010. Информационные права журналиста 1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию; 2) посещать государственные и муниципальные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-­‐службы; 3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации; 4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; 5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований авторского права; 6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио-­‐ и видеотехники, кино-­‐ и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом; 7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях; 8) проверять сообщаемой ему информации.

© Рихтер дАостоверность .Г., 2010. (ст. 47 Закона о СМИ) Обязанности журналиста при распространении информации Журналист обязан: 1) проверять достоверность сообщаемой им информации; 2) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые; 3) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника; 4) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей; 5) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио-­‐ и видеозаписи, кино-­‐ и фотосъемки.

(ст. 49 Закона о СМИ) © Рихтер А.Г., 2010. Обязанность сохранять конфиденциальность источника информации —  Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. —  Журналист обязан сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника.

(ст. 41, 49 ЗоСМИ) —  Персональные данные лица, предоставившего редакции сведения с условием неразглашения его имени, составляют специально охраняемую федеральным законом тайну. Суд на любой стадии судебного производства по делу вправе потребовать от соответствующей редакции предоставить сведения об источнике информации, если исчерпаны все иные возможности для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и общественный интерес в раскрытии источника информации явно перевешивает общественный интерес в сохранении его тайны.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.10. «О практике применения судами Закона РФ "О СМИ«») © Рихтер А.Г., 2010. Информационные права граждан —  Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (2009) —  Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006) —  Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» (2009) © Рихтер А.Г., 2010. Страны, где есть закон о доступе к информации © Рихтер А.Г., 2010. ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (2009) Действует принцип открытости информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления за исключением «случаев, предусмотренных в федеральном законе» и только в отношении законных тайн (п.1 ст.5) Этот принцип является неоспоримым даже в случае преобладания общественного интереса.

© Рихтер А.Г., 2010. Новые информационные права граждан минусы Контроль осуществляют руководители техже самых органо в и органы прокуратуры © Рихтер А.Г., 2010. плюсы Предоставление по запросу информации Создание и регулярное обновление официальных Интернет-­‐сайтов Возможность присутствия граждан на заседаниях Административная ответственность Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации -­‐ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 13.27. Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет» <…> 2. Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, -­‐ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (КоАП РФ, в ред.

1.07.2010) © Рихтер А.Г., 2010. Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам (КОДОД) –общие положения Принята Комитетом министров 27 ноября 2008 г. (на 1042-­‐бисвстрече заместителей министров) на основе Рекомендации № Rec (2002)2 Комитета Министров государствам-­‐членам относительно доступа к официальным документам. Причины предоставления доступа:(i) обеспечивает источник информации населения;(ii) содействует формированию у населения представления о состоянии общества и об органах власти;(iii) содействует укреплению морали, компетентности, эффективности и подотчётности органов власти, тем самым © Рихтер А.Г., 2010. помогая укреплению их законности.Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам - ограничения —  Ограничения должны быть записаны в праве, необходимы в демократическом обществе и пропорциональны цели защиты:a.  национальной безопасности, обороны и международных отношений;b.  общественной безопасности;c.  предотвращения, расследования и наказания уголовных преступлений;d.  дисциплинарных расследований;e.  проверок, контрольных и надзорных действий органов власти;f.  тайны личной жизни и иных частных интересов;g.  коммерческих и иных экономических интересов;h.  экономической, финансовой и валютной политики государства;i.  равенства сторон в судебном процессе и эффективного правосудия;j.  окружающей среды; либоk.  обсуждений внутри органов власти или между ними по тем или иным вопросам.© Рихтер А.Г., 2010.

КОДОД- условия ограничений —  В доступе к информации, содержащейся в официальных документах, могут отказать, если её раскрытие нанесёт, или с большой долей вероятности нанесёт, вред указанныминтересам, за исключением случаев преобладающего общественного интереса в её раскрытии. —  Участники Конвенции должны предусмотреть временные рамки указанных ограничений, за которыми они более не действуют.

© Рихтер А.Г., 2010. Получение доступа к официальным документам 1. Желающий получить доступ к официальному документу не должен приводить причины, по которым он хочет его получить.2. Участники Конвенции могут предоставлять заявителям право анонимности за исключением случаев, когда раскрытие лица существенно для обработки просьбы.3. Формальности для направления запроса не должны выходить за рамки необходимого для его обработки.© Рихтер А.Г., 2010. (Ст.

4 КОДОД) Отказ на запрос —  ПОЛНЫЙ ОТКАЗ: Орган власти, который отказывает в предоставлении доступа к документу полностью или частично, должен предоставить причины такого отказа. Заявитель по его просьбе вправе получать от этого органа власти письменное объяснение причин такого отказа. —  ИЗЪЯТИЯ ЧАСТИ ДОКУМЕНТА: Если ограничение применяется к части информации, содержащейся в официальном документе, орган власти обязан предоставить доступ к оставшейся в документе информации. Любые изъятия должны быть ясно обозначены. При этом, если в результате изъятий документ вводит в заблуждение или теряет смысл, либо если очевидно, что органу власти неразумно нести бремя по выдаче того, что останется от документа, в таком доступе может быть отказано.© Рихтер А.Г., 2010.

(Ст. 6 КОДОД) Условия обработки запроса —  СРОК: Просьба в предоставлении доступа к официальному документу рассматривается незамедлительно. Решение по ней принимается, сообщается заявителю и исполняется в первоочередном порядке или в разумные сроки, оговоренные заранее. —  ФОРМА: Заявитель имеет право выбрать, хочет ли он ознакомиться с оригиналом или с копией, либо же получить его копию в любой доступной форме или формате по своему выбору, за исключением случаев, когда высказанное предпочтение является бессмысленным.(Ст.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов лекций