Диссертация (1105868), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В части II Дополнительногопротокола предусмотрены основные гарантии лицам, не принимающимучастия или прекратившим принимать участие в военных действиях.Независимо от того, ограничена их свобода или нет, все лица имеют правона уважение своей личности, своей чести, своих убеждений и религиозныхобрядов.В части III Дополнительного протокола II содержатся положения озащите и уходе за ранеными, больными и лицами, потерпевшимикораблекрушение. Все они пользуются защитой, с ними должныобращатьсягуманнобезкаких-либоразличийзаисключениеммедицинских.Часть IV Протокола посвящена защите гражданского населения.Гражданские лица и гражданское население в целом не должны являтьсяобъектом нападений.
Запрещаются акты насилия или угрозы насилием,имеющие целью терроризировать гражданское население. Протокол недопускает использования голода среди гражданского населения в качествеспособа воздействия на военные действия. Кроме того, предусматриваетсязащита опасных объектов и сооружений, культурных ценностей и местотправления культа. Также вводится ряд запрещений и ограничений,имеющих целью обеспечение прав гражданского населения, включаяправо на получение помощи.Система защиты, предусмотренная Дополнительным протоколом II,расширяет категорию покровительствуемых лиц и объектов, устанавливаетправовой режим этой защиты.
Введение дополнительных правовыхгарантий имеет целью укрепление международно-правовой базы защитыжертв немеждународного вооруженного конфликта.44Выводы к Главе I1.Вовсехуказанныхмеждународно-правовыхдокументах,касающихся внутригосударственного конфликта, кроме Дополнительногопротокола II к Женевским конвенциям 1949 г., не уделяется достаточноговнимания вопросам, касающимся ситуации, при которой отсутствуетнепосредственно вооруженный конфликт, но присутствуют напряженностьи беспорядки внутри страны;2. Подход к понятию вооруженного конфликта немеждународногохарактера очень гибок и разнообразен. К сожалению, часто практикуютсядвойные стандарты в применении норм международного права, особенно вситуациях, когда народ сам определяет свою судьбу в соответствии спринципом права нации на самоопределение, что является превентивноймерой для предотвращения внутригосударственного конфликта.3.
Необходимо обратить внимание на все увеличивающийся разрывмеждуреальнымповедениемсторонвконфликте,инормамимеждународного права, применимого в период вооруженных конфликтовнемеждународного характера. Для ликвидации такого разрыва необходимособлюдениенорммеждународногогуманитарногоправаиегоимплементация в национальное законодательство.4. Изучение внутригосударственных конфликтов крайне важно, таккак дает возможность делать из опыта прошлого и современной практикисоответствующие выводы, разрабатывать и совершенствовать способыдействий, направленных на предотвращение насилия в будущем, а такжеспособствующих укреплению национальной безопасности.45ГЛАВА II.Особенности вооруженного конфликта и применение нормМГП к ситуации в Республике Афганистан.2.1.Правовые оценки вооруженного конфликта в РеспубликеАфганистанКонфликт в Афганистане, длившийся с 1979 по 1989 гг.
и с 2001 г.по наше время, разумеется, является международным вооруженнымконфликтом, что, в соответствии с частью 2 Статьи 2, общей дляЖеневских конвенций 1949 г., влекло за собой применение всехсоответствующих норм этих Конвенций, а также являлось основанием дляправомерности действий МККК в данных конфликтах. Однако на деле всеобстояло следующим образом: когда МККК обращался с предложениемсвоих услуг кСССР,тот переадресовывал его к афганским властям.Официальный Кабул же отклонял предложения МККК, заявляя, чтоситуация в стране не относится к сфере действия Женевских конвенций.Сложившаяся в Афганистане ситуация является ярким примеромтого, что на данном этапе как универсальные, так и региональные системыбезопасности еще не совсем готовы к эффективному решению всехпроблем, возникающих в условиях интернационализации вооруженныхконфликтов немеждународного характера.Доктрина международного права не содержит четкого определения,каковы последствия вмешательства во внутренний вооруженный конфликтиз-за рубежа.
Некоторые специалисты полагают, что после иностранноговмешательства внутренний конфликт превращается в международный,другие считают, что он остается внутренним. В 1970 г. в Брюссельскомуниверситете состоялся коллоквиум, одним из предметов обсуждениякоторого стал именно этот вопрос24. Если взятьподход,противостояниемеждуправительствомна вооружение такойиповстанческими24.
Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов : курс лекций юридического факультетаОткрытого Брюссельского университета : пер. с фр.; Междунар. Комитет Красного Креста. - М., 2000.720с46группировками остается внутренним вооруженным конфликтом, в товремя как столкновения сил государства, проводящего интервенцию и тойгруппировкой, против которой эти силы ведут борьбы (будь топравительственные войска или повстанцы) должны рассматриваться какмеждународный вооруженный конфликт, к которому должны применятьсявсе нормы международного права вооруженных конфликтов.Несмотря на все сложности применения права вооруженныхконфликтов, фундаментальный теоретический вопроссостоит в том,является ли подобная интернационализация вооруженного конфликта в егополном объеме объективно обязательной для сторон-участниц конфликтаили же зависит от согласия сторон.Представляется, что утверждение о том, что объективная иобязательная интернационализация внутреннего вооруженного конфликтав результате многократных иностранных вмешательств вполне приемлемои логично.
В тот момент, когда иностранное вмешательство развивается доопределенного уровня, на котором оно уже играет ключевую роль вконфликте (к примеру, в случае отправки иностранного военногоконтингента), грань между внутренним и международным вооруженнымконфликтом стирается и интернационализация становится очевидной.Интернационализированный вооруженный конфликт подразумеваетвооруженный конфликт международного характера, в которомнастороне одной или нескольких сторон конфликта участвуют иностранныевойска или направленные иностранным государством или от его именивооруженные иррегулярные формирования или наемники обстоятельствавозникновения ситуации в.к.и. многочисленны, разнообразны и не имеютмеждународно-правовой квалификации. К таким конфликтам, в частности,можноотнести:длящийсямеждувнутреннимигруппировкамиlвооруженный конфликт, в который вмешались иностранные государствана стороне разных группировок, военные действия, возникающие междуиностраннымигосударствами,осуществившими47вмешательствововнутреннийвооруженныйконфликтвподдержкуразныхпротивоборствующих сторон, вооруженный конфликт с иностраннымвмешательством в поддержку повстанческой группировки, борющейся ссуществующимвозникающаяправительством.
Сложностьвуказанныхгуманитарногоситуациях, связанасхарактера,определениемприменимого права в целях защиты установления правового положениялиц, прямо или косвенно вовлеченных в боевые действия, и оказания имсоответствующей защиты25 .Если вернуться к примеру с афганским конфликтом, несложнозаметить, что Генеральная Ассамблея ООН неоднократно требовала «отстороннаходящихсявконфликте,неукоснительногопримененияпринципов и норм международного гуманитарного права» (резолюция41/158, 4 декабря 1986 г (89, в том числе Бельгия, 24-36) § 10, резолюция42/135, 7 декабря 1987 г. (94, в том числе Бельгия, 22—31) §10), при этомеетребованиязатрагиваливсехучастниковконфликта:законноеправительство, мятежников и интервенционные силы. После выводавоинского контингента СССР в 1989 г.
Генассамблея повторила этотребование и, более того, потребовала «от всех сторон, участвующих вконфликте, соблюдения» не только «Женевских конвенций 1949 г.», но и«Дополнительных протоколов 1977 г.», хоть Афганистан и не являетсяучастником данных Протоколов. Также не вполне очевиден смыслупотребления в ряде резолюций множественного числа «Протоколы»(резолюция 44/161, 15 декабря 1989 г, §6, консенсус, резолюция 45/174, §5,18 декабря 1990 г, консенсус), так как, в соответствии с международнымправом, Дополнительный протокол I применяется в случае если конфликтмеждународный, а Дополнительный протокол II – если конфликт носитвнутренний характер.25.Словарь международного права, издание третье, переработанное и дополнение.
Ответственныйредактор д.ю.н. проф. С.А.Егоров М.:Статут,2014г.495с С.47.48Несмотря на то, что принцип разграничения конфликта теоретическиявляетсяприемлемым,представляетсятрудным.реализацияэтогоИменнопринципапоэтомумынапрактикесчитаем,чтоцелесообразнее исходить из принципа общей интернационализацииконфликта в случае иностранного вмешательства в конфликте исоответственнонужно применять к нимнормымеждународногогуманитарного права.При этом достаточно сложно определить ту черту, после которойиностранное вмешательство набирает такой уровень, что превращаетконфликт из внутреннего в международный.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
