3-Госполитика (1114815)
Текст из файла
Тема 3. Государственная политика в области СМИ Правовые основы журналистики Что означают гарантии прав и свобод? Государство проводит политику, которая: } 1) уважает права и свободы граждан; } 2) защищает их от угрозы со стороны третьих лиц; } 3) содействует их реализации на практике. © Рихтер А.Г., 2011. Направления российской государственной политики в отношении СМИ } } } } } } } } } } } } Недопустимость цензуры в СМИ Экономическая государственная поддержка СМИ Предоставление доступа к вещательным программам органов государственной власти и политических партий Гарантии прав на доступ к СМИ кандидатов на выборах Установление обязанности власти реагировать на критику Обеспечение информационной безопасности Противодействие терроризму Противодействие экстремизму Запрет подстрекательства к геноциду Ограничение права собственности на СМИ Ограничения права собственности иностранцев на СМИ Сорегулирование СМИ © Рихтер А.Г., 2011.
Цензура Требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым). } Наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей. } Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, — не допускается. (ст.
3 Закона о СМИ) } © Рихтер А.Г., 2011. Распространение в полном объёме Государственные федеральные аудиовизуальные СМИ обязаны обеспечивать распространение следующих теле-‐ и радиопрограмм в полном объеме не менее чем по одному общероссийскому телеканалу и одному общероссийскому радиоканалу в удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем через 24 часа с момента совершения соответствующих событий: Ø обращений и заявлений Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, трансляция которых предусмотрена соответствующими органами государственной власти; Ø торжественной церемонии вступления в должность Президента; Ø открытия первого заседания Совета Федерации; Ø открытия первого заседания Государственной Думы; Ø открытия первого заседания нового Правительства РФ.
(ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных СМИ») © Рихтер А.Г., 2011. Освещение деятельности политических партий Что освещается? – Работа руководящих и иных органов, региональных отделений и иных структурных подразделений парламентской партии; работа членов руководящих органов такой партии, членов руководящих органов региональных отделений парламентской партии; работа депутатов и фракций Госдумы ФС РФ, а также депутатов и фракций иных уровней государственной и муниципальной власти.
Кем освещается? – Государственные общедоступные телеканалы и радиоканалы (ВГТРК) – кроме специализированных. Принципы освещения: равенство партий; творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций государственных теле-‐ и радиоканалов при освещении деятельности партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов освещения. (ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», 2009) © Рихтер А.Г., 2011. Контроль равного доступа партий Кто контролирует? – Центральная избирательная комиссия РФ } Как контролирует? – проводит хронометраж, публикует отчёты в «Российской газете» } Как исправляет нарушения? – Принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объём эфирного времени в отношении соответствующей партии в 30-‐дневный срок } (ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», 2009) © Рихтер А.Г., 2011.
Обязанность органов власти реагировать на критику в СМИ } Квалификационные коллегии судей обязаны проводить проверки опубликованных в СМИ сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти. (ст. 17, 19 ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" в ред. 2008 г.) } В рамках кампании 1996 г. по укреплению исполнительской дисциплины требования реагировать на критику всё ещё действуют в системе Минфина, Рослесхоза, Госналогслужбы, а также в законодательстве Дагестана, Хакасии, Белгородской, Липецкой, Нижегородской, Смоленской областей, Краснодарского края. © Рихтер А.Г., 2011.
Информационная безопасность } Информационная безопасность – состояние защищённости национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства («Доктрина информационной безопасности», утверждена приказом Президента РФ 9 сентября 2000 г.) © Рихтер А.Г., 2011.
Направления работы в сфере СМИ } } } } разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность юридических и физических лиц за несанкционированный доступ к информации, её противоправное искажение и противозаконное использование, преднамеренное распространение недостоверной и противоправное раскрытие конфиденциальной информации, использование в преступных и корыстных целях служебной информации или информации, содержащей коммерческую тайну; принятие норм, касающихся взаимодействия государства со СМИ; уточнение статуса иностранных информационных агентств, средств массовой информации и журналистов, а также статуса инвесторов при привлечении иностранных инвестиций для развития информационной инфраструктуры России; введение запрета на использование эфирного времени в электронных СМИ для демонстрации программ, пропагандирующих насилие и жестокость, антиобщественное поведение.
(«Доктрина информационной безопасности», 2000) © Рихтер А.Г., 2011. Информационные угрозы для России } } } } } } } } } разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационную сферу России; деятельность международных террористических организаций; стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению её с внешнего и внутреннего информационных рынков; монополизация информационного рынка России, его отдельных секторов зарубежными информационными структурами; деформация системы массового информирования как за счёт монополизации средств массовой информации, так и за счёт неконтролируемого расширения сектора зарубежных СМИ в отечественном информационном пространстве; усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур; манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации), в том числе зарубежными спецслужбами для нанесения ущерба безопасности государства; девальвация духовных ценностей, пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе; информационное воздействие иностранных политических, экономических, военных и информационных структур на разработку и реализацию стратегии внешней политики России; распространение за рубежом дезинформации об этой политике.
(«Доктрина информационной безопасности») © Рихтер А.Г., 2011. Уголовное наказание за преступления экстремистской направленности в СМИ } } } Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности (ст. 205-‐2 УК РФ) Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.
280 УК РФ) Возбуждение ненависти либо вражды (публичное распространение экстремистских материалов и информации) (ст. 282 УК РФ) Статистика зарегистрированныхэкстремистских преступлений300250200ст. 280ст. 2821501005002007200820092010Призывы и оправдание терроризма Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием СМИ, -‐ наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
