4-Свобода информации (1114817), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

5 КОДОД) © Рихтер А.Г., 2010. Оплата доступа к документам —  Ознакомление с официальным документом в помещении органа власти производится бесплатно. Это правило не препятствует участникам Конвенции устанавливать плату за соответствующие услуги архивов и музеев. —  Оплата может быть установлена за копирование официального документа, причём она должна быть в разумных пределах и не превышать расходов по изготовлению копии и её доставке. Тарифы должны быть опубликованы.© Рихтер А.Г., 2010. (Ст. 7 КОДОД) Процедура обжалования 1.  Заявитель, чью просьбу о доступе к официальному документу удовлетворить отказали, недвусмысленно или по сути, полностью или частично, должен иметь возможность обжаловать такое решение в суде или другом независимом и беспристрастном органе, созданном в соответствии с правом. 2.  Заявитель должен всегда иметь возможность скорого и необременительного обжалования, которое включает либо новое рассмотрение [уже отказавшим] государственным органом, либо обжалование в соответствии с пунктом 1.(Ст.

8 КОДОД) © Рихтер А.Г., 2010. Обеспечение применимости правил Государства-­‐участники должны:1) информировать население о его праве на доступ к официальным документам и о возможных способах им пользоваться;2) готовить органы власти исполнять свои обязанности и обязательства в отношении исполнения указанного права;3) предоставлять информацию о своих делах или деятельности;4) компетентно обращаться со своими документами с тем, чтобы они были легко доступными; и5) применять ясные и постоянные правила хранения и у© ничтожения своих документов.Рихтер А.Г., 2010.

Охраняемая законом тайна — — — — — — — — — — — — "О государственной тайне", "О персональных данных", "О коммерческой тайне", "О противодействии терроризму" (пункт 10 статьи 2), "Об архивном деле в Российской Федерации" (статья 25), Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (статья 61), "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (статья 9), "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 12), "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (статья 8), "О банках и банковской деятельности" (статья 26), Семейный кодекс Российской Федерации (статья 139), Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 102).

© Рихтер А.Г., 2010. Законодательство о гостайне Закон РФ «О государственной тайне» (1993) Устанавливает категории государственной тайны Даёт полномочия Президенту РФ определять перечень тайн и ответственных лиц Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений, отнесённых к государственной тайне» от 30.11.1995. Определяет перечень сведений по четырём категориям. Определяет гос.органы, полномочные распоряжаться секретными сведениями Приказы министерств и ведомств (более 20) Детализируют перечни государственной © Рихтер А.Г., 2010. тайны. Обязательны для сотрудников и служащих министерств и ведомств.

Категории государственной тайны Сведения в военной области Сведения в области экономики, науки и техники Сведения в области внешней политики и экономики Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-­‐розыскной деятельности © Рихтер А.Г., 2010. Сведения в военной области (военная тайна) —  о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развёртыванию войск, воинских формирований и органов, их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов; —  о планах строительства Вооружённых Сил, других войск РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах программ, научно-­‐исследовательских и опытно-­‐конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; —  о разработке, технологии, производстве, об объёмах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов (ЯБП), их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ЯБП, о технических средствах и (или) методах защиты ЯБП от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения; —  о ТТХ и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения; —  о дислокации, назначении, степени готовности, защищённости режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов; —  о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-­‐политической и (или) оперативной обстановке.

© Рихтер А.Г., 2010. Сведения в области экономики, науки и техники —  о содержании планов подготовки РФ и её отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объёмах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; —  об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; —  о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищённости объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства; —  об объёмах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и др.

оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях вооружения, военной техники и др. оборонной продукции; —  о достижениях науки и техники, о научно-­‐исследовательских, опытно-­‐конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; —  об объёмах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объёмах других стратегических видов полезных ископаемых РФ (по списку Правительства РФ).

© Рихтер А.Г., 2010. Сведения в области внешней политики и экономики —  о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; —  о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщённых показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-­‐кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

© Рихтер А.Г., 2010. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-­‐розыскной деятельности — о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-­‐розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими такую деятельность; — об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; — о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной, связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-­‐аналитических системах специального назначения; — о методах и средствах защиты секретной информации; — об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; — о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; — о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ; — о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

© Рихтер А.Г., 2010. Что НЕ МОЖЕТ быть гостайной? Сведения: —  о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; —  о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; —  о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (кроме сведений, составляющих государственную или служебную тайну); —  о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами; —  о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; —  о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; —  о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ; —  о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; —  нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающие правовое положение организаций и полномочия гос.

органов, органов местного самоуправления; —  накапливаемые в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в гос., муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией. (ст. 7 Закона «О государственной тайне», ст. 8 (п. Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») © 4Р) ихтер А.Г., 2010. Коммерческая тайна относится к имеет сфере науки и действительную техники, или технологии, потенциальную производства, коммерческую ценность в силу финансов и экономики и неизвестности третьим лицам др. © Рихтер А.Г., 2010. к ней нет свободного доступа на законном основании в отношении этих сведений обладателем такой информации был введён режим коммерческой тайны Что значит «введён режим коммерческой тайны»? Обладателем сведений: —  определён перечень информации, составляющей — — — — коммерческую тайну; ограничен к ней доступ путём установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; проведён учёт лиц, получивших доступ к коммерческой тайне; в трудовых договоров с работниками и в гражданско-­‐правовых договорах с партнёрами урегулированы отношения по использованию коммерческой тайны; на все материальные носители (документы), содержащие такую информацию, нанесён гриф «Коммерческая тайна» с указанием имени и адреса обладателя этой информации.

Характеристики

Список файлов лекций