Диссертация (1105868), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Более того, еслигосударство не справляется с задачей наведения порядка в обеспечение31прав и свобод граждан, международное сообщество имеет правовмешатьсявконфликтдлязащитынаселенияприналичиисоответствующего мандата Совета Безопасности ООН. В международноправовойлитературетакиеинтернационализированнымиконфликтынемеждународныминазываютвооруженнымиконфликтами.Термин«интернационализированныйвооруженныйконфликтозначает войну между двумя внутренними группировками, каждую изкоторых поддерживают разные государства; прямые военные действиямежду двумя иностранными государствами, осуществляющими военноевмешательство во внутренний вооруженный конфликт в поддержкупротивостоящихдругдругусторон,ивойнусиностраннымвмешательством в поддержку повстанческой группировки, воюющейпротивсуществующегоправительства15Типичнымпримероминтернационализированных внутренних вооруженных конфликтов в новойистории может служить вмешательство НАТО в вооруженный конфликтмеждуФедеративнойРеспубликойЮгославия(ФРЮ)иАрмиейосвобождения Косово (АОК) в 1999 г.1116, а также оказание со стороныРуанды, Анголы, Зимбабве, Уганды и других стран, начиная с августа 1998г., военной помощи противоборствующим сторонам во внутреннемвооруженном конфликте в Демократической Республике Конго (ДРК) в1999г. 15.Hghitd.yandex.net.К единому определению вооруженного конфликта в международномгуманитарном праве: анализ интернационализированного вооруженного конфликта //ДжеймсСтюарт.
Международный журнал красного креста. сборник статей. Стр. 129-130 10 D.Schindler, «International humanitarian law and internationalized internal armed conflicts»,International Review of the Red Cross, No. 230, 1982, p. 25516.Егоров С.А.Косовский кризис и право вооруженных конфликтов//.М.международный Крестный Крест:сборник статей.2000№837С.25.32Из сферы применения Дополнительного протокола II исключеныситуации напряженности и беспорядков внутри страны: беспорядки,отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичногохарактера (п.
2 ст. 1).Внутригосударственныйконфликтобладаютследующимипризнаками:. применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил, включаяполицейские подразделения;.коллективныйхарактервоенныхдействий.Действия,влекущиеобстановку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могутсчитаться вооруженными конфликтами немеждународного характера;.
определенная степень организованности повстанцев и наличие органов,ответственных за их действия;.продолжительностьинепрерывностьконфликта.Отдельныеспорадические выступления слабо организованных групп не могутрассматриватьсякаквооруженныеконфликтынемеждународногохарактера;.осуществлениеповстанцамиконтролянадчастьютерриториигосударства17.Ввооруженныхконфликтахнемеждународногохарактераприменяются следующие международно-правовые акты:- статья 3, общая для всех четырех Женевских конвенций 1949 г;-Дополнительный Протокол II 1977 г. к Женевским конвенциям1949г.;- статья 19 Конвенции о защите культурных ценностей в случаевооруженного конфликта, не имеющего международного характера 1954г.и Второй протокол к ней 1999г и Второй протокол к ней 1999г;17. Бирюков П.Н.
Международное право. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., Юристъ, 2000. 416с.33-Протокол II с поправками 1996 г. к Конвенции о запрещении илиограничении применения конкретных видов обычного оружия, которыемогут считаться наносящими чрезмерные повреждения и имеющиминеизбирательное действие, 1980 г;- Римский статус Международного уголовного суда 1988г.Надо отметить, что важным является не столько принятие новыхправовых норм, сколько соблюдение уже существующих, и болееподробно рассмотрим некоторые из этих документов.При конфликтах немеждународного характера применяется Статья19 Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженногоконфликта, не имеющего международного характера, 1954 г.В Конвенции предусмотрены меры по охране движимых инедвижимых культурных объектов (памятники архитектуры, искусства илиистории, религиозные или светские, археологические месторасположения,рукописи, книги, музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов и т.д.),которые расположены на территории любой из противоборствующихсторон.В статье 19 Конвенции отмечается:1.В случае вооруженного конфликта, не имеющего международногохарактераивозникающегонатерриторииоднойизВысокихДоговаривающихся Сторон, каждая из Сторон, участвующих в конфликте,будет обязана применять, по крайней мере, положения настоящейКонвенции, относящиеся к уважению культурных ценностей.2.
Стороны, находящиеся в конфликте, приложат все усилия к тому,чтобы ввести в действие путем специальных соглашений все или частьпостановлений настоящей Конвенции.3.Организация Объединенных Наций по вопросам образования,науки и культуры (ЮНЕСКО) может предложить свои услуги Сторонам,находящимся в конфликте.344.Применение указанных выше положений не будет затрагиватьюридический статус Сторон, находящихся в конфликте». 18Кроме того, в главе 5 статьи 22 Второго протокола к Гаагскойконвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженногоконфликта 1954 г. (Гаага, 26 марта 1999 г.) говорится следующее:1.«Настоящий Протокол применяется в случае вооруженногоконфликта, не имеющего международного характера и возникающего натерритории одной из Сторон.2.Настоящий Протокол не применяется к ситуациям внутреннихбеспорядковинапряженности,таким,какбунты,отдельныеиспорадические акты насилия и другие акты аналогичного характера.3.Никакое положение настоящего Протокола не используется вцелях,затрагивающихсуверенитеткакого-либогосударстваилиобязанность правительства всеми законными средствами поддерживатьили восстанавливать законность и порядок в государстве или обеспечиватьзащитунациональногоединстваитерриториальнойцелостностигосударства.4.Никакое положение настоящего Протокола не наносит ущербаосновнойюрисдикцииСтороны,натерриториикоторойвозниквооруженный конфликт немеждународного характера, в отношениинарушений, предусмотренных в статье 15.5.Никакое положение настоящего Протокола не используется дляоправдания прямого или косвенного вмешательства по любой причине ввооруженный конфликт или во внутренние или внешние дела Стороны, натерритории которой возник конфликт.18.
Статья 19 – Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, неимеющего международного характера, 1954 г.356.Применение настоящего Протокола к ситуации, упоминаемой впункте 1, не затрагивает правового статуса сторон конфликта.7. ЮНЕСКО может предложить свои услуги сторонам конфликта».Введениеукреплениедополнительныхправовыхмеждународно-правовойнемеждународноговооруженногогарантийосновыконфликта.имеетцельюзащитыПоэтомужертввспектрмеждународного гуманитарного права, применимого в вооруженныхконфликтах немеждународного характера, входят также нижеследующиемеждународно-правовые акты:1. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебногоиспользования средств воздействия на природную среду, состоящая из 10статьей и вступившая в силу 05.10.1978 г.
Участниками Конвенции на 1997г. являлись около 60 государств;2. Протокол о запрещении или ограничении применения мин, минловушек и других устройств, с поправками, внесенными 3 мая 1996г.В статье 2 данного Протокола говорится, что под минойподразумевается любой боеприпас, установленный под землей, на землеили вблизи земли, который предназначен для взрыва от непосредственноговоздействиячеловекаилидвижущегосясредства.Дистанционноустанавливаемая мина означает любую мину, установленную с помощьюартиллерии, ракет, минометов или аналогичных средств или сброшенную слетательного аппарата. 19 В статье 2 Протокола так же определено, что под«миной-ловушкой»подразумеваетсялюбоеустройство,котороепредназначено для того, чтобы убивать или наносить повреждения, икоторое срабатывает, когда человек прикасается или приближается ккажущемуся безвредным предмету или совершает действие, кажущеесябезопасным.19.
Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, споправками, внесенными 3 мая 1996г.36– Конвенция о запрещении химического оружия (КХО) (Париж, 13января 1993 г.). Это соглашение по контролю над вооружениями,запрещающее производство, накопление и применение химическогооружия.Главным обязательством Конвенции, налагаемым на еѐ участников,является запрет на производство и применение химического оружия, атакже уничтожение всех его запасов. Вся деятельность, связанная суничтожением контролируется Организацией по запрещению химическогооружия (ОЗХО).20Конвенция предполагает систематический контроль за военнохимическими производственными объектами, а также расследования позаявлениям о производстве и применении химического оружия. Однакоследует отметить, что некоторые арабские страны отказались отприсоединения к данной конвенции, что привело к использованиюхимического оружия против мирного населения.– Конвенция о запрете противопехотных мин 1977 г.21Сторонами подписанной в 1977 г.