Диссертация (1105868), страница 7
Текст из файла (страница 7)
в Оттаве Конвенции о запретепротивопехотных мин являются на сегодняшний момент более 150государств мира. Как следствие, за период с 1997 г. по данный моментрезко сократилось количество жертв подрывов на минах. Тем не менее,более чем в 60 странах и регионах ежегодно тысячи людей по-прежнемустановятся жертвами этого оружия, используемого в войнах и конфликтах.В особенности подобные случаи распространены в таких государствах, какАфганистан, Пакистан, Колумбия и Мьянма.Вкачествезатрагивающеговажноговопросымеждународноговооруженныхсудебногоконфликтов,упоминания и Международный уголовный суд (далее – МУС).20.
См.: Конвенция о запрещении химического оружия (КХО) (Париж, 13 января 1993 г.)21. См.: Конвенция о запрете противопехотных мин 1977 г37органа,заслуживаетМУС был создан на дипломатической конференции в Риме, егостатут вступил в силу с 1 июля 2002 года. МУС дополняет национальныесистемы уголовного правосудия. Данный Суд вправе осуществлятьсудебное разбирательство лишь в случаях, когда национальные суды либоне могут, либо не желают осуществлять это разбирательство. МУСобладает юрисдикцией по отношению к отдельным лицам, в отличие отМеждународногосуда,которыйрассматриваетлишьвопросыответственности государств.1.2 Содержание и значение Статьи 3, общей для всех ЖеневскихКонвенций о защите жертв войны 1949г.Прошло уже 65 лет со времени принятия Женевских конвенций озащите жертв вооруженных конфликтов. Общая статья 3 четырехЖеневских конвенций от 12 августа 1949 года (Женевская конвенция обулучшении участи раненых и больных в действующих армиях; Женевскаяконвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевшихкораблекрушение, из состава вооруженных сил, на море; Женевскаяконвенция об обращении с военнопленными; Женевская конвенция озащите гражданского населения во время войныположила началосближению правовых режимов обращения с жертвами вооруженныхконфликтов как внутреннего, так и международного характера.
Онавпервые обязала государства уважать законы и обычаи войны. Статья 3ввелавмеждународно-правовуюпрактикупонятиевооруженногоконфликта, не носящего международного характера. В статье 3 говорится:«есливооруженныйконфликт,внутреннийпосвоемухарактеру,происходит на территории одной из высоких подписавшихся сторон,каждая из сторон, участвующих в конфликте, обязана, как минимум,следовать следующим положениям: к лицам, не принимающим активногоучастия в военных действиях, включая служащих вооруженных сил,которые сложили свое оружие и тех, кто вышел из строя из-за болезни,ранения, задержания или по другой причине, следует при любых38обстоятельствах относиться гуманно, без дискриминации по признакамрасы,цветакожи,религии иливеры,половойпринадлежности,происхождения или материального положения или по другим подобнымпризнакам .С этой целью в любое время и в любом месте по отношению квышеупомянутым лицам должны быть запрещены следующие меры: а)проявление насилия по отношению к жизни и неприкосновенности лица, вчастности, убийство любого рода, нанесение увечий, жестокое обращениеи пытки; б) захват заложников; в) глумление над человеческимдостоинством, в частности, унижение и бесчеловечное обращение; г)вынесение приговора и исполнение наказания без предварительногорешения законного суда, вынесенного публично, с обеспечением всехпроцессуальных гарантий, признанных в качестве неотъемлемых правцивилизованными народами.МеждународныйКомитетКрасногоКреста(МККК)можетпредложить свои услуги участникам конфликта.
Конфликтующие стороныдолжныпредпринятьсоглашений всепопыткиположенияреализоватьпосредствомособыхнастоящей конвенции или ихчасть.Применение предыдущих положений не влияет на правовой статус сторон,участвующих в конфликте»22.Положения статьи 3 относятся к нормам jus cogens и являютсяобщепризнанными нормами международного права, ибо положения этихуниверсальныхдлямеждународногосообществанормявляютсяобязательными для любого государства, независимо от членства вОрганизации. Устав не ограничивается одной лишь ссылкой на поощрениеи развитие уважения к правам человека.
В Устав ООН говорится обобязанностигосударствсодействовать«всеобщемууважениюисоблюдению прав человека и основных свобод (п. С ст. 55) и требует в22. Статьи 3, общая для всех Женевских конвенций 1949г.39этой связи от ее членов предпринимать совместные и самостоятельныедействия в сотрудничестве с Организацией (ст. 56).Основными документами в сфере международных соглашений оправах человека, являются акты, входящие в Международный билль оправахчеловека:Всеобщаядекларацияправчеловека1948г.,Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.
– которые закрепляют основные права и свободу человека, включающийличные, гражданские, политические, социальные и другие права личности,а также обязанности государств по реализации и защите этих прав.Статья 3 разрешает беспристрастной гуманитарной организации,такой как МККК, предлагать свои услуги сторонам, находящимся вконфликте. Статья 3 – единственная норма четырех Женевских конвенций,которая непосредственно применяется к внутренним вооруженнымконфликтам,включаяправительственнымивооруженныевооруженнымисиламистолкновенияимеждуорганизованнымивооруженными отрядами повстанцев. Она также используется в случаях,когда две или более вооруженных группировки внутри страны борютсямежду собой без участия правительственных сил, когда, например,избранное правительство было распущено или слишком слабо для того,чтобы вмешаться.
Примером такой ситуации может служить положение вАфганистане после отставки президента Наджибуллы и прихода к властидвижения «Талибан» в начале 90-х годов.Статья 3 устанавливает определенную систему защиты лиц,которые непосредственно не принимают участия в военных действиях,либо принимали участие, но в последующем отказались приниматьучастие в военных действиях из-за болезни, ранения, задержания или полюбой другой причине.40Статьей 3 запрещено осуждение и применение наказания безпредварительного судебного решения, посягательства на жизнь, здоровье,физическое и психическое состояние лиц, в частности убийство, а такжетакие виды жестокого обращения, как пытки, нанесение увечий или любыеформы телесных наказаний. Запрещаются коллективные наказания, взятиезаложников,актытерроризма,надругательствонадчеловеческимдостоинством, унизительное и оскорбительное обращение, изнасилование,принуждение к проституции или непристойное посягательство в любойформе, рабство и работорговля, грабеж, а также угрозы совершить любыеиз вышеуказанных действий.Однако, статья 3, при всей своей важности, имеет и ряд серьезныхнедостатков:- она не затрагивает вопросы запрета репрессалий противгражданского населения и защиты гражданских объектов от разрушений;- в ней не обозначается различие между гражданским населением икомбатантами, а также она не предусматривает предоставление статусавоеннопленныхлицам,прекратившимоказыватьвооруженноесопротивление;- в ней не устанавливается режим правового урегулированиязащиты медицинского учреждения и транспорта, а также отсутствуютположения, контролирующие порядок обращения с задержанными лицами.1.3.Обоснованность принятия Дополнительного протокола II кЖеневским конвенциям от 12 августа 1949г.Принятие Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международныхвооруженных конфликтов (Протокол II) (Женева, 8 июня 1977 года), неотменило, а развило и дополнило статью 3 Женевских конвенций.Согласно ст.
1 этого протокола, под немеждународным вооруженнымконфликтом понимаются все не подпадающие под действие ст. 1Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на41территории какого-либо государства, между его вооруженными силами иантиправительственнымивооруженнымисиламиилидругимиорганизованными вооруженными группами, которые, находясь подответственным командованием, осуществляют такой контроль над частьюего территории, который позволяет им осуществлять непрерывные исогласованные военные действия и применять настоящий Протокол 23 .Такимобразом,исходяизприведенногоопределения,можноконстатировать, что Дополнительный протокол II охватывает лишьконфликты вооруженных сил (т.е.
законного правительства государства "Высокой Договаривающейся Стороны") с силами мятежников.Важно доказать, что принятие поправить Второго дополнительногопротокола к Женевским конвенциям 1949 г. было нужным и полезнымшагом, так как споры по этому вопросу ведутся и по сей день. Ряд стран нератифицировал данный Протокол, и, соответственно, может не исполнятьего положения (в то время как положения упомянутых Конвенцийявляются обязательными к исполнению для всех стран).Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям 1949 г.,принятый 8 июня 1977 г., состоит из 28 статей, рассматриваетнемеждународные вооруженные конфликты в контексте положения общейСтатьи 3 не согласна, что в контексте, это самостоятельное правовоерегулирование, при этом делая особый упор на обеспечение гуманитарнойзащиты населения во время гражданских войн.
Статья 3 остаетсяприменимой во всей полноте для участников Женевских конвенций 1949 г.и носит обязательный характер, в особенности для государств, нератифицировавших Протокол II.Согласно п.2 ст.1 Дополнительного протокола II, вне юрисдикцииПротоколанаходятсяслучаинарушениявнутреннегопорядка23.Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. - М., 2004. – С.6842ивозникновения в государстве обстановки внутренней напряженности.Такаяситуацияможетподразумеватьбеспорядки,отдельныеиспорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера.Таковыесобытиянесчитаютсявооруженнымиконфликтами,и,соответственно, Дополнительный протокол II их не затрагивает.В Дополнительном протоколе II более подробно рассматриваетсясистема защиты жертв немеждународного вооруженного конфликта.Впервыевисториимеждународногогуманитарногоправа,относящегося к внутренним конфликтам, Протокол II кодифицируетзапрет нападать на гражданское население и применять силу противотдельных гражданских лиц.В отличие от Статьи 3, Протокол II более детально и четкопрописывает механизмы защиты жертв немеждународных вооруженныхконфликтов, касающиеся гражданского населения и всех тех, кто непринимает участия в военных действиях.
В нем говорится о защитемедицинского персонала и оборудования, гуманном обращении со всемиранеными,больнымиилишеннымисвободы,независимоотихнациональности, религии и т.д. Упоминается также защита некоторыхкатегорий гражданских объектов. Запрещаются акты насилия или угрозынасилием, нацеленные на террор и запугивание гражданского населения. ВотдельномпорядкеПротоколустанавливаетпереченьдействий,запрещенных к применению в отношении детей.Статья 5 Протокола устанавливает правила обращения с лицами,лишеннымисвободыпопричинам,связаннымсвооруженнымконфликтом, независимо от того, интернированы они или задержаны.Протокол признает определенные гарантии за лицами, подвергающимисясудебномупреследованиюправонарушения,содержитсясвязанныепризывкинесущимисуголовныевооруженнымкомпетентным43органамнаказанияконфликтом.послеВзанемпрекращенияконфликта предоставлять как можно более широкую амнистию лицам,участвовавшим в вооруженном конфликте.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
