4-Свобода информации (1114817), страница 3
Текст из файла (страница 3)
(ст. 10 Федерального закона «О коммерческой тайне» (2004) © Рихтер А.Г., 2010. Общественный интерес в разглашении коммерческой тайны Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (п.
6 ст. 10, п. 8 ст. 11 ФЗ «О коммерческой тайне») © Рихтер А.Г., 2010. Перечень данных, которые НЕ МОГУТ составлять коммерческую тайну 1) содержащиеся в учредительных документах юр. лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие гос.
реестры; 2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; 3) о составе имущества гос. или муниципального унитарного предприятия, гос. учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-‐эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; 5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест; 6) о задолженности по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам; 7) о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения за это к ответственности.
Некоммерческие организации не могут относить к коммерческой тайне также сведения о размерах и структуре доходов и имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда своих работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации. © Рихтер А.Г., 2010. (ст. 5 Закона «О коммерческой тайне») Алгоритм получения информации © Рихтер А.Г., 2010. Сведения о доходах госслужащих На официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о федеральных государственных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей: а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих им на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них; б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих им на праве собственности; в) декларированный годовой доход.
(Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г., УказПрезидента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561)© Рихтер А.Г., 2010. Федеральные государственные служащие Должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы (утвержденным Указом Президента РФ от 31.12.05 № 1574) к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы.
Должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Другие должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ. Должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов (МВД, прокуратуры, ФСО, СВР и т.д.).
Другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. (Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г., №557) © Рихтер А.Г., 2010. Должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками Должности, исполнение обязанностей по которым предусматривает: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-‐распорядительных или административно-‐хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.); управление государственным имуществом; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-‐технических ресурсов.
(Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г., «Об утверждении перечня должностей…», №557) © Рихтер А.Г., 2010. Обязательная публикация сведений о доходах других лиц: Судей (Закон РФ «О статусе судей в РФ») Информация о нарушениях, связанных с умышленным сокрытием доходов депутатов ГД и членов СФ и выявленных налоговыми органами РФ, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Федерального Собрания РФ (ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации») Кандидатов в депутаты ГД РФ (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ») Кандидатов в Президенты РФ (ФЗ «О выборах Президента РФ») Руководителя, заместителей руководителя и членов правления государственной корпорации, фонда и т.п.
(Указ Президента РФ от 18.05.09, № 560) © Рихтер А.Г., 2010. Обязанности аккредитующего органа перед журналистом извещать его о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, допускать на эти мероприятия (если они не объявлены закрытыми для прессы), обеспечивать соответствующими стенограммами, протоколами (если они ведутся), документами, обсуждаемыми на этих заседаниях, создавать благоприятные условия для проведения аудио-‐ и видеозаписи, фото-‐ и киносъёмки. © Рихтер А.Г., 2010.
В каких случаях журналиста могут лишить аккредитации? вступление в законную силу решения суда о распространении журналистом (или его редакцией) не соответствующих действительности сведений, порочащих репутацию аккредитовавшей организации; 2. нарушение им правил аккредитации. 1. (ст. 48 Закона «О СМИ») © Рихтер А.Г., 2010.
Запрет отказа в аккредитации В правилах аккредитации не могут быть предусмотрены иные по сравнению с федеральными законами способы ограничения прав и свобод аккредитованных журналистов (например, в виде приостановления аккредитации журналистов) и условия для их применения, а также не могут быть установлены дополнительные, по отношению к статье 48 Закона РФ "О СМИ", основания для отказа в аккредитации журналистов или для лишения журналистов аккредитации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.10. «О практике применения судами Закона РФ "О СМИ"» Гласность судебного разбирательства Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Конституция РФ (ч. 1 ст. 123) Рассмотрение дела в закрытом судебном заседании по основаниям, которые не предусмотрены федеральными законами, противоречит конституционному принципу гласности судопроизводства, а также может быть признано нарушением права на справедливое и публичное судебное разбирательство, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.10.
«О практике применения судами Закона РФ "О СМИ"» © Рихтер А.Г., 2010. Право на запись в ходе суда Журналист, как и любой присутствующий в зале, вправе: 1) вести письменную запись и стенограмму процесса, а также фиксировать ход процесса иным письменным способом (например, делать рисунки) 2) вести аудиозапись. Уведомлять суд об осуществлении такой записи, а равно получать разрешение на ее ведение не требуется. Разрешение суда (судьи – председательствующего в судебном процессе) необходимо иметь для: 1) кино-‐ и фотосъёмки, 2) производства видеозаписи, 3) трансляции судебного заседания по радио и телевидению.